胡濱

摘 要： 紀檢監(jiān)察機關能夠確保企業(yè)和諧構建及有效運營。紀檢監(jiān)察部和工作人員要結合企業(yè)的發(fā)展背景及要求，開展紀檢監(jiān)察工作，正確認識反腐倡廉在企業(yè)運營及發(fā)展中的重要性，以構建和諧的企業(yè)關系，糾正企業(yè)不良風氣，營造良好的企業(yè)環(huán)境。本文著重論述企業(yè)紀檢監(jiān)察的地位和作用，以及企業(yè)體制改革中的廉政問題，提出有效的強化策略，為企業(yè)運營和發(fā)展奠定良好的基礎。

關鍵詞：企業(yè) 紀檢監(jiān)察 地位 作用

中圖分類號：D035.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0347-01

前言

企業(yè)運營離不開紀檢監(jiān)察機構，它能夠引導企業(yè)結合自身的實際運營情況及發(fā)展背景，進行黨風建設，在企業(yè)內部構建和諧的黨政關系，推進企業(yè)健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)效益最大化。傳統(tǒng)觀念的制約和體制的落后，使很多企業(yè)負責人并未重視紀檢監(jiān)察工作，對企業(yè)發(fā)展產生了負面影響。紀檢監(jiān)察部門要以神華煤制油榆林公司的實際營運及發(fā)展狀況為背景，對紀檢監(jiān)察工作進行有效落實，將企業(yè)發(fā)展過程中的不確定性降到最低，為企業(yè)提供健康的發(fā)展方向。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察的地位和作用

企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在國有企業(yè)中起檢查監(jiān)督作用，它的人員構成主要有紀檢人員和監(jiān)察人員。企業(yè)紀委和紀檢從屬于企業(yè)內部，對國有企業(yè)的日常運營情況進行監(jiān)督，使國有企業(yè)處于正常的營運狀態(tài)，確保其各項工作順利進行。而從國有企業(yè)視角出發(fā)，紀檢監(jiān)察部門與其他部門一樣，分工明確，雖不參與生產經營方面的活動，但著重監(jiān)督管理企業(yè)諸多事宜。紀檢監(jiān)察部門為國有企業(yè)提供了堅強后盾，將國有企業(yè)日常運營及發(fā)展中的矛盾降到最低。

紀檢監(jiān)察部門雖不參與國有企業(yè)直接管理，但是它的監(jiān)督范圍比較廣。主要對國有企業(yè)的生產經營、投資、籌資、財務和企業(yè)規(guī)章等進行監(jiān)督和監(jiān)察，使企業(yè)各部門時刻處于良性的工作狀態(tài)。國有企業(yè)是我國經濟發(fā)展中的引導者，而紀檢監(jiān)察部門又是其各項工作順利開展的保障[1]。

二、企業(yè)體制改革中的廉政問題

1.監(jiān)督機制不健全

部分企業(yè)監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督部門沒有充分發(fā)揮自身效用，僅僅流于形式，無法體現(xiàn)自身的監(jiān)督職能。首先，部分企業(yè)黨政領導并未認識到企業(yè)監(jiān)督的重要性，沒有為紀檢監(jiān)察部門提供物質及人員支持；其次，部分企業(yè)領導有恃無恐，不服從監(jiān)督或拒絕監(jiān)督。甚至有一部分領導干部自身作風存在問題，對紀檢部門的監(jiān)督工作極為排斥。第三，紀檢監(jiān)察機構弱化，人員編制不合理，素質普遍偏低，很難充分發(fā)揮監(jiān)督效用。第四，部分紀檢監(jiān)察人員責任意識缺失，害怕在企業(yè)監(jiān)督工作中受到他人排斥或報復，也并未對違規(guī)違紀行為進行根源性的遏制。

2.腐敗的具體表現(xiàn)及危害

部分國有企業(yè)，思想政治工作建設中存在很多問題，從而出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象。加之，紀檢監(jiān)察工作不到位，無法從根本上對腐敗現(xiàn)象進行遏制，使其對國有企業(yè)經濟建設和人才建設等產生負面影響，使國有企業(yè)逐漸喪失凝聚力，破壞社會風氣，甚至引發(fā)社會犯罪問題。當前，腐敗現(xiàn)象在國有企業(yè)比較常見。因而，要結合企業(yè)運營發(fā)展背景，對紀檢監(jiān)察工作進行落實，強化監(jiān)督機制，對腐敗現(xiàn)象進行有效消除和遏制，推進國有企業(yè)健康發(fā)展，使社會主義市場經濟時刻處于良性的發(fā)展狀態(tài)[2]。

三、企業(yè)紀檢監(jiān)察部門效力不足的原因

1.規(guī)章制度陳舊

國有企業(yè)發(fā)展運營中，紀檢監(jiān)察部門的地位和作用并未得到充分發(fā)揮。主要原因是紀檢監(jiān)察部門工作規(guī)章制度比較陳舊，并且不夠嚴苛。無論是國家的政策性法規(guī)，還是國有企業(yè)內部規(guī)章制度，對紀檢監(jiān)察部門的管理都缺乏針對性，各項內容也不夠具體，沒有針對腐敗問題提出具體的懲治方法。紀檢部門既沒有以完善的規(guī)章制度推進國有企業(yè)發(fā)展，也沒有對其施加壓力，使企業(yè)的經濟問題和效益問題不容樂觀。

2.業(yè)務范圍和工作能力有待創(chuàng)新

當前，部分國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的業(yè)務范圍比較狹窄，工作能力不足，使其無法在企業(yè)日常工作中充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。經濟體制改革背景下，現(xiàn)代企業(yè)自我管理質量不斷提高，與此同時也容易出現(xiàn)各種各樣的問題，需要內部紀檢監(jiān)察部門對各項工作進行檢查監(jiān)督。但是，紀檢監(jiān)察部門的業(yè)務范圍有限，與企業(yè)的實際發(fā)展情況相悖，僅僅局限于政治層面的監(jiān)督，并未對企業(yè)各項經營活動以及具體財務工作等進行有效監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部工作人員對企業(yè)實際預算和審計工作等不夠了解，影響了企業(yè)各項工作的順利開展[3]。

3.崗位設置和人員選拔缺陷

紀檢監(jiān)察機構職能和作用的發(fā)揮受崗位設置和人員選拔的影響。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的崗位數量太多，甚至一崗多人。而崗位種類設置也不夠科學，崗位缺失和重復現(xiàn)象明顯。加之，并未結合企業(yè)的實際運營和發(fā)展情況，對紀檢監(jiān)察部門人員進行科學選拔，部分工作人員存在比較明顯的官僚主義思想，缺乏紀檢監(jiān)察工作認識，業(yè)務層面的熟練度不足，對紀檢監(jiān)察工作不夠擅長。

4.人員素質普遍偏低

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門人員素質偏低，沒有較高的思想覺悟，無法充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門效力。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的部分工作人員思想覺悟比較低，對黨的綱領沒有具備清晰的認識，缺乏責任意識，在其位不謀其政，對紀檢監(jiān)察工作比較懈怠，對現(xiàn)代企業(yè)運營和發(fā)展產生了負面影響。例如，近年來，國家很重視反腐倡廉工作，不斷有國有企業(yè)領導層因作風問題，被懲處。

四、企業(yè)紀檢監(jiān)察地位和作用強化途徑

1.落實針對性的政策法規(guī)

結合國有企業(yè)的發(fā)展背景，制定針對性的政策法規(guī)，使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門各項工作能夠強制執(zhí)行。國有企業(yè)是國家經濟發(fā)展中的重要組成部分，因而，制定政策性法規(guī)對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門工作進行約束極為必要，它能夠從根本上遏制國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象。企業(yè)紀檢組要將具體的政策性法規(guī)落實到位，以對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的崗位設置、工作職責和獎懲方法等工作進行限制，以法律層面的約束力，使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門各項工作順利開展。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在違法亂紀行為，一定要對其進行嚴懲。

2.創(chuàng)新業(yè)務范圍為職責

依據市場經濟背景，對企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的業(yè)務范圍和職責等進行創(chuàng)新和擴展，以強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的地位和作用。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門各項工作開展之初，需要對具體的業(yè)務范圍進行完善。社會主義市場經濟和國有企業(yè)的經濟運作方式都不斷變化，紀檢監(jiān)察部門要對企業(yè)各項工作進行有效監(jiān)督，深入到國有企業(yè)運營中的生產經營、籌資預算、投資決策、財務管理等每一個環(huán)節(jié)。并加強對紀檢監(jiān)察人員的培訓，使其具備較高的工作能力[4]。

3.合理配置人力資源

合理配置崗位和人力資源，以充分發(fā)揮國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門地位和作用。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要依據精簡和完善原則，進行崗位設置，確保崗位的完善性，且各個崗位都能夠充分發(fā)揮作用。以神華煤制油榆林公司為例，針對企業(yè)內部的工程預算和財務審計工作，分別安排部長和監(jiān)督人員等。同時，要依據個人工作能力，進行人員招聘，確保相關人員能夠勝任該崗位，將人力資源效益發(fā)揮到最優(yōu)，提高企業(yè)紀檢監(jiān)察工作質量。

4.重視思想政治建設

結合黨的思想綱領，在企業(yè)紀檢監(jiān)察機構進行思想政治建設，提高紀檢監(jiān)察部工作人員的思想覺悟。企業(yè)在日常運營及經濟發(fā)展過程中，也要注重日常工作中的廉潔性。紀檢監(jiān)察部門從屬于企業(yè)，主要行使監(jiān)察監(jiān)督職能，需要充分貫徹黨的思想政治建設，不斷提高思想覺悟，及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)各項工作中存在的問題，并予以懲治和解決，實現(xiàn)國有企業(yè)的經濟發(fā)展目標，為國有企業(yè)各項經營活動的順利開展奠定良好的思想基礎和政策性基礎，最大程度保障國有企業(yè)的社會效益及經濟效益[5]。

五、結語

國有企業(yè)日常運營和發(fā)展離不開紀檢監(jiān)察部門的作用，其主要對國有企業(yè)運營和發(fā)展中的各項工作進行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)經營發(fā)展過程中存在的問題，并予以解決。相關機構和人員要從政策法規(guī)、業(yè)務范圍和職責、人員配置、思想建設等方面，對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的地位和作用進行強化，確保國有企業(yè)日常運營中各項工作的順利開展，提高其市場競爭力，推進我國市場經濟快速發(fā)展。

參考文獻

[1]彭崗.紀檢監(jiān)察工作在構建和諧企業(yè)中的地位和作用[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，（09）：133-134.

[2]王理光.做好新時期企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點認識[J].東方企業(yè)文化，2013，（14）：170.

[3]陳振.我國紀檢監(jiān)察體制改革評析[J].中共天津市委黨校學報，2013，（06）：79-86.

[4]馮繼國.國企紀檢監(jiān)察發(fā)揮監(jiān)督作用的難點和途徑探析[J].中國石油企業(yè)，2012，（07）：100-101.

[5]張輝.淺談如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察在企業(yè)改革發(fā)展中的保駕護航作用[J].企業(yè)改革與管理，2014，（08）：134-135.