張 敏， 韓智勇， 姜 磊， 謝棹駿， 張國(guó)治， 賀 莉， 程靜思， 潘 科， 陳柏樺， 施國(guó)中

(1．農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所， 成都 610041； 2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 成都 610041; 3.成都理工大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院， 成都 610059； 4.南充市農(nóng)村能源辦公室， 四川 南充 637000)

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我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及模式

張 敏1,2， 韓智勇3， 姜 磊4， 謝棹駿1,2， 張國(guó)治1,2， 賀 莉1,2， 程靜思1,2， 潘 科1,2， 陳柏樺1,2， 施國(guó)中1,2

(1．農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所， 成都 610041； 2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 成都 610041; 3.成都理工大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院， 成都 610059； 4.南充市農(nóng)村能源辦公室， 四川 南充 637000)

文章采用入戶訪談?wù){(diào)查與發(fā)放自填調(diào)查為主，文獻(xiàn)查閱和媒體宣傳調(diào)查為輔的方式，重點(diǎn)對(duì)北京、南充市、新疆和西昌等地典型農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀和模式，以及群眾意愿進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查顯示，調(diào)查區(qū)農(nóng)戶對(duì)環(huán)境污染的感知以水體污染和生活垃圾污染為主，83%的調(diào)查區(qū)生活垃圾均采用填埋處理。農(nóng)戶對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集政策了解不足，有73%的調(diào)查農(nóng)戶對(duì)生活垃圾進(jìn)行混合收集。雖然當(dāng)前“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的城鄉(xiāng)一體化的運(yùn)作模式在全國(guó)得以推廣，但是由于該模式自身的局限性限制其在山區(qū)及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的應(yīng)用。因此，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，研發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活垃圾分散處理技術(shù)和裝置顯得尤為重要，以分散處理技術(shù)為基點(diǎn)的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理模式的探索也顯得尤為必要。

農(nóng)村； 生活垃圾； 處理現(xiàn)狀； 處理模式； 分散處理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村的生活水平及生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量也逐年增多，成分日趨復(fù)雜，治理難度大幅度增加[1]。目前,我國(guó)農(nóng)村約有6.5億常住人口,每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億噸,其中有0.7億噸未做任何處理,導(dǎo)致農(nóng)村越來(lái)越嚴(yán)重的生活面源污染。

因此，農(nóng)村生活面源污染引起了相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。2014年11月18日,在全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高提出：全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專(zhuān)項(xiàng)治理，使全國(guó)90%村莊的生活垃圾得到處理，基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面，并形成農(nóng)村生活垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、全國(guó)婦聯(lián)等10部門(mén)于2015年11月13日聯(lián)合發(fā)文向農(nóng)村垃圾宣戰(zhàn)，這是我國(guó)中央政府層面第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村垃圾的文件，打響了五中全會(huì)之后改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅(jiān)之役，也凸顯黨中央、國(guó)務(wù)院破解“垃圾圍村”問(wèn)題的決心。

但是，由于當(dāng)前尚且缺乏不同地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀與模式的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這限制了相關(guān)部門(mén)有的放矢地對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行有效治理。因此，筆者采用入戶訪談?wù){(diào)查與發(fā)放自填調(diào)查為主，文獻(xiàn)查閱和媒體宣傳調(diào)查為輔的方式，重點(diǎn)對(duì)北京、南充市、新疆和西昌等地典型農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀和模式，以及群眾意愿進(jìn)行了調(diào)研，以期為我國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)的理論指導(dǎo)。

1 調(diào)研方法

選取四川省的南充(西充、閬中、南部、營(yíng)山、嘉陵、高坪和順慶)和西昌(月華和西鄉(xiāng))、北京市(順義、懷柔、昌平、密云、延慶、平谷、房山、門(mén)頭溝、通州和大興)、新疆自治區(qū)(澤普、布依魯克、庫(kù)木西力克)等地典型農(nóng)村，采用入戶訪談?wù){(diào)查與發(fā)放自填調(diào)查相結(jié)合的方法，入戶訪談?wù){(diào)查了13個(gè)村、64戶，發(fā)放自填調(diào)查了110個(gè)村、306戶，共計(jì)收回村基本情況調(diào)查表123份，生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查表370份(見(jiàn)表1)。

調(diào)查內(nèi)容主要包括： 1)自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，包括地形、村主要財(cái)政來(lái)源、交通狀況、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等； 2)生活垃圾處理現(xiàn)狀與模式，包括主要環(huán)境污染、垃圾處理方式、剩飯剩菜處理方式等； 3)群眾認(rèn)知與意愿，包括對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知、垃圾分類(lèi)收集與投放的意愿、垃圾處理模式的選擇等。

表1 調(diào)查問(wèn)卷訪談與發(fā)放情況

2 調(diào)研內(nèi)容與結(jié)果

2.1 自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2.1.1 地形

調(diào)查地區(qū)以平原為主(60%)，丘陵為輔(32%)，山地(7%)和河谷(1%)較少。這主要是由于在平原丘陵地區(qū)，農(nóng)村人口分布相對(duì)集中，而且交通更方便，便于農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)，也便于問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)施。

2.1.2 財(cái)政主要來(lái)源

調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，村財(cái)政收入來(lái)源更加多樣化，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)則以上級(jí)財(cái)政撥款和土地收益(其他)為主(見(jiàn)表2)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)充足，因此垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備，保潔制度建設(shè)也更加健全，從而有利于促進(jìn)垃圾的清運(yùn)和處理。

表2 調(diào)查村財(cái)政主要來(lái)源

2.1.3 交通狀況

四地區(qū)調(diào)查村總體通村道的比例為51%，通縣道的比例為25%，通省道的比例為5%，通國(guó)道的比例為19%(見(jiàn)表3)?？梢?jiàn)，調(diào)查地區(qū)交通條件較好，均實(shí)現(xiàn)村村通公路，這為農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)提供了良好的基礎(chǔ)條件。

表3 調(diào)查村交通狀況

2.1.4 產(chǎn)業(yè)類(lèi)型

調(diào)查地區(qū)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型以農(nóng)業(yè)為主，其中種植的比例為36%，種養(yǎng)結(jié)合的比例為47%，種養(yǎng)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合的比例為15%(見(jiàn)表4)，這一方面為沼氣資源化處理提供了充足的農(nóng)業(yè)廢棄物原料，另一方面也為有機(jī)生活垃圾的就地消納提供了充足的環(huán)境容量。

表4 調(diào)查村產(chǎn)業(yè)類(lèi)型

2.1.5 家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)查村農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入以種植和種養(yǎng)結(jié)合為主，各占34%；務(wù)工占21%；其他與純養(yǎng)殖占11%(見(jiàn)表5)。

表5 調(diào)查村家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2.2 生活垃圾處理現(xiàn)狀與模式

2.2.1 農(nóng)村主要環(huán)境污染

農(nóng)戶對(duì)環(huán)境污染的感知以水體污染(33%)和生活垃圾污染(25%)為主，還存在不同程度的空氣污染、土壤污染和噪聲污染(見(jiàn)表6)，可見(jiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨。

表6 農(nóng)村主要環(huán)境污染

2.2.2 農(nóng)村垃圾主要處理方式

農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施包括農(nóng)戶垃圾桶(袋)和村鎮(zhèn)垃圾池(箱)。四地區(qū)生活垃圾處理以集中轉(zhuǎn)運(yùn)填埋為主，占83%；此外燃燒填埋占11%，直接填埋占6%(見(jiàn)圖7)。其中有73%的調(diào)查農(nóng)戶送村垃圾池，27%的調(diào)查農(nóng)戶丟棄在自家房前屋后(見(jiàn)表8)。

表7 村里垃圾處理方式

表8 農(nóng)戶垃圾處理方式

農(nóng)戶產(chǎn)生的剩飯剩菜主要用于喂養(yǎng)家禽，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(北京)由于禁養(yǎng)，也有混入生活垃圾的情況(見(jiàn)表9)。

表9 農(nóng)戶剩飯剩菜處理方式

2.3 群眾認(rèn)知與意愿

2.3.1 垃圾分類(lèi)收集認(rèn)知

調(diào)查顯示，農(nóng)戶的了解情況為：有51%的農(nóng)戶對(duì)垃圾分類(lèi)收集政策表示了解；37%的農(nóng)戶知道一些，但不是很了解；12%的農(nóng)戶不了解(見(jiàn)表10)?？梢?jiàn)，若要推進(jìn)分類(lèi)機(jī)制建設(shè)，還需加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳力度。

表10 是否了解垃圾分類(lèi)收集

2.3.2 垃圾投放意愿

村民對(duì)步行至村垃圾池可接受時(shí)間的范圍主要集中在3分鐘內(nèi)，占69%；此外5分鐘內(nèi)占23%,10分鐘內(nèi)占8%(見(jiàn)表11)。

表11 步行至村垃圾池可接受時(shí)間

2.3.3 垃圾處理方式選擇

農(nóng)戶對(duì)垃圾集中處理的支持率較高，達(dá)96%(見(jiàn)表12)。

表12 是否支持垃圾集中處理

2.4 農(nóng)村生活垃圾處理模式

目前，在中央和地方財(cái)政的大力支持下，以“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的城鄉(xiāng)一體化的運(yùn)作模式基本形成，而四川省農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)率相對(duì)較高[2]，但仍存在簡(jiǎn)易處理，主要包括集中簡(jiǎn)易堆放、簡(jiǎn)易焚燒和漚肥還田等方式[3]。大部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村沒(méi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理設(shè)施，仍以利用廢舊坑塘簡(jiǎn)易填埋為主，尤其是經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村沒(méi)有能力提供垃圾處理的服務(wù)，通常將垃圾收集后露天堆置，或者任由村民隨意傾倒，無(wú)序堆放于村前屋后、溝渠河塘、道路兩旁[4]。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一，財(cái)政支持力度差異較大，收運(yùn)處理模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

2.4.1 實(shí)地調(diào)研模式

調(diào)查區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理在“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行了相應(yīng)的變形，如圖1～圖5所示，主要包括：村收集—縣運(yùn)輸—縣填埋處理、村收集—鎮(zhèn)運(yùn)輸—鎮(zhèn)填埋處理、鎮(zhèn)收集—鎮(zhèn)運(yùn)輸—鎮(zhèn)填埋處理、鎮(zhèn)收集—鎮(zhèn)運(yùn)輸—鎮(zhèn)簡(jiǎn)易處理與村收集—村運(yùn)輸—村簡(jiǎn)易處理結(jié)合、村收集—區(qū)運(yùn)輸—區(qū)焚燒處理。

2.4.2 文獻(xiàn)調(diào)研模式

根據(jù)媒體宣傳報(bào)道，各地結(jié)合自身情況，按照減量化原則，也在積極探索農(nóng)村垃圾源頭分類(lèi)形式，選擇最佳資源化利用途徑，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的高度資源化，創(chuàng)新了一些值得借鑒的模式。

圖1 村收集—縣運(yùn)輸—縣填埋處理模式圖

圖2 村收集—鎮(zhèn)運(yùn)輸—鎮(zhèn)填埋處理模式圖

圖3 鎮(zhèn)收集—鎮(zhèn)運(yùn)輸—鎮(zhèn)填埋處理模式圖

圖4 鎮(zhèn)收集—鎮(zhèn)運(yùn)輸—鎮(zhèn)簡(jiǎn)易處理與村收集—村運(yùn)輸—村簡(jiǎn)易處理結(jié)合模式模式圖

圖5 村收集—區(qū)運(yùn)輸—區(qū)焚燒處理模式圖

2.4.2.1 洱源模式

云南洱源縣針對(duì)城鄉(xiāng)差異，全縣生活垃圾收集處理實(shí)行城鄉(xiāng)分開(kāi)。對(duì)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理采用“農(nóng)戶繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、源頭分類(lèi)，桶裝收集、定時(shí)清運(yùn)、分類(lèi)處理”的模式，強(qiáng)制執(zhí)行垃圾分類(lèi)收集(見(jiàn)圖6)。

圖6 洱源模式圖

2.4.2.2 龍泉模式

四川省成都市龍泉驛區(qū)按照減量化、無(wú)害化、資源化原則，從源頭進(jìn)行分類(lèi)收集，積極探索推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理新模式。與洱源模式類(lèi)似，只是在垃圾分類(lèi)房正面墻上分出4個(gè)分類(lèi)窗口，分別掛著對(duì)應(yīng)的標(biāo)牌和對(duì)應(yīng)的垃圾內(nèi)容。

2.4.2.3 丹棱模式

四川省丹棱縣探索出一條“因地制宜、村民自治、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)運(yùn)作”的新路子。一是因地制宜，合理布局；二是農(nóng)戶初分，源頭減量，具體如圖18所示：全村打破村民小組的界線，按“方便農(nóng)民、大小適宜”的原則，以鄰近的3～15戶不等修建聯(lián)戶定點(diǎn)傾倒池；每1～3個(gè)組的中心位置聯(lián)建一個(gè)組分類(lèi)減量池；村收集站建在能通行縣上壓縮式垃圾車(chē)的村道旁，由縣環(huán)保局直接轉(zhuǎn)運(yùn)處理(見(jiàn)圖7)。

2.4.2.4 雅安模式

四川雅安市根據(jù)地形特點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制。一是“五個(gè)一”機(jī)制，按照縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，建立“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”：“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一操作”。二是“3+4”處理模式， 見(jiàn)圖8。三是多項(xiàng)目結(jié)合，推動(dòng)工作進(jìn)度。將農(nóng)村生活垃圾處理工作與示范村的建設(shè)、新農(nóng)村示范片建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，多渠道爭(zhēng)取配套資金，大力推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處置機(jī)制建設(shè)和加快農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理池試點(diǎn)建設(shè)。

圖7 丹棱模式圖

圖8 雅安模式圖

上述這些模式通過(guò)垃圾分類(lèi)處理，對(duì)廢紙、塑料等進(jìn)行了回收，廚余垃圾等有機(jī)廢棄物通過(guò)生態(tài)堆肥處理變成有機(jī)肥料，用于種植蔬菜瓜果，節(jié)約又環(huán)保，生態(tài)又增收，大大減少了垃圾處理量。

3 討論與分析

3.1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治任重道遠(yuǎn)

農(nóng)民參與是農(nóng)村社會(huì)治理的基本力量,它直接影響社會(huì)治理的成敗,良好的農(nóng)民參與可以促進(jìn)治理主體的自發(fā)性成長(zhǎng),是對(duì)農(nóng)民價(jià)值主體的檢驗(yàn)[5]。調(diào)研地區(qū)各村采用兩種垃圾收集形式，一種是村民自己將垃圾丟至村垃圾池，然后由鎮(zhèn)里的垃圾車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間是每周或半月一次；一種收集形式是村里聘請(qǐng)保潔員到各戶收集后送至村垃圾池，收集頻率是1～3天收1次，并由農(nóng)戶每月出2元左右的清運(yùn)費(fèi)。如此使農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面得到有效改善，但村民隨意丟棄垃圾的現(xiàn)象還是存在，農(nóng)民自發(fā)治理積極性不高。

調(diào)研地區(qū)村民普遍認(rèn)為目前的垃圾分類(lèi)收集政策好，但認(rèn)為實(shí)施好與不好的基本各占一半，而且對(duì)生活垃圾分類(lèi)認(rèn)知欠缺；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶愿意自己出錢(qián)進(jìn)行收集和處理，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶大部分愿意出錢(qián)進(jìn)行收集和處理，但都認(rèn)為處理設(shè)施建設(shè)需要政府出資。

因此，鄉(xiāng)、村對(duì)環(huán)保工作管理相對(duì)軟弱以及村民陳舊生活習(xí)慣難以短時(shí)期根治[6]，使得農(nóng)村環(huán)境綜合整治任重道遠(yuǎn)。

3.2 農(nóng)村生活垃圾分散處理基礎(chǔ)良好

由于 “戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的城鄉(xiāng)一體化的運(yùn)作模式收運(yùn)費(fèi)用較大，擠占了城市生活垃圾的處理空間。因此，一些在山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村，結(jié)合自身實(shí)際情況，演變出相應(yīng)的分散處理模式，值得借鑒。另外，從產(chǎn)業(yè)類(lèi)型看，種養(yǎng)結(jié)合比例較高，而且生活垃圾基本上沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，有機(jī)類(lèi)垃圾占絕大部分，這也為分散處理提供了有較好的原料保障。

3.3 農(nóng)村生活垃圾分散處理大有可為

從調(diào)研情況看，村民普遍支持生活垃圾由村委會(huì)集中處理。但由于目前的收運(yùn)處理模式成本偏大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的推廣有一定的難度，尤其是廣闊的西部偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分散住戶，尚未普及生活垃圾的收運(yùn)。鑒于分散處理技術(shù)和裝置可充分利用農(nóng)村的生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物，變廢為寶，既改善環(huán)境又為農(nóng)戶提供能源，使農(nóng)民得到實(shí)惠，從而充分調(diào)動(dòng)群眾對(duì)垃圾的分類(lèi)收集和管理的積極性，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制形成。因此，研發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活垃圾分散處理技術(shù)和裝置顯得尤為重要。

4 建議和措施

4.1 加強(qiáng)源頭分類(lèi)收集的宣傳力度

強(qiáng)制實(shí)施農(nóng)戶初分、源頭減量的政策，大力推動(dòng)分類(lèi)處置機(jī)制建設(shè)。對(duì)全體村民垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)行普及，引導(dǎo)村民將菜葉、果皮、餐廚等可降解垃圾用于沼氣化或堆肥處理后作有機(jī)肥，對(duì)易拉罐、廢紙殼、塑料袋等可回收資源自行收集整理變賣(mài)，對(duì)不可回收垃圾和農(nóng)戶自己不能處理的特殊性生活垃圾分戶裝袋，選擇最佳資源化利用途徑。

4.2 實(shí)行垃圾處置收費(fèi)和保潔員制度

根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)施每戶每月收取2～5元的垃圾處置費(fèi)。按照各村農(nóng)戶的多少，由村里聘請(qǐng)1～2名保潔員，其報(bào)酬可從垃圾處置費(fèi)中開(kāi)支，負(fù)責(zé)生活垃圾清運(yùn)，固定時(shí)間上門(mén)收運(yùn)(報(bào)酬高些)或清運(yùn)村垃圾池(桶)(報(bào)酬低些)，再按分類(lèi)分別送至處理。

4.3 加大政府財(cái)政投入，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

借鑒已成功運(yùn)行的模式，在源頭分類(lèi)的基礎(chǔ)上，各地政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在各農(nóng)戶步行3～5分鐘的地方多建標(biāo)明分類(lèi)的垃圾池(桶)。如此，既可以大幅減少轉(zhuǎn)運(yùn)成本，又可以變廢為寶，提高資源化利用率。

4.4 加強(qiáng)分散處理研發(fā)力度

農(nóng)村環(huán)境綜合整治中，農(nóng)村生活垃圾處理是其重要部分。按現(xiàn)行收集處理模式，不僅政府的投入居高不下，且轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程、填埋或焚燒不可避免地造成二次污染。因此，很有必要加強(qiáng)研發(fā)力度，研發(fā)針對(duì)不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活垃圾分散處理技術(shù)和裝置，健全農(nóng)村生活垃圾處理模式，形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

[1] 王翎均，梁成華，王 軍，等．遼寧省農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處置對(duì)策研究[J]．浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(7)：1072-1075.

[2] 韓智勇，施國(guó)中，謝燕華，魏珞宇，陳子愛(ài)，張國(guó)治，賀 莉. 四川省農(nóng)村固體廢物的處理現(xiàn)狀、特性與農(nóng)民環(huán)保意識(shí)分析[J].環(huán)境污染與防治，2015,37(5)：96-102.

[3] 陳群等，楊麗麗，伍琳瑛，等. 廣東省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式研究[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2012(6)：51-54.

[4] 張立秋，張英民，張朝升，等.農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及污染防治技術(shù)[J]. 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2013(6):47-50.

[5] 耿永志. 農(nóng)村社會(huì)治理的農(nóng)民參與研究——以垃圾治理為例[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43(10)：513-516.

[6] 張文軒. 新農(nóng)村環(huán)境治理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2015,21:114.

Status Quo and Modes of Domestic Waste Treatment in Rural Areas of China /

ZHANG Ming1,2， HAN Zhi-yong3， JIANG Lei4， XIE Zhuo-jun1,2， ZHANG Guo-zhi1,2， HE Li1,2， CHENG Jing-si1,2， PAN Ke1,2， CHEN Bai-hua1,2， SHI Guo-zhong1,2/

(1. Biogas Institute of Ministry of Agriculture, Chengdu 610041,China; 2.Key Laboratoary of Development and Application of Rural Renewable Energy of Ministry of Agriculture,Chengdu 610041,China； 3.College of Environment and Civil Engineering,Chengdu University of Technology,Chengdu 600059,China； 4.Nanchong China Rural Energy Office, Nanchong 637000,China)

Using the method of household interview survey, filling out the questionnaires, combined with literature review and investigation of media publicity, this article conducted a investigation on the status quo of rural domestic waste treatment in rural areas of Beijing, Nanchong, Xinjiang and Xichang. According to the investigation, the farmers’ perception about environmental pollution mainly focused on water pollution and domestic waste pollution. About 83% of domestic waste in investigated areas was landfilled. Farmers knew little about policy of garbage classification collection. About 73% of interviewed farmers collected waste in a mixed way. Although the method of “household collection, village concentration, town transportation and county (city) treating” was promoted nationwide, yet it cannot be applied in mountainous areas and remote countryside due to its own limitations. Therefore, it is of vital importance to develop decentralized and economic treatment technology and equipment.

rural areas; domestic waste; treatment mode; mode; decentralized treatment

2016-02-24

項(xiàng)目來(lái)源： 四川省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目(2014NZ0045)； 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程

張 敏(1963-)，男，研究員，主要從事厭氧發(fā)酵工藝學(xué)和農(nóng)業(yè)廢棄物處理研究工和，E-mail：zhangmin@caas.cn

施國(guó)中，E-mail：brtc666@163.com

S216.4; X705

B

1000-1166(2016)02-0089-08