摘 要： 某公司2013年面臨經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境方面的新形勢與壓力，分析其宏觀形勢、機會與挑戰(zhàn)，提前謀劃，確保乘勢而上，對2015年后的30萬千瓦及以下燃煤機組可能面臨的形勢進行綜合分析和預(yù)測，提出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：30萬千瓦 燃煤機組 出路

中圖分類號：TK227 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0089-02

一、2015年某公司經(jīng)營環(huán)境分析

1.競爭力預(yù)測

至2015年，某省八大發(fā)電主體的整體競爭態(tài)勢為：總裝機容量第1位的發(fā)電主體依然為某公司1033萬千瓦，60萬千瓦及以上裝機容量第1位為A公司540萬千瓦，60萬千瓦及以上裝機容量比例第1位為A公司88.8%，平均單機容量第1位為C公司55.4萬千瓦。

某公司保持省內(nèi)最大發(fā)電主體地位，但因60萬千瓦及以上等級機組比例、平均單機容量排在八大主體最末位，在基礎(chǔ)電量計劃分配和能耗水平方面不占優(yōu)勢。

2.重大電力政策及形勢預(yù)測

2.1大用戶直供政策

大用戶直供電政策作為“用電與發(fā)電企業(yè)多邊交易”的電力改革的標志，因難度最小，會得到最大的關(guān)注和最有力的推進。

2.2節(jié)能調(diào)度政策

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2012〕57號）提出“在堅持優(yōu)先調(diào)度節(jié)能環(huán)保高效機組的基礎(chǔ)上，同等條件下對發(fā)電價格低的機組優(yōu)先安排上網(wǎng)，為實行競價上網(wǎng)改革探索經(jīng)驗?！?/p>

某公司所屬的12家單位中有6家上網(wǎng)電價高于標桿電價，單位數(shù)量占某公司燃煤發(fā)電單位數(shù)的50%，占八大主體的75%。如果此政策落實，即使將電量計劃完成進度率控制在“三公調(diào)度”允許范圍內(nèi)，對某公司利益的損害在八大主體也是最大的，需要積極應(yīng)對。

2.3競價上網(wǎng)政策預(yù)測

雖然經(jīng)濟形勢導(dǎo)致用電寬松的可能性較大，但在電力改革多年沒有實質(zhì)性進展，國家電監(jiān)會新并入能源局的情況下，如無國家的強力推進，競價上網(wǎng)在兩年內(nèi)模擬的可能性存在，真正實施的可能性較小，即便實施，競價電量比例也教小，對經(jīng)營不會造成很大影響。

2.4 “疆電入豫”工程影響預(yù)測

新疆燃煤機組含脫硫上網(wǎng)標桿電價為250.0元/千千瓦時，對某省標桿電價存在189.2元/千千瓦時的電價差，加上輸電費后也有明顯價格優(yōu)勢。因其配套電源和配套電網(wǎng)建設(shè)滯后于哈鄭直流工程，2013年對省內(nèi)發(fā)電企業(yè)沖擊不大。2015年后接受包含“疆電入豫”在內(nèi)的外省電將對其電力市場形成強烈沖擊，而相關(guān)部門則可能期望以外省電拓寬電力供應(yīng)渠道，構(gòu)筑多元化電力保障格局，扶持省內(nèi)工業(yè)，特別是電解鋁企業(yè)。

2.5某省熱力市場情況預(yù)測

某省14個省轄市有城市集中供熱采暖，居住建筑供熱面積1.03億平方米，集中供熱覆蓋率較低，城市集中供熱市場潛力巨大。

2015年，某公司30萬千瓦及以下純凝機組面臨的最大問題是利用小時低導(dǎo)致的生存危機。進行純凝機組供熱改造，可以將因居民供熱的天然壟斷性獲得相關(guān)部門的政策支持，是重要的生存之路。

2.6新開工建設(shè)的兩條國家規(guī)劃的運煤通道影響

2012年底新開工建設(shè)的長泰鐵路、蒙西鐵路運煤鐵路都將借道某省，將給某公司帶來新的機會，其中：長泰鐵路橫跨晉豫魯三省，線路全長1260公里，計劃于2014年竣工，在某省主要途經(jīng)安陽、鶴壁、濮陽三市；蒙西線路穿越內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等7省區(qū)，在某省主要途經(jīng)三門峽市、靈寶市、盧氏縣等，全長1859.5公里，經(jīng)運城后斜線直達三門峽站。

通車后，可以擴寬從山西、內(nèi)蒙的進煤渠道，改善進煤結(jié)構(gòu)，縮短運煤路程，降低燃煤標單，對各大發(fā)電主體的經(jīng)營形勢產(chǎn)生重大影響，更對某公司位于三個地區(qū)的8家燃煤電廠產(chǎn)生利好。

二、2015年某省電力市場預(yù)測

在經(jīng)濟形勢增長連續(xù)三年增長7.5%和疆電的影響下，2013年-2015年發(fā)電利用小時連續(xù)下降，預(yù)計2015年全口徑火電發(fā)電利用小時4003小時。在此情況下，某公司邊際利潤最低、含折舊固定成本最高、虧損額最大的典型企業(yè)在2013年-2015年的盈利、現(xiàn)金流和整體經(jīng)營狀況將逐步好轉(zhuǎn)，故其他30萬千瓦及以下機組此后三年的經(jīng)營狀況也會有所好轉(zhuǎn)。

三、2015年某省電力市場形勢綜合判斷

1.電力市場共性問題

1.1“疆電入豫”工程輸電能力大、電價低，將對電力市場產(chǎn)生巨大沖擊，發(fā)電利用小時可能長期偏低是面臨的第一大風(fēng)險。

1.2因發(fā)電企業(yè)邊際利潤較高，可能引發(fā)上網(wǎng)電價下調(diào)。相關(guān)部門可能降出臺政策低電價支持電解鋁企業(yè)和煤炭企業(yè)，侵蝕發(fā)電企業(yè)利益，是面臨的第二大風(fēng)險。

1.3經(jīng)濟及發(fā)用電增速低于預(yù)期，在此形勢下，一是某省實行電量內(nèi)增外引戰(zhàn)略，周邊各省市發(fā)電量均有富余，因此南面有遠低于標桿電價的水電；西面有低于標桿電價的西北電、遠低于標桿電價的哈鄭直流；北面有國網(wǎng)強制交易的、高于標桿電價0.03元/千瓦時的特高壓電，在三方夾擊下，發(fā)電利用小時將長期偏低，對改善經(jīng)營狀況不利；二是煤價相對較低將有力拉動成本下降，有利于改善經(jīng)營狀況。

1.4因純凝機組供熱改造事關(guān)企業(yè)生存大局，且有先入優(yōu)勢，從目前某省有6家60萬千瓦單位計劃進行供熱改造可見供熱市場的競爭激烈程度。

1.5環(huán)保政策壓力下，設(shè)備改造及其運營將增加固定成本、運營成本和財務(wù)費用，環(huán)保負擔(dān)將加大。

1.6在發(fā)電利用小時偏低形勢下，兩條新運煤通道將對各單位產(chǎn)生巨大的影響，進而對各主體經(jīng)營狀況和競爭態(tài)勢產(chǎn)生深刻影響。

2. 30萬千瓦及以下機組和某公司個性問題

2.1 30萬千瓦及以下機組經(jīng)營狀況對上網(wǎng)電價、煤價和利用小時敏感，抗風(fēng)險能力較弱，經(jīng)營狀況不佳且不穩(wěn)定。

2.2 30萬千瓦及以下機組對煤價比電量更敏感，在發(fā)電量空間被嚴重擠壓的情況下，降低煤價對改善經(jīng)營狀況極其重要。

2.3因裝機結(jié)構(gòu)中存在60萬千瓦機組容量比低、平均單機容量低、裝備較為落后問題，某公司在電量計劃分配、能耗、生產(chǎn)成本方面總體上不占優(yōu)勢，加上大容量機組在電量計劃分配方面的放大性優(yōu)勢，利用小時比其他主體偏低較多。

2.4按照節(jié)能調(diào)度政策，同等條件下對上網(wǎng)電價低的機組優(yōu)先安排上網(wǎng)，某公司高于標桿電價的單位6家，占八大主體的75%，此政策對某公司利益損害大。

2.5某公司各單位整體經(jīng)營經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，現(xiàn)金流及財務(wù)狀況有所改善。

2.6 2015年某公司6臺總裝機容量162萬千瓦、占某公司總?cè)萘?6.6%的發(fā)電及供熱設(shè)備資產(chǎn)折舊到期，將降低發(fā)電總成本和財務(wù)費用，有助于改善盈利狀況。

2.7新建大型鐵路線將改善某公司5家電廠燃煤供應(yīng)，降低煤價，使占裝機容量59.0%的單位受益，對改善整體經(jīng)營情況是重要利好。

四、某公司30萬千瓦及以下燃煤機組應(yīng)對策略

1.引導(dǎo)政策減少“疆電入豫”工程沖擊

因勢利導(dǎo)，積極與其他發(fā)電主體一起引導(dǎo)相關(guān)部門利用疆電，而不是出臺低價電政策幫扶工業(yè)特別是電解鋁行業(yè)。

2.全力抵制各種形式的降電價政策

加強與其他發(fā)電主體的溝通協(xié)調(diào)，向相關(guān)部門以累計負債巨大、資產(chǎn)負債率高企等理由，減小上網(wǎng)電價下降的政策風(fēng)險。

3.積極主動應(yīng)對市場變化

一是切實抓住當(dāng)前一兩年的經(jīng)營良機，改善財務(wù)狀況，增強抗風(fēng)險能力，提高自身投資能力；二是抓住大型鐵路建設(shè)機會，及早謀劃，提前布局，改善燃煤結(jié)構(gòu)，降低煤價；三是主動順應(yīng)市場，根據(jù)預(yù)期的燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整機會，積極開展適應(yīng)今后主要采購煤種的技術(shù)改造，有針對性地提高煤種適應(yīng)能力，做到生產(chǎn)和經(jīng)營的良好匹配。

4.增強抗經(jīng)營風(fēng)險能力

把爭電量計劃、降經(jīng)營成本作為增強抗經(jīng)營風(fēng)險的核心工作，一是優(yōu)化電煤采購結(jié)構(gòu)，建立長期、穩(wěn)定、可靠、價適的供應(yīng)渠道；二是抓住燃料供應(yīng)鏈的關(guān)鍵點和政策變化風(fēng)向，綜合利用各種手段、提高市場控制力和影響力，爭取更大效益；三是鑒于純凝機組供熱改造事關(guān)30萬千瓦機組生存大局，且供熱具有天然壟斷性，要克服困難，先行占領(lǐng)供熱市場，并全力增加供熱量，以供熱爭取相關(guān)部門的扶持，爭取增強生存能力；四是供熱企業(yè)積極培育供熱市場，如以墊資、代建、分期還款等方式引導(dǎo)相關(guān)部門關(guān)停非集中供熱鍋爐、以供熱優(yōu)勢招商引資，努力增加供熱量；五是積極開展節(jié)能技術(shù)改造，努力降低生產(chǎn)成本，同時開展環(huán)保設(shè)施綜合升級，清潔發(fā)電，并獲取相應(yīng)的電量計劃，增強“度冬”能力。

5.繼續(xù)積極應(yīng)對電力政策變化

一是積極應(yīng)對、超前布局，如確定實施大用戶直供電試點，則確保獲得應(yīng)有的市場份額，提高利用小時和抗風(fēng)險能力，成為盈利增長點；二是繼續(xù)保持與相關(guān)部門和網(wǎng)省公司的密切接觸，深度挖掘自身差異優(yōu)勢，引導(dǎo)或參與政策制定，爭取利益最大化。

6.擴建有盈利能力的大機組

深入研究、把握兩條新建大型運煤通道帶來的新機會，利用兩臺22萬千瓦純凝機組進行容量替代，爭取在出現(xiàn)新機會的路口、坑口改建大機組，優(yōu)化機組結(jié)構(gòu)，增強盈利和抗經(jīng)營風(fēng)險能力，并獲取相應(yīng)的政策支持。

7.繼續(xù)進行電量優(yōu)化調(diào)度

繼續(xù)深度挖掘內(nèi)部潛力，以盈利模型指導(dǎo)電量優(yōu)化調(diào)度，提高大機組和邊際利潤高的機組發(fā)電量比例，實現(xiàn)整體利潤最大化。

作者簡介：黃敏鋒，（1976.7-），男，漢族，本科，江西萬載人，副處長，工作方向經(jīng)營管理。