薛天柱 / 寧夏水利水電勘測設(shè)計研究院有限公司

紅寺堡區(qū)水資源利用現(xiàn)狀及對策探討

薛天柱 / 寧夏水利水電勘測設(shè)計研究院有限公司

紅寺堡區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源量極為有限，可利用水源主要為揚(yáng)黃水，取用水受取水指標(biāo)和揚(yáng)黃工程供水能力影響。文章分析了紅寺堡區(qū)水資源及其開發(fā)利用狀況，探索區(qū)域水資源利用存在的主要問題，立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策導(dǎo)向，針對存在的不合理現(xiàn)象，提出作者的一點(diǎn)淺陋意見。

紅寺堡；水資源現(xiàn)狀；利用；存在問題；應(yīng)對策略

1. 紅寺堡概況

紅寺堡地處寧夏中部干旱帶核心區(qū)，地理坐標(biāo)W105°43'45"-106°42'50"，N37°28'08"～37°37'23"，行政區(qū)域面積2767km2[1]，是承接寧夏東西南北的地理中心，北臨利通區(qū)、青銅峽市和靈武市，南至同心縣，東至鹽池縣，西北與中寧縣接壤，區(qū)內(nèi)地勢南高北低，平均海拔1240m～1450m，屬典型的溫帶大陸性氣候，常年干旱少雨，晝夜溫差大。多年平均降水量251mm，年平均蒸發(fā)量2387mm，年平均氣溫8.7℃。紅寺堡區(qū)1998年開始移民開發(fā)建設(shè)，多年來經(jīng)黨中央和自治區(qū)政府的大力扶持，以及當(dāng)?shù)厝嗣竦淖粤Ω?，艱苦奮斗，取得顯著成效，昔日的荒塬景象已被一片生機(jī)勃勃的綠洲代替,累計開發(fā)整理耕地60萬畝，人口18.96萬人，其中城鎮(zhèn)人口5.38萬人，回族人口比重62.3％。

2. 紅寺堡水資源條件

（1）當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量

由于紅寺堡區(qū)地處寧夏中部干旱帶，其轄區(qū)內(nèi)自然河流屬季節(jié)性河流，水量補(bǔ)給主要依靠降雨匯流。羅山地區(qū)降雨分布主要集中在汛期，河道來水主要為暴雨產(chǎn)生的洪水，平均礦化度3～5g/ L，無利用價值。因此，紅寺堡區(qū)沒有可利用的當(dāng)?shù)氐乇硭?/p>

（2）當(dāng)?shù)氐叵滤Y源可利用量

紅寺堡區(qū)地下水資源量1277.5萬m3，開采系數(shù)取0.6，可供水量為730萬m3，另外，紅寺堡區(qū)從中寧縣恩和地下水源引水工程供水能力為1000m3/d，年供水量為36萬m，紅寺堡區(qū)地下水可供水量766萬m3。

（3）揚(yáng)黃水資源可利用量

紅寺堡區(qū)供水主要依靠揚(yáng)黃水，根據(jù)2009年《寧夏黃河水資源縣級初始水權(quán)分配方案》，寧夏分配給紅寺堡區(qū)的可利用揚(yáng)黃水量為1.88億m3，扣除干渠輸水損失，直開口可取水量為17100萬m3。2011年，由于紅寺堡區(qū)行政區(qū)域劃分調(diào)整，將原靈武、鹽池、同心等縣行政范圍內(nèi)的1.46萬畝灌溉土地劃分入太陽山鎮(zhèn)，由鹽環(huán)定揚(yáng)水工程供水，供水量為507萬m3。因此，現(xiàn)狀紅寺堡區(qū)揚(yáng)黃水資源可利用量為17607萬m3。

（4）紅寺堡區(qū)可利用水資源量

紅寺堡區(qū)處于中部干旱帶，取用水量與耗水量基本一致，本文水資源可利用量分析按干渠直開口取用水量計算。紅寺堡區(qū)地下水資源可利用量為766萬m3，揚(yáng)黃水資源干渠直開口可利用量為17607萬m3，目前紅寺堡區(qū)中水回用水量較小，不計入水資源可利用量，因此，現(xiàn)階段紅寺堡區(qū)水資源可利用量為18373萬m3。

3. 紅寺堡水資源利用現(xiàn)狀

紅寺堡區(qū)現(xiàn)狀水資源主要用于居民生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水和生態(tài)環(huán)境用水等四方面[2]。

（1）生活用水

現(xiàn)狀紅寺堡區(qū)人口18.96萬人，用水量為310萬m3，其中揚(yáng)黃水90萬m3，地下水220萬m3。

（2）工業(yè)用水

現(xiàn)狀紅寺堡區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.35億元，用水量為80萬m3，其中地下水50萬m3，揚(yáng)黃水30萬m3。

（3）農(nóng)業(yè)灌溉用水

紅寺堡區(qū)實(shí)際灌溉面積54.78萬畝，其中屬紅寺堡揚(yáng)水工程灌區(qū)灌溉面積51.36萬畝，石炭溝片區(qū)1.96萬畝，鹽環(huán)定片區(qū)1.46萬畝。干渠直開口農(nóng)業(yè)灌溉用水量18336萬m3，其中紅寺堡揚(yáng)水工程灌區(qū)用水量16770萬m3，石炭溝區(qū)用水量1022萬m3，鹽環(huán)定用水量544萬m3。

（4）生態(tài)用水

紅寺堡區(qū)生態(tài)用水包括城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化生態(tài)環(huán)境用水、中鹽高速、鹽興公路兩邊200m寬的生態(tài)林用水。本地區(qū)為干旱多風(fēng)沙地區(qū)，現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境用水87萬m3。

（5）區(qū)域現(xiàn)狀年用水結(jié)構(gòu)

紅寺堡區(qū)現(xiàn)狀用水量18813萬m3，其中黃河水用水量18543萬m3，地下水用水量270萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水18336萬m3，全部為揚(yáng)黃水；工業(yè)用水量80萬m3，其中楊黃水30萬m3，地下水50萬m3；生活用水量310萬m3，其中楊黃水90萬m3，地下水220萬m3；生態(tài)用水量87萬m3，全部為揚(yáng)黃水。狀年行業(yè)用水情況見表1。

表1　紅寺堡區(qū)現(xiàn)狀年供用水結(jié)構(gòu)表（ 單位：萬m3）

（6）規(guī)劃新增項目及用水量

紅寺堡區(qū)已規(guī)劃實(shí)施的新增項目有西部人飲工程等，具體如表2所示。規(guī)劃總用水量2742萬m3，現(xiàn)狀年實(shí)際用水量143萬m3，需新增用水量2599萬m3。

表2　紅寺堡區(qū)已批復(fù)或規(guī)劃新增供水項目（ 單位：萬m3）

4. 存在的問題

根據(jù)水資源利用現(xiàn)狀分析，現(xiàn)狀總用水量18813萬m3，其中農(nóng)業(yè)用水量18336萬m3，占總用水量的97.5％；現(xiàn)狀取用黃河水量18543萬m3，紅寺堡區(qū)黃河水用水指標(biāo)為17607萬m3，現(xiàn)狀超936萬m3；規(guī)劃新增用水量2599萬m3，則紅寺堡區(qū)指標(biāo)性缺水預(yù)計達(dá)3535萬m3。而且，紅寺堡區(qū)主要供水工程為寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程，設(shè)計流量25m3/s，設(shè)計灌溉面積55萬畝，但現(xiàn)狀年已灌溉80.22萬畝，揚(yáng)水工程夏灌時段已按設(shè)計流量運(yùn)行，供用水關(guān)系緊張，區(qū)域指標(biāo)性缺水與工程性缺水并存。具體表現(xiàn)為：

（1）水資源總量有限，當(dāng)?shù)責(zé)o可利用地表水，少量地下水，受水權(quán)限制的揚(yáng)黃水，土地開發(fā)面積大，用水緊張，現(xiàn)狀已超過取用水和耗水指標(biāo)。

（2）農(nóng)業(yè)用水量18336萬m3，占總用水量的97.5％，農(nóng)業(yè)用水占比大；畝均用水量335m3，低于寧夏中部干旱帶其他揚(yáng)黃灌區(qū)；灌區(qū)玉米種植面積35.83萬畝，占總面積的65.4％，種植結(jié)構(gòu)單一，玉米生長期較短，灌水高峰集中，加劇了區(qū)域用水緊張程度。

（3）紅寺堡揚(yáng)水工程建設(shè)年代較早，現(xiàn)狀新莊集支干渠、五干渠等灌溉面積大于設(shè)計面積，供水關(guān)系緊張。

（4）近年新開發(fā)片區(qū)較多，各自在干渠、支干渠取水，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，已建高效節(jié)水農(nóng)業(yè)8.3萬畝，但實(shí)際運(yùn)行節(jié)灌面積小；各類蓄水池總庫容為1362萬m3，蓄水池總供水量僅為299萬m3，利用效率低下，究其原因是后期運(yùn)行資金短缺。

（5）節(jié)水灌溉工程維修技術(shù)服務(wù)和后期投入跟不上，而且地面滴灌帶要更換，增大了運(yùn)行費(fèi)用；村農(nóng)民用水協(xié)會對高效節(jié)水灌溉項目的運(yùn)行管理經(jīng)驗不足，當(dāng)?shù)厮块T專業(yè)技術(shù)干部緊缺。

5. 應(yīng)對策略探討

隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、移民數(shù)量的增加、工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，區(qū)域?qū)λY源的需求將進(jìn)一步加大，灌區(qū)水資源形勢十分嚴(yán)峻。在取用水指標(biāo)的限制下，新增用水量將只能通過灌區(qū)內(nèi)部挖潛來解決[3]。按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針，發(fā)展節(jié)水灌溉，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理規(guī)劃供水、調(diào)蓄工程，是破解紅寺堡區(qū)水資源“瓶頸”的必然途徑。

（1）實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，切實(shí)落實(shí)以水定發(fā)展，嚴(yán)守取水指標(biāo)限定，做好水的計量管理，堅決制止盲目發(fā)展高耗水項目。

（2）對區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展做中長期規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，逐步減少畦灌玉米種植比例，增大滴灌葡萄、枸杞、藥材面積，各種植作物應(yīng)呈“大雜居小聚居”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)[4]。

（3）著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮供水工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)輸水管道化、田間微灌化、種植結(jié)構(gòu)合理化，避免造成供水工程頻繁擴(kuò)建、改建、廢棄，適時推進(jìn)揚(yáng)水工程大泵改造和續(xù)建配套工作，合理規(guī)劃建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施，減少蒸發(fā)滲漏等造成的水資源浪費(fèi)。

（4）穩(wěn)步推進(jìn)高效節(jié)水項目的實(shí)施，加強(qiáng)項目的落實(shí)，提高農(nóng)民思想覺悟，保障項目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；抽調(diào)和培養(yǎng)高效節(jié)水人才，形成專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理、技術(shù)指導(dǎo)、工程維護(hù)、探索創(chuàng)新等常態(tài)模式。

[1]姜羽. 寧夏紅寺堡區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的調(diào)查研究[J], 甘肅農(nóng)業(yè)科技, 2013.

[2]李淑霞, 陳玉春, 白麗,等.寧夏回族自治區(qū)水資源公報[D].

[3]蔣永前, 王世榮, 桂林國, 等. 寧夏揚(yáng)黃灌區(qū)水資源特征及節(jié)水型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向[J], 甘肅農(nóng)業(yè)科技, 2012.

[4]賈銀錄, 曹安. 同心揚(yáng)黃灌區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)研與思考 [J],寧夏農(nóng)林科技, 2002.