王功建

【摘要】 世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。要跟上時代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。我國面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟(jì)的客觀要求，積極推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，在秉承各國人民應(yīng)該一起來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的同時，外交政策又有些微變化。

【關(guān)鍵詞】外交；外交政策；變化

一、周邊外交工作會議精神

周邊外交工作座談會2013年10月24日至25日在北京召開，這是黨中央為做好新形勢下周邊外交工作召開的一次重要會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，做好周邊外交工作，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)經(jīng)驗、研判形勢、統(tǒng)一思想、開拓未來，確定今后5年至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針、總體布局，明確解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實施方案。習(xí)近平強調(diào)，做好新形勢下周邊外交工作，要從戰(zhàn)略高度分析和處理問題，提高駕馭全局、統(tǒng)籌謀劃、操作實施能力，全面推進(jìn)周邊外交。要著力維護(hù)周邊和平穩(wěn)定大局。走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，維護(hù)周邊和平穩(wěn)定是周邊外交的重要目標(biāo)。

這是習(xí)總書記履新以來在對外政策方面首次重要講話，從中我們不難發(fā)現(xiàn)我國外交政策的些許新變化，這些變化充分顯示了我國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在對外政策中更加注重周邊環(huán)境的穩(wěn)定，從戰(zhàn)略意義上全方位把我周邊關(guān)系，并且采用多角度立體化的方式加強與周邊國家的聯(lián)系。

二、外交政策中的微變化

習(xí)近平主席履新以來，已經(jīng)多次出席國際會議，接待來訪外賓，并進(jìn)行了兩次重大的出訪。些外交活動雖然屬于習(xí)式外交的剛剛起步，但也表現(xiàn)出了我國新時期明顯的風(fēng)格個性特點。

一、心貼心的溝通。中國與俄國、非洲都是傳統(tǒng)的盟友、老朋友，習(xí)主席首訪能夠選擇這些國家為對象，說明習(xí)主席想通過首訪這樣一個特殊性，表示對這些國家特殊的尊敬、禮遇。想在中國與俄國之間、中國與非洲國家之間，建立一種坦誠交往，心貼心的真誠友誼。在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心的演講中，習(xí)主席強調(diào)對非洲朋友講一個“真”字、對中非合作講一個“實”、對中非友好講一個“親”和對解決問題講一個“誠”的四字方針，強調(diào)“中非是休戚與共的命運共同體”。實際上是以心貼心的溝通樹立中國與對方國家的真誠友誼。

二、親和、誠懇。2013年4月7日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇發(fā)表題為《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講，眾多現(xiàn)場聆聽演講的國內(nèi)外人士都被習(xí)主席的親切、樸實、務(wù)實、誠懇的風(fēng)格所打動，習(xí)主席的演講強調(diào)共同發(fā)展，也給了各國聽眾和友人以信心與鼓舞。習(xí)近平的演講中表示，“親望親好，鄰?fù)徍谩?、“和平猶如空氣和陽光”這些生動的表述不僅親切、樸實，也讓在場外賓印象深刻。

三、生動、樸實、務(wù)實。習(xí)近平主席的外交語言生動，樸實無華，外交風(fēng)格腳踏實地。他在闡述發(fā)展中國家要選擇自身的發(fā)展道路是表示：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！彼谂u西方國家的冷戰(zhàn)思維時生動地比喻：“要跟上時代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)?！痹谡劦街蟹顷P(guān)系的發(fā)展時表示：“中非關(guān)系發(fā)展沒有完成時，只有進(jìn)行時……”

四、全方位外交。習(xí)近平主席的外交風(fēng)格全面而有重點，即構(gòu)筑全方位外交，同時，在全方位外交中又構(gòu)建新型大國關(guān)系，重視發(fā)展中國家和新興國家。3月下旬對俄羅斯、非洲三國訪問中，俄國屬于大國，也屬于新興工業(yè)化國家。坦桑尼亞等非洲三國均屬于發(fā)展中國家，其中的南非也屬于新興工業(yè)化國家。習(xí)近平主席對特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥和美國的四國出訪，前三國屬于發(fā)展中國家，墨西哥同時也是新興工業(yè)化國家，而美國則屬于構(gòu)建新型大國關(guān)系中的重點國家。在地域上也不偏廢，俄國主要屬于歐洲國家，也同時屬于亞洲國家。非洲三國當(dāng)然代表了非洲。特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥則代表了拉丁美洲。美國則代表了北美發(fā)達(dá)國家。美國與俄國代表了綜合國力最強、和國土面積最廣大的國家。特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加則代表了世界上最小的一類國家。習(xí)近平主席的兩次訪問幾乎就囊括了全球的四大地域，當(dāng)今世界主要類型的國家。不能不說這是全方位外交中精心的考慮和安排。

五、領(lǐng)土主權(quán)堅決維護(hù)，絕不手軟。習(xí)近平主席在外交中，非常重視宣示中國維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的立場和政策。他表示，我國堅持走和平發(fā)展道路，但“決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”同時，他也積極宣傳中國的和平政策。他說：“和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存……”這種表述，充滿了政治和哲學(xué)的高度。不僅透露出務(wù)實政治家的風(fēng)格，而且，儼然有哲學(xué)家的睿智和精辟入里的認(rèn)識。

三、小結(jié)

這個世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流，舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰(zhàn)時期的集團(tuán)對抗不復(fù)存在，任何國家或國家集團(tuán)都再也無法單獨主宰世界事務(wù)。一大批新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車道，十幾億、幾十億人口正在加速走向現(xiàn)代化，多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展。這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，形形色色的保護(hù)主義明顯升溫，地區(qū)熱點此起彼伏，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競爭、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

我們希望世界變得更加美好，我們也有理由相信，世界會變得更加美好。同時，我們也清楚地知道，前途是光明的，道路是曲折的。車爾尼雪夫斯基曾經(jīng)寫到：“歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前進(jìn)的，有時穿過塵埃，有時穿過泥濘，有時橫渡沼澤，有時行經(jīng)叢林?！比祟惿鐣l(fā)展的歷史證明，無論會遇到什么樣的曲折，歷史都總是按照自己的規(guī)律向前發(fā)展，沒有任何力量能夠阻擋歷史前進(jìn)的車輪。我國作為世界上少數(shù)的大國之一就更加應(yīng)該肩負(fù)起自己的使命，與時俱進(jìn)不斷調(diào)整自己的內(nèi)政外交政策以盡早的實現(xiàn)中國夢，是我國更加繁榮昌盛，是世界更加多彩和諧。