胡江云

國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整、平庸時(shí)代，以歐美日為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然沒有恢復(fù)到危機(jī)前的狀態(tài)。作為代表性的新興經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，增長動(dòng)力逐步從主要依賴于要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

2016年是中國“十三五”開局之年，事關(guān)到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)處于深度調(diào)整之中，增長動(dòng)力正在逐步調(diào)整轉(zhuǎn)換過程中，結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。這種背景下，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程不可避免地出現(xiàn)一些問題，國內(nèi)外少數(shù)專家學(xué)者開始唱衰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種認(rèn)識是片面的，也不符合實(shí)際情況。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)

國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整、平庸時(shí)代，以歐美日為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然沒有恢復(fù)到危機(jī)前的狀態(tài)。作為代表性的新興經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，增長動(dòng)力逐步從主要依賴于要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。與過去相比，2016年中國經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)了以下亮點(diǎn)。

第一，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。

2016年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到6.7%。除了山西省、東北地區(qū)之外，中國沿海、中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍然保持中高速增長水平，大部分省市自治區(qū)增速高于全國平均水平。其中，最突出的是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長勢頭明顯。2016年前三季度經(jīng)濟(jì)增長前10名的省市自治區(qū)有重慶與西藏、貴州、江西、安徽、福建、青海、湖北、江蘇、河南、寧夏，增速水平都達(dá)到或超過8.0%，高于全國平均水平都在1.3個(gè)百分點(diǎn)及以上。不僅如此，前10名地區(qū)中，大部分是中西部地區(qū)，重慶與西藏、貴州、江西分別占據(jù)前3位。

可以看出，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的時(shí)期，即中西部地區(qū)將繼續(xù)延續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，有利于促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，最終有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型效果明顯。

2016年前三季度，中國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別增長3.5%、6.1%、6.7%。其中，工業(yè)、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸與倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)分別增長6.0%、6.4%、5.3%、6.3%，落后于同期中國經(jīng)濟(jì)增長水平；建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)分別增長6.9%、6.8%、8.9%、8.9%，高于同期全國經(jīng)濟(jì)增長水平（見表1）。這意味著，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)處于調(diào)整階段。

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯。表1顯示，中國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重繼續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重基本呈現(xiàn)上升態(tài)勢。與前三季度比較，中國第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2013年的8.1%下降到2014年的8%、2015年的7.8%、2016的7.7%，中國第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2013年的44%下降到2014年的43.2%、2015年的41.1%、2016的39.5%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2013年的47.9%增加到2014年的48.9%、2015年的51.2%、2016的52.8%。

從對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看，2016年一季度、上半年和前三季度，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為62.6%、59.7%和58.5%，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為35.1%、37.4%和37.4%，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為2.3%、2.9%和4.1%。

2016年前三季度，各地方新興增長亮點(diǎn)也十分突出。例如，北京市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會工作、教育分別增長10.9%、10.2%、10.1%；廣東省金融業(yè)增長11.4%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，營利性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為20.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.5個(gè)百分點(diǎn)；深圳市新興產(chǎn)業(yè)增加值5515.61億元，增長11.2%，高于GDP和規(guī)模以上工業(yè)2.5個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)，共生產(chǎn)新能源汽車4.51萬輛、工業(yè)機(jī)器人5469套、光纖24.70億米、智能電視2179.49萬臺，分別增長180.7%、27.8%、27.7%、21.6%。

第三，消費(fèi)需求成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。

2016前三季度，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.4%，增速比上半年和一季度均加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車及住房相關(guān)商品銷售形勢較好，對消費(fèi)保持較快增長發(fā)揮了重要作用。2016年前三季度，限額以上單位汽車類零售額同比增長9.1%，增速比上半年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，與消費(fèi)相關(guān)的單位與居民物品物流總額保持同比44.4%的高速增長。

從對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看，2016年一季度、上半年和前三季度，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到83.7%、73.4%和71%，最終消費(fèi)支出成為經(jīng)濟(jì)增長的最主要貢獻(xiàn)力量，消費(fèi)本身就具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和黏性，這就使經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性得到增強(qiáng)。

第四，吸收外國直接投資呈現(xiàn)高端化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2016年前10個(gè)月，中國吸收外資規(guī)模繼續(xù)保持增長，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)22580家，同比增長7.4%；實(shí)際使用外資金額6663億元人民幣，同比增長4.2%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。

與以往相比，中國吸收外資情況呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。

一是加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。相當(dāng)數(shù)量外國直接投資企業(yè)集中在新興產(chǎn)業(yè)及高科技行業(yè)，既包含新材料、新能源汽車及電池、集成電路和芯片等先進(jìn)制造業(yè)，也包含云計(jì)算、生物燃料研發(fā)等高端服務(wù)業(yè)。2016年前10個(gè)月，在高技術(shù)制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長92.3%和87.5%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資791.8億元人民幣，同比增長達(dá)90.2%。其中，信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)際使用外資領(lǐng)漲，同比分別增長232.1%、31.1%、44.6%和62.1%。

二是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新設(shè)立及增資的大型企業(yè)數(shù)量增多，投資總額超過1億美元的大型外商投資企業(yè)近600家，增資超1億美元的外商投資企業(yè)約370家；西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額492.7億元人民幣，同比增長高達(dá)29.8%。

三是吸收外資繼續(xù)保持增長態(tài)勢。2016年前10個(gè)月，制造業(yè)吸收外資較多的有通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等5個(gè)行業(yè)占制造業(yè)吸收外商直接投資總量的51.2%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額4712.5億元人民幣，同比增長9.1%，其中，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長278%、201.8%、155.4%和116.4%。

第五，電子商務(wù)、供應(yīng)鏈等新興商業(yè)快速發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)零售企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型，促進(jìn)電子商務(wù)、快遞業(yè)快速發(fā)展。2016年前三季度，中國電子商務(wù)交易超過17萬億元，同比增長20%以上；中國網(wǎng)上零售額同比增長26.1%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長25.1%，高于社會消費(fèi)品零售總額增速14.7個(gè)百分點(diǎn)。中國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別完成211億件、2703.7億元，同比分別增長54%、43.9%，比上年同期分別提高8個(gè)百分點(diǎn)、10.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，廣州市、上海市、深圳市、北京市、杭州、金華（義烏）市都超過10億件。聯(lián)接設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、銷售、倉儲、運(yùn)輸?shù)男滦蜆I(yè)態(tài)正在出現(xiàn)，供應(yīng)鏈公司快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國有2000多家供應(yīng)鏈企業(yè)，主要集聚在深圳市、上海市，大幅度降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2016年前三季度，深圳市72家商業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售額1713.79億元，增長12.8%，高于全市商品銷售額增速10.2百分點(diǎn)。龍頭企業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯著，帶動(dòng)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；根據(jù)深圳市電子商務(wù)中心測算，前三季度電子商務(wù)交易額1.3萬億元，增長25%。

此外，中國對外直接投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年前9個(gè)月，中國非金融類對外直接投資達(dá)到1342.2億美元，同比增長53.7%。其中，流向制造業(yè)的對外直接投資243.9億美元，增長168.1%，占18.2%；流向裝備制造業(yè)150.6億美元，是2015年同期的3.5倍，占制造業(yè)對外投資的61.7%。總體看來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持健康態(tài)勢，并不像有人唱衰中國的那樣，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、亮點(diǎn)與中國發(fā)展階段相適應(yīng)。

未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大空間

不可否認(rèn)的是，新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在一些問題，甚至是一些風(fēng)險(xiǎn)。但是，前面闡述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)是有許多依據(jù)的。

第一，中國各級政府進(jìn)一步加大支持創(chuàng)新的力度。

中國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)增加，從2012年的1.03萬億元增加到2015年1.42萬億元；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度處于高水平，2012年、2013年、2014年、2015年分別為1.98%、2.08%、2.05%、2.07%，超過大多數(shù)發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體的水平，進(jìn)一步接近于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平（見表2）。

表2顯示，2015年中國R&D經(jīng)費(fèi)支出14169.9億元，比上年增加1154.3億元，增長8.9%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.07%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。按R&D人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)支出為37.7萬元，比上年增加2.6萬元。國家加大了對各類研究的支持力度，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)、應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出分別為716.1億元、1528.7億元、11925.1億元，分別增長16.7%、9.3%、8.4%。

2015年，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出超過500億元的行業(yè)大類有7個(gè)，分別是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)；投入強(qiáng)度超過1%的有11個(gè)，（見表3）。

第二，中國各級政府全面深化改革開放。

中國政府積極深化改革，特別是十八屆三中全會發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！笆濉睂⑦M(jìn)一步全面推進(jìn)，落實(shí)該決定中的內(nèi)容，深化中央和地方的制度改革、國家財(cái)政與金融體制改革等。

一是中國政府開展多項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，包括自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)。到目前為止，中國分三批設(shè)立了11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，包括上海、天津、廣東、福建，以及遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西，同時(shí)建立了國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，將在全國范圍內(nèi)復(fù)制和推廣已經(jīng)成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和做法，以及地方政府需要借鑒的改革內(nèi)容。

二是中國積極學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的技術(shù)和國際管理，在實(shí)踐中邊干邊學(xué)。在開發(fā)和開放中，中國政府除了進(jìn)一步改善投資環(huán)境，還大力推進(jìn)“單一窗口”等先進(jìn)的貿(mào)易、投資便利化等做法，也將負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國民待遇等先進(jìn)的投資管理模式在特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域中進(jìn)行試驗(yàn)，并在中國與韓國自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判中進(jìn)行嘗試，取得了一定的成績。

三是中國加快全球化步伐，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。中國已對外簽署了100多個(gè)避免雙重征稅協(xié)定，與100多個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊投資保護(hù)協(xié)定，并與美國、歐盟進(jìn)行多輪雙邊投資協(xié)定談判；與中國香港及澳門地區(qū)進(jìn)行了緊密安排，簽署了11個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。特別是中國-韓國、中國-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定具有深遠(yuǎn)的影響，以及與相關(guān)國家簽署雙邊協(xié)議，例如雙邊合作備忘錄或合作規(guī)劃，商談區(qū)域協(xié)議和推動(dòng)多邊協(xié)議，例如中國與東盟、上合組織簽署的協(xié)議，2016年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會公報(bào)中，推動(dòng)世界貿(mào)易組織批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)議》（TFA）。

四是中國倡議共同建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，國際活動(dòng)進(jìn)一步體現(xiàn)中國元素。盡管遭受亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)的沖擊，短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊和波動(dòng)，但是經(jīng)過30余年的改革開放，中國政府明顯提高了宏觀調(diào)控能力、引導(dǎo)與服務(wù)市場的能力，積極防范各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能夠駕馭和發(fā)揮現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的活力。一方面全球發(fā)展中，新興市場經(jīng)濟(jì)體離不開中國，另一方面全球治理中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要與中國密切聯(lián)系。近年來，中國內(nèi)陸通往歐洲的班列不斷涌現(xiàn)，從“渝新歐”到“蓉新歐”、“鄭新歐”、“義新歐”等。據(jù)中國鐵路總公司統(tǒng)計(jì)，到2016年11月26日，國內(nèi)各地開往歐洲的中歐班列257列，較上年同期增長166列；中國鐵路已經(jīng)鋪畫了中歐班列運(yùn)行線路39條，國內(nèi)開行城市增加到16個(gè)，到達(dá)歐洲的12個(gè)城市，已累計(jì)開行班列1800多列。與此同時(shí)，中國倡議的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐洲的“容克計(jì)劃”、哈薩克斯坦的“光明之路”、蒙古的“草原之路”、越南的“兩廊一圈”等進(jìn)行對接?？梢钥闯?，越來越多經(jīng)濟(jì)體積極回應(yīng)中國的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，中國與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展空間更加巨大。

實(shí)踐證明，持悲觀態(tài)度是不可取的，也不利于中國全面深化改革和實(shí)現(xiàn)小康社會的“十三五”目標(biāo)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多機(jī)遇，要在實(shí)踐中不斷克服困難，取得新的成就。