王飛 王建東(黃陵礦業(yè)公司， 陜西 延安 727307)

煤礦安全質量標準化管理體系探析

王飛 王建東(黃陵礦業(yè)公司， 陜西 延安 727307)

本文對煤礦安全質量標準化的特點進行了分析，討論了煤礦安全質量標準化的具體實施內容，針對煤礦安全質量標準化管理體系存在的問題提出了相應的建議措施，希望具有借鑒意義。

煤礦；安全質量；標準化；管理體系

所謂煤礦安全質量標準化，指的是礦井中采煤、機電、通風以及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及各崗位的安全質量能夠達到相關標準，保證煤礦生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，避免煤礦安全事故的發(fā)生并促進煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。我國相關部門針對煤礦安全工作通過了大量的努力，頒布了相關法律規(guī)章制度，為煤礦企業(yè)進行質量標準化工作提供了有利的保障。煤礦安全監(jiān)察局也加強了執(zhí)法力度，在煤炭工業(yè)協(xié)會的配合下推動了煤礦安全質量標準化進程。

1 煤礦安全質量標準化的特點

首先，它具有強制性。它的內容主要是法律法規(guī)，涵蓋了煤礦、安全生產(chǎn)、質量技術監(jiān)督以及環(huán)境保護等各個方面。它采用標準化的形式明確規(guī)范了煤礦的所有工序，并為施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)提供了指導。其次，它具有科學性，它是幾十年煤礦工作實踐得出的結論，它的制定背后有大量的理論研究及科學實驗，從而保證煤礦安全質量標準化有一個科學合理的內容。其次，它具有可操作性，質量標準化一般被應用于工程驗收階段，主要是因為其有較高的量化程度，能夠滿足實際操作需求。然而質量標準化對于安全的檢查主要是通過定性觀察，從而導致了其在操作上存在隨意性和模糊性，而安全質量標準化將安全和質量聯(lián)系起來，可操作性得到極大保證。然后是可發(fā)展型，隨著社會的進步，人們實踐理論的完善，煤礦安全質量標準化的內容也在不斷發(fā)展。最后是全面性，它不僅涵蓋了礦井的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還包括了所有崗位。

2 煤礦安全質量標準化的具體實施內容

首先，要成立相關領導小組，建立安全質量標準化辦公室，將安全質量標準化細化到日常安全生產(chǎn)管理工作中。促進各部門之間的聯(lián)系和溝通，對各部門的安全工作統(tǒng)一指揮。其次，制定出相應的考核標準，因為煤礦礦井具有非常復雜的地質環(huán)境，有較多的不確定因素，另外，工作場所隨時都在移動，因此存在著較多的安全隱患。除此之外，礦井的生產(chǎn)條件都存在差異，所以對安全質量標準化的人員考核標準進行制定時，要結合具體礦場的實際特點，并且安全質量標準化要隨著新型技術和設備的引入而不斷完善，以滿足其可發(fā)展性的特點。再次，要提出安全質量標準化的具體目標。要應用目標管理法來有效規(guī)劃安全質量標準化的具體工作，將責任落實在人頭上，將具體指標細化到基層單位，分管領導負責制定和實施具體標準化目標的年度規(guī)劃及措施，辦公室要落實好標準化的規(guī)劃和監(jiān)管。然后，對標準化現(xiàn)場加強管理，煤礦要加強現(xiàn)場管理，不能存在臨時應付檢查的心態(tài)，要打造安全長效機制。最后，要定期考核和評級。對于企業(yè)的安全質量標準化工作，一定要做好考核評級，標準化管理必須要結合定期檢查和動態(tài)檢查，采用綜合評定管理方式。按照礦井具體情況制定相應的考核辦法，按照地方標準進行評級。獎懲辦法要落實到實處，要明確詳細，發(fā)揮激勵效果。

3 煤礦安全質量標準化存在的問題和改進措施

就問題來說。首先，部分煤礦企業(yè)并沒有嚴格的安全質量標準化意識，他們?yōu)榱死麧?，忽略安全生產(chǎn)，很多企業(yè)員工素質不高，對安全質量標準化認識不足。其次，標準的制訂、修訂和管理不合理。標準化統(tǒng)一管理工作沒有充分落實，部門之間合作力度不夠，存在標準間的交叉矛盾，員工難以適從。對標準的修訂難以順勢而行，對國際標準制定沒有積極響應。再次，標準化實施程度存在差異。因為各個煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和安全管理水平參差不齊，導致其標準實施的思路也各有千秋。然后，沒有投入安全技術。很多企業(yè)并沒有投入充分的安全資金和技術，造成了企業(yè)的生產(chǎn)沒有較高的科技含量。

就建議措施來說。首先，重視安全培訓和教育。廣泛推進員工安全標準化知識的普及和培訓工作，對關鍵崗位重點培訓。其次，完善標準化考核標準，對標準化內容的制定必須要結合企業(yè)實際，要充分符合企業(yè)的人員素質、自然條件以及生產(chǎn)力水平。再次，要積極推廣國內外先進經(jīng)驗。然后，加大安全投入，提升各工序的裝備水平，對井下安全檢測系統(tǒng)及支護安全防護設施進行改善。最后，各企業(yè)要建立安全質量標準化質量信息系統(tǒng)(如表1)，保證煤礦安全質量標準化的有效落實。

表1 現(xiàn)安全質量標準化管理信息系統(tǒng)構造圖

4 結語

我國目前對煤礦安全質量標準化工作加強了推廣，成效顯著。但是還存在著不足，這就需要各煤礦企業(yè)積極采取措施將安全質量標準化落到實處。因為煤礦企業(yè)科學技術不斷更新，安全質量標準化也需要不斷完善，從而保證煤礦開采的安全化生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的同步發(fā)展。

[1]周曉峰,趙姍姍,闞恒.煤礦安全質量標準化管理體系研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2009,09:63-64.

[2]羅虎臣,周波,魏國.精細化管理在煤礦安全質量標準化管理中的應用[A].全國煤炭企業(yè)精細化管理優(yōu)秀論文集[C],2008:4.

①王飛(1986- )，男，陜西高陵人，工程師，本科，從事煤礦安全管理工作。②王建東(1970- ),男，陜西佳縣人，高級工程師，本科，從事煤礦生產(chǎn)技術管理工作。