李菁++賴海江

摘要：城市燃?xì)夤艿赖陌踩c居民的日常生活密切相關(guān)。一個(gè)城市想要取得穩(wěn)定發(fā)展，必須要加強(qiáng)各個(gè)方面的城市管理。燃?xì)夤艿赖陌踩芾砭褪瞧渲兄匾慕M成部分。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，加強(qiáng)城市管道安全管理的需求越來越迫切。我國(guó)必須提高城市燃?xì)夤艿赖陌踩芾硭?，采取各種措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行綜合性防范。本文將闡述我國(guó)城市燃?xì)夤艿赖陌踩芾憩F(xiàn)狀，分析存在哪些安全方面的問題，結(jié)合我國(guó)的城市化發(fā)展趨勢(shì)，提出一些燃?xì)夤艿腊踩芾矸矫娴母倪M(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：城市；燃?xì)夤艿?；安全管?/p>

中圖分類號(hào)：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）7（b）-0000-00

前言：由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，越來越多的能源資源在人類的日常生活中被廣泛應(yīng)用，比如煤氣、石油、天然氣、液化石油氣等等。這些能源資源的使用，給人類的日常生活帶來了極大的便利。為了更方便地使用這些能源資源，人類開始著手研究相關(guān)的技術(shù)方法與管理措施。燃?xì)夤艿朗巧鐣?huì)人群應(yīng)用這些能源資源不可缺少的設(shè)施。對(duì)于城市建設(shè)來說，燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)與管理是重要性非常高的系統(tǒng)工程。但是，在我國(guó)，煤氣泄漏、煙塵污染等問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了人民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。這說明我國(guó)城市燃?xì)夤艿赖陌踩芾硭奖容^低下，管理體制還存在很大缺陷，需要城市管理部門采取措施來進(jìn)行解決。

一、燃?xì)夤艿赖陌踩芾憩F(xiàn)狀

與石油、天然氣的長(zhǎng)途運(yùn)輸管道不同，城市燃?xì)夤艿啦⒉皇怯赏环N材料一次性施工建成的，而是由多種不同長(zhǎng)度、不同材質(zhì)的管道所組成[1]。在建設(shè)燃?xì)夤艿拦こ痰臅r(shí)候，需要多方面的資金來源，既有政府撥款，也有施工企業(yè)籌集的資金。燃?xì)夤艿拦こ淘诳⒐ぶ?，其?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)也并不完全一致，這就導(dǎo)致了燃?xì)夤艿拦こ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問題的可能性要比長(zhǎng)途運(yùn)輸管道大得多。城市燃?xì)夤艿拦こ淘诳⒐ぶ螅車h(huán)境仍然會(huì)由于市政建設(shè)等原因發(fā)生變化，這對(duì)城市燃?xì)夤艿赖陌踩a(chǎn)生了很大影響。再加上城市燃?xì)夤艿赖陌踩€受到很多其他方面因素的影響，常常會(huì)發(fā)生故障，妨礙城市居民的日常生活。

二、燃?xì)夤艿来嬖诘陌踩珕栴}類型

（一）施工造成的安全隱患

城市燃?xì)夤こ坦こ痰氖┕し椒ê褪┕す芾頃?huì)對(duì)燃?xì)夤艿赖馁|(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。這種影響是從燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕ぴO(shè)計(jì)階段就開始產(chǎn)生的，直到燃?xì)夤艿拦こ炭⒐橹?，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)造成燃?xì)夤艿赖馁|(zhì)量存在問題，發(fā)生安全事故[2]。在設(shè)計(jì)階段，如果設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)少考慮了某項(xiàng)因素，導(dǎo)致管子、管件、閥門等部件的尺寸大小出現(xiàn)變化，就容易導(dǎo)致燃?xì)夤艿拦こ痰拿荛]性受到影響，增大了燃?xì)庑孤┦鹿拾l(fā)生的可能性；在安裝階段，如果工作人員在安裝過后沒有進(jìn)行檢查，也會(huì)導(dǎo)致管道拼接不牢靠，在使用過程中出現(xiàn)斷開；還有一些施工單位，在燃?xì)夤艿拦こ淌┕さ倪^程中沒有按照規(guī)章制度進(jìn)行施工，導(dǎo)致燃?xì)夤艿辣煌跀嗷蛘邏毫眩涣硗?，在城市?dāng)中，存在許多地下管道，比如污水管道、自來水管、熱力管道等等，這些復(fù)雜的管道系統(tǒng)很容易與燃?xì)夤艿腊l(fā)生沖突，相互影響，威脅了燃?xì)夤艿赖陌踩?/p>

（二）管道發(fā)生腐蝕

由于燃?xì)夤艿劳ǔＢ裨诘叵?，很容易遭受土壤和地下水的腐蝕，所以城市燃?xì)夤艿赖闹圃觳牧弦话愣紩?huì)采取具備強(qiáng)烈抗腐蝕性的物質(zhì)。除了使用材料上的慎重選擇，城市燃?xì)夤艿拦こ踢€會(huì)采取一些防腐措施，比如在管道內(nèi)外涂抹防腐層來進(jìn)行保護(hù)。但是，如果城市燃?xì)夤艿涝陂L(zhǎng)期使用之后，工作人員又沒有定期進(jìn)行檢測(cè)，采取措施對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行保養(yǎng)，也容易導(dǎo)致燃?xì)夤艿榔屏?、損壞、被腐蝕，產(chǎn)生安全事故。

（三）焊接質(zhì)量有缺陷

由于城市燃?xì)夤艿朗呛芏嗖煌L(zhǎng)度、不同材質(zhì)的管道組成的，所以其密閉性很大程度上受到焊接質(zhì)量的影響[3]。一旦城市燃?xì)夤艿赖暮附淤|(zhì)量存在缺陷，就會(huì)給城市燃?xì)夤艿缼戆踩[患。城市燃?xì)夤艿赖暮附淤|(zhì)量缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：比如管道焊接沒有完全融合、焊接發(fā)生錯(cuò)邊、焊接表面出現(xiàn)裂紋、根部沒有焊透等等。

三、燃?xì)夤艿腊踩珕栴}的引發(fā)原因

由于城市的燃?xì)夤艿拦こ桃?guī)模龐大，運(yùn)行復(fù)雜，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，容易受到各方面因素的影響。想要尋找到燃?xì)夤艿腊踩珕栴}的引發(fā)原因，就要從上游產(chǎn)采氣、中游輸送、下游燃?xì)饨邮蘸褪褂玫拳h(huán)節(jié)入手。

首先是上游產(chǎn)采氣環(huán)節(jié)。采氣環(huán)節(jié)很大程度受到燃?xì)獬霎a(chǎn)地的地質(zhì)條件的影響。如果燃?xì)獬霎a(chǎn)地的由于地震、洪澇等原因受到影響，油田、氣井意外關(guān)閉，就容易對(duì)城市燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行造成影響，帶來安全隱患[4]。另外，城市燃?xì)夤艿赖墓芾聿簧苹蛘叱鞘性馐茏匀粸?zāi)害，也會(huì)對(duì)城市燃?xì)夤艿赖陌踩斐捎绊?。比如某城市的煤氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)分屬城市的某家煤氣生產(chǎn)企業(yè)。其中煤氣生產(chǎn)企業(yè)的的焦?fàn)t集氣分送、煤氣凈化、氣柜儲(chǔ)存供應(yīng)等環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行安全產(chǎn)生影響。

其次是中游燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)。目前，我國(guó)城市的燃?xì)夤艿?，輸送的主要能源有煤氣、天然氣、液化天然氣、液化石油氣等幾種。管道運(yùn)輸方式雖然具有極高的安全性，但是仍然存在一定的安全隱患。在管道運(yùn)輸?shù)母鞣N安全隱患當(dāng)中，管道腐蝕和焊接質(zhì)量是最為常見的兩種。據(jù)我國(guó)有關(guān)部門的調(diào)查：我國(guó)中等城市的低壓煤氣管網(wǎng)總長(zhǎng)度在一百五十公里左右，閥門井平均數(shù)量為一百零三座，凝水缸低壓平均數(shù)量在700個(gè)左右。在城市燃?xì)夤艿赖墓芾磉^程中，如果燃?xì)夤芾砣藛T頻繁更換，工程資料發(fā)生遺失，就容易造成燃?xì)夤艿赖墓芾戆l(fā)生斷檔。另外，如果燃?xì)夤艿乐車膮⒄瘴镉捎诔鞘懈慕ǖ仍虬l(fā)生變化，就容易導(dǎo)致燃?xì)夤艿赖奈恢秒y以確定，后續(xù)保養(yǎng)和維護(hù)措施難以進(jìn)行。

最后是下游燃?xì)饨邮帐褂铆h(huán)節(jié)。燃?xì)饨邮照矩?fù)責(zé)城市燃?xì)獾慕邮?、壓力調(diào)整和輸送到用戶。這些環(huán)節(jié)同樣存在發(fā)生安全事故的可能性。為了確保下游燃?xì)饨邮盏陌踩?，燃?xì)饨邮照疽欢ㄒ_保設(shè)施設(shè)備的工作狀態(tài)保持良好，安全管理制度得到落實(shí)，操作人員嚴(yán)格按照流程進(jìn)行操作。而對(duì)于燃?xì)馐褂?，用戶又分為工商業(yè)用戶和居民用戶兩種。其中工商業(yè)用戶的燃?xì)馐褂昧勘容^大，但是通常具有安全管理制度和措施，發(fā)生安全事故的幾率相對(duì)較小。而居民用戶的燃?xì)馐褂昧侩m然不大，但是由于缺乏安全意識(shí)或者安全使用的知識(shí)，發(fā)生安全事故的幾率反倒比工商業(yè)用戶大得多[5]。

四、燃?xì)夤艿赖陌踩芾砀倪M(jìn)措施

（一）對(duì)燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行進(jìn)行規(guī)劃

為了自身的生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一定要明確自身的發(fā)展目標(biāo)，制定可行性高的發(fā)展規(guī)劃方案。在新建、改建、擴(kuò)建城市燃?xì)夤こ痰倪^程中，同時(shí)也不要忘記燃?xì)馀涮坠こ痰脑O(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。燃?xì)馀涮坠こ痰氖┕つ康氖菫榱朔乐拱l(fā)生重復(fù)施工，加大施工企業(yè)的工作量和工程成本花費(fèi)，也能夠避免對(duì)城市環(huán)境造成更大的破壞。燃?xì)馄髽I(yè)必須要將自身信息與燃?xì)夤こ添?xiàng)目的信息上報(bào)給管理部門進(jìn)行備案，方便管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（二）建立并落實(shí)管理制度

燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理制度是執(zhí)行各項(xiàng)安全管理工作的依據(jù)。燃?xì)馄髽I(yè)只有建立安全管理制度，并且嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)，才能夠?yàn)橛脩籼峁└觾?yōu)質(zhì)的服務(wù)。燃?xì)馄髽I(yè)必須要樹立起對(duì)制定安全管理制度的認(rèn)識(shí)，明確規(guī)定各個(gè)崗位的操作規(guī)程、崗位責(zé)任制度、突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案、消防組織機(jī)構(gòu)、定期巡檢的記錄、設(shè)備運(yùn)行狀況記錄、各種臺(tái)賬與檔案等[6]。在制定安全管理制度之后，還要確保其落實(shí)狀況。燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工了解安全管理制度的具體內(nèi)容，通過激勵(lì)政策來提高員工的學(xué)習(xí)積極性，還要在平時(shí)適當(dāng)進(jìn)行演習(xí)，提高員工對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。

（三）確保燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕べ|(zhì)量

想要確保燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕べ|(zhì)量，首先要從管道材料和配件的選擇入手。如果燃?xì)夤芫€周圍的環(huán)境惡劣，面臨高壓、高溫等惡劣工作狀況，更要嚴(yán)格選擇管道和配件的制造材料。其次，燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕ぴO(shè)備設(shè)施質(zhì)量和運(yùn)行狀況也是重要的影響因素。如果施工設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量出現(xiàn)問題，或者工作狀態(tài)不好，就會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿赖陌踩斐蓢?yán)重影響。然后，在燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ?，要?yán)格審核設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)，驗(yàn)證其是否具備相應(yīng)的資質(zhì)水平。還要對(duì)燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕け３直O(jiān)督，確保按照?qǐng)D紙和生產(chǎn)規(guī)范來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。最后，在必須要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿拦こ痰钠詹楣ぷ鳌Ｕ挠盟块T、電氣部門、通信部門要協(xié)同起來進(jìn)行普查，并且將普查結(jié)果上報(bào)給市政規(guī)劃部門。

（四）科普燃?xì)馐褂弥R(shí)

居民用戶缺乏燃?xì)馐褂弥R(shí)是我國(guó)大部分燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的原因。我國(guó)居民普遍缺乏安全使用燃?xì)獾南嚓P(guān)知識(shí)，缺乏對(duì)燃?xì)夤艿朗鹿饰ｋU(xiǎn)性的客觀認(rèn)識(shí)。對(duì)此，政府一定要通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行強(qiáng)烈宣傳，向居民發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)，針對(duì)不同文化背景、不同年齡段、不同地區(qū)的居民用戶采取不同的宣傳方式。政府在進(jìn)行科普宣傳的過程中，一定要注意宣傳方式要淺顯易懂，與居民用戶的生活實(shí)際相符[7]。

結(jié)論：燃?xì)夤艿赖陌踩芾砼c居民的日常生活息息相關(guān)。我國(guó)目前的燃?xì)夤艿腊踩芾硭竭€不夠理想，管道破裂、燃?xì)庑孤┑仁鹿食Ｓ邪l(fā)生。對(duì)此，我國(guó)的燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行管理進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立并落實(shí)安全管理制度，確保燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕べ|(zhì)量，政府要大力科普宣傳燃?xì)馐褂弥R(shí)，整體上提高城市燃?xì)夤艿赖陌踩芾硭健?/p>

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