文／王劍

新中國成立初期的華北區(qū)海員工會(huì)

文／王劍

華北地區(qū)是中國產(chǎn)業(yè)工人的搖籃之一。華北地區(qū)的海員是中國海員和中國工人階級(jí)的一個(gè)重要組成部分。華北地區(qū)的海員特別是天津的海員在新中國成立初期，為新中國的交通水運(yùn)事業(yè)的恢復(fù)和建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

華北區(qū)海員工會(huì)的成立

天津港是我國北方重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，是華北地區(qū)最大的港口，它的海員工人隊(duì)伍龐大。1949年1 月15日，天津解放，由于當(dāng)時(shí)全國許多地區(qū)還未解放，中央人民政府還沒有成立，所以接受天津港、組織新港的管理機(jī)構(gòu)，是由華北人民政府組織實(shí)施的。1949年4月1日，華北人民政府頒令成立華北航務(wù)局（局址在天津市解放北路164號(hào)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)天津航政局、天津招商局、塘沽新港工程局、渤政公司等國營港航單位，并對(duì)外商和民營航業(yè)以及華北的水上交通實(shí)行控制和領(lǐng)導(dǎo)。而華北工運(yùn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——華北職工總會(huì)籌備委員會(huì)早在1948年10月就在石家莊組建了。1949年3月，華北總工會(huì)籌委會(huì)遷往天津。

1949年2月，黨的七屆二中全會(huì)提出了黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，把恢復(fù)和發(fā)展城市生產(chǎn)作為中心任務(wù)來抓。成立工會(huì)組織，團(tuán)結(jié)工人階級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)，成為解放初期的華北和天津市職工總會(huì)籌委會(huì)的重要任務(wù)。1949年4月、5月間，在天津視察工作的劉少奇同志分別出席了天津市和華北職工代表大會(huì)，并做了貫徹黨的七屆二中全會(huì)精神的報(bào)告，提出當(dāng)前工人運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)是發(fā)展會(huì)員，建立工會(huì)，按產(chǎn)業(yè)把工人組織起來。不久，在天津市職工總會(huì)籌委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，天津海員工作組成立。是年6月，天津市職工總會(huì)籌委會(huì)海員工作委員會(huì)成立。9月初，天津市海員工會(huì)籌備委員會(huì)正式成立，曾壽隆任籌委會(huì)主任。

1949年12月，中國海員工會(huì)籌備委員會(huì)召開全國海員代表會(huì)議，會(huì)議決定按照產(chǎn)業(yè)和管理產(chǎn)業(yè)的行政系統(tǒng)，在全國成立東北、華北、山東、華東、華南、華中、西南七個(gè)地區(qū)委員會(huì)。華北區(qū)委員會(huì)以天津?yàn)橹行模ê颖笔⊙睾８鞲劭诎逗腿A北各省內(nèi)河航線。1950年4月，華北區(qū)海員工會(huì)召開臨時(shí)代表會(huì)議，會(huì)議根據(jù)全國海員代表會(huì)議的決定，將天津市海員工會(huì)籌委會(huì)改為中國海員工會(huì)華北區(qū)籌備委員會(huì)，其任務(wù)是在中國海員工會(huì)籌備委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)天津市以及河北、山西、平原、察哈爾、綏遠(yuǎn)5個(gè)省市的內(nèi)河水上運(yùn)輸事業(yè)的海員工會(huì)工作。大會(huì)選舉產(chǎn)生中國海員工會(huì)華北區(qū)籌備委員會(huì)，選舉委員33人，常務(wù)委員14人，曾壽隆、宋科分別當(dāng)選為中國海員工會(huì)華北區(qū)籌備委員會(huì)正、副主任。當(dāng)時(shí)在天津、秦皇島兩地共有會(huì)員14641人，占職工總數(shù)的92%。

在天津剛剛解放之后，黨組織就非常重視港口生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，在完成港口接管的同時(shí)積極組織各方面的航運(yùn)企業(yè)，迅速恢復(fù)了港口生產(chǎn)和對(duì)外通航，支援正在進(jìn)行的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，為恢復(fù)城市生產(chǎn)和穩(wěn)定人民生活服務(wù)。華北區(qū)海員工會(huì)籌委會(huì)成立后，即在所屬的港口、新港工程局、船廠、船舶等水陸基層工會(huì)開展以生產(chǎn)建設(shè)為中心，生產(chǎn)、生活、教育三位一體的工會(huì)工作，同時(shí)不斷加強(qiáng)國際海員的聯(lián)絡(luò)和教育工作，重點(diǎn)維護(hù)職工的合法權(quán)益和物質(zhì)利益。1950 年6月，中國海員工會(huì)華北區(qū)籌備委員會(huì)召開擴(kuò)大干部會(huì)議，會(huì)議根據(jù)當(dāng)前華北區(qū)的航運(yùn)任務(wù)和所屬各委員會(huì)的具體情況確定了1950年六、七、八3個(gè)月的工作方針：決定健全工會(huì)組織，貫徹勞資兩利的政策，簽訂集體合同。為加強(qiáng)華北區(qū)海員工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，1950年6月，天津市總工會(huì)決定并經(jīng)中國海員工會(huì)籌備委員會(huì)同意，將天津市總工會(huì)辦公室主任蕭魯調(diào)任中國海員工會(huì)華北區(qū)籌備委員會(huì)副主任。

華北區(qū)海員工會(huì)的徽章

1954年海員職工隊(duì)伍參加國慶游行

1954年華北區(qū)海員工會(huì)派干部參加中央人民政府交通部和中國海員工會(huì)在南京海員干部學(xué)校舉辦的工會(huì)干部訓(xùn)練班

1951年5月，華北區(qū)海員工會(huì)召開首屆會(huì)員代表大會(huì)，中國海員工會(huì)籌委會(huì)副主任丘金出席大會(huì)開幕式并講話。天津市市長黃敬、天津市總工會(huì)主席黃火青出席閉幕式并講話。大會(huì)選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員28名，候補(bǔ)委員8名，常委15名組成首屆工會(huì)委員會(huì)，曾壽隆當(dāng)選為主席，蕭魯、宋科、左中俠當(dāng)選為副主席。選舉產(chǎn)生由13名委員組成的首屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，井恩弟當(dāng)選為主任委員，周曰祿、郭振升當(dāng)選為副主任委員。從此結(jié)束了籌備工作，正式成立了中國海員工會(huì)華北區(qū)委員會(huì)。當(dāng)時(shí)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為辦公室、生產(chǎn)工資部、組織部、勞保部、宣傳部、國際部、財(cái)務(wù)處，有工會(huì)干部62人。截至1951年4月，中國海員工會(huì)華北區(qū)委員會(huì)建立基層委員會(huì)54個(gè)，組織員25個(gè)，代表會(huì)6個(gè)，地方委員會(huì)2個(gè)，地方辦事處1個(gè)，民船辦事處4個(gè)，有職工2.8萬多人，會(huì)員14400多名。為便于開展工會(huì)國際工作，還建立了以面向國際海員的新港國際海員俱樂部。以面向天津、塘沽兩地海員工人的天津、塘沽兩個(gè)海員俱樂部，在天津還建立了海員療養(yǎng)院并利用這些設(shè)施積極為國內(nèi)外海員職工服務(wù)。

團(tuán)結(jié)海員建設(shè)新中國

1951年12月初，中國海員工會(huì)籌備委員會(huì)召開第二次擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議做出了關(guān)于組織問題的決定草案，決定將原全國7個(gè)地區(qū)委員會(huì)按照航區(qū)成立北洋、華東、華南、長江4個(gè)航區(qū)委員會(huì)。北洋區(qū)包括原東北區(qū)、華北區(qū)、山東區(qū)的沿海各港口（連云港除外），辦公地點(diǎn)設(shè)在大連。

華北區(qū)海員工會(huì)在上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大海員職工積極投入到新中國交通水運(yùn)事業(yè)的恢復(fù)和生產(chǎn)建設(shè)之中。1951年8月，中央人民政府決定修建塘沽新港，并成立了塘沽建港委員會(huì)。為貫徹落實(shí)國家建設(shè)塘沽新港的決定，中國海員工會(huì)華北區(qū)委員會(huì)積極配合新港工程局深入發(fā)動(dòng)3100余名建港職工投入愛國建港增產(chǎn)節(jié)約競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的勞動(dòng)積極性與創(chuàng)造性，掀起了獻(xiàn)計(jì)謀、搞革新的熱潮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建港期間職工提合理化建議3026件，為國家節(jié)約建港資金40余億元。負(fù)責(zé)建造碼頭的工人創(chuàng)造了“快速穿拉桿”和“循環(huán)砌坡法”，提高工作效率一倍多；負(fù)責(zé)疏浚航道的挖泥船工人創(chuàng)造了“快速挖泥法”，連續(xù)5次刷新挖泥記錄，提高工作效率60%。建港期間，評(píng)出先進(jìn)集體95個(gè)次、先進(jìn)班組280組次、先進(jìn)個(gè)人9529人次。塘沽新港第一期建港任務(wù)只用了1年2個(gè)月時(shí)間就勝利完成了，并于1952年10月17日提前2個(gè)半月開港。將一個(gè)解放前被淤泥堵塞，破爛不堪，只能停泊拖輪駁船的港口，建成為能停泊萬噸巨輪的人工大港，為發(fā)展新中國的國際貿(mào)易發(fā)揮了應(yīng)有作用。而且，從工人中培養(yǎng)提拔技術(shù)和管理干部709人，為后來的湛江和裕溪口等港口建設(shè)提供了一批技術(shù)骨干力量。

解放初期，天津、塘沽兩地從事海運(yùn)的輪船公司有41家，其中國營企業(yè)只有招商局、渤政公司兩家；私營企業(yè)有三北、直東、北方輪船公司等26家；外資企業(yè)有英商怡和、太古、聚和輪船公司等13家；這些企業(yè)所屬船只，特別是遠(yuǎn)洋從事海運(yùn)船只絕大部分被國民黨掠去臺(tái)灣或香港，其中有50余艘海輪停泊在香港沒有運(yùn)輸任務(wù)。而我國解放后由于外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，又十分迫切需要遠(yuǎn)洋海輪，在這種情況下，中國海員工會(huì)華北區(qū)委員會(huì)積極貫徹全國航運(yùn)會(huì)議確定的“搞好水上運(yùn)輸，保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和人民生活需要”的方針，積極開展了爭(zhēng)取“南船北歸”工作，抽調(diào)了副主席蕭魯和左中俠等20余名工會(huì)干部深入到所屬企業(yè)輪船上與基層工會(huì)共同對(duì)船員進(jìn)行愛國主義教育，提高廣大船員政治思想覺悟，發(fā)動(dòng)船員將輪船從香港開回祖國，即稱“南船北歸”。到1952年底，北歸私營輪船達(dá)21艘，約17萬噸位，回歸船員522名。為鞏固北歸船只，穩(wěn)定船員思想，1953年初，又領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了民主改革，發(fā)動(dòng)船員，組織骨干，清除壞人，純潔隊(duì)伍，改選工會(huì)，整頓組織，從而提高了船員的階級(jí)觀念和政治覺悟，激發(fā)了他們的愛國主義熱情和主人翁責(zé)任感。通過民主改革鞏固了北歸船只，為新中國航運(yùn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1952年，華北區(qū)海員工會(huì)的會(huì)員隊(duì)伍發(fā)生變化，由于搬運(yùn)公司碼頭辦事處及各分會(huì)移交給天津區(qū)港務(wù)局，從此碼頭裝卸由港務(wù)局統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。華北區(qū)海員工會(huì)當(dāng)年接收了天津搬運(yùn)工會(huì)以及市政工會(huì)轉(zhuǎn)來的會(huì)員4120多人，新發(fā)展及接收會(huì)員2520多人，內(nèi)河航運(yùn)工會(huì)8000余人全部移交天津市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。截至1952年12月，中國海員工會(huì)華北區(qū)委員會(huì)共有秦皇島辦事處、塘沽辦事處，天津區(qū)港務(wù)局委員會(huì)、天津工作委員會(huì)、中波公司等5個(gè)直屬單位，有37個(gè)基層工會(huì)，10個(gè)分會(huì)，15個(gè)車間工會(huì)，2個(gè)組織員聯(lián)合委員會(huì)，2個(gè)直屬組織員，925個(gè)工會(huì)小組，有會(huì)員10700人。為加強(qiáng)中國海員工會(huì)籌備委員會(huì)的工作力量，華北區(qū)海員工會(huì)副主席左中俠（后任中國海員工會(huì)、中國公路運(yùn)輸工會(huì)秘書長）、蕭魯（后任天津外語學(xué)院代理黨委書記）先后調(diào)中國海員工會(huì)籌備委員會(huì)工作。

1953年7月1日，中國海員工會(huì)籌備委員會(huì)決定撤銷中國海員工會(huì)北洋區(qū)委員會(huì)，成立中國海員工會(huì)大連區(qū)委員會(huì)，其所屬的華北區(qū)委員會(huì)、山東區(qū)委員會(huì)、哈爾濱委員會(huì)直屬中海員工會(huì)籌備委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

在這一時(shí)期，隨著港口生產(chǎn)的逐步恢復(fù)和發(fā)展，海員工人的物質(zhì)生活和勞動(dòng)條件有了很大改善。解放前，廣大海員工人政治地位低下，生活困苦。解放后，海員工人不僅在政治上當(dāng)家作主人，而且工資收入增加，生活得到改善。華北區(qū)海員工會(huì)對(duì)長期困難的職工采取包下來的辦法，對(duì)因病和生活困難的欠款給以減免，減輕了只能公共的生活負(fù)擔(dān)。自1951年至1956年，為生活困難職工發(fā)放補(bǔ)助款10.2萬元。國家為職工建設(shè)宿舍78257平方米，享受勞保待遇的職工達(dá)10946名，自1953年至1956年工會(huì)指出勞動(dòng)保險(xiǎn)金786449元。行政和工會(huì)分別開辦職工醫(yī)院、醫(yī)療所、休養(yǎng)所、托兒所、食堂、浴室32處。工會(huì)創(chuàng)辦職工俱樂部4個(gè)，圖書室16個(gè)，球場(chǎng)2個(gè)，極大地豐富了海員職工的業(yè)余文化生活。

根據(jù)工作需要，在政府的支持下新建和改建了海員的活動(dòng)陣地與服務(wù)設(shè)施。1950年工會(huì)投入40萬元在天津建立海員俱樂部。1955年工會(huì)又投資10萬余元，在塘沽新港建立了海員服務(wù)站。1957年7月以政府投資為主，工會(huì)投資為輔，新建了面積為1931平方米的國際海員俱樂部。為開展對(duì)國際海員的團(tuán)結(jié)、教育和聯(lián)絡(luò)工作創(chuàng)造了良好的工作條件。華北區(qū)海員工會(huì)開展國際海員工作堅(jiān)持貫徹交通部確定的“順利進(jìn)港、安全靠岸、迅速裝卸、愉快開航”的方針。通過登船訪問，個(gè)別交談，召開聯(lián)歡會(huì)，贈(zèng)送報(bào)刊，組織船員游覽，為船員生活服務(wù)，代購食品等各種方法為海員服務(wù)。

據(jù)1951年至1956年統(tǒng)計(jì)，抵達(dá)塘沽新港的國際遠(yuǎn)洋貨輪有18個(gè)國家的1644艘次，船員有12268人次。1952年10月開港后國際遠(yuǎn)洋貨輪逐年增加，1951年增加一倍，1954年增加168%，1957年又比1954年增加43%。國際海員工作為增進(jìn)團(tuán)結(jié)和友誼，對(duì)促進(jìn)新中國的國際貿(mào)易發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)具有重要意義。

華北海員工會(huì)精簡合并

1954年7月6日，中央政府將天津區(qū)港務(wù)局秦皇島分局收歸交通部領(lǐng)導(dǎo)，并改建為秦皇島港務(wù)局，中國海員工會(huì)華北區(qū)委員會(huì)秦皇島辦事處劃歸中國海員工會(huì)全國委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。而天津內(nèi)河航運(yùn)局也劃歸河北省領(lǐng)導(dǎo)。由于行政體制的改變，工會(huì)組織亦隨之改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，華北區(qū)海員工會(huì)分別將所屬內(nèi)河民船工作委員會(huì)和秦皇島港口委員會(huì)交由中國海員工會(huì)華東區(qū)委員會(huì)和中國海員工會(huì)籌備委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。截至1954年12月，中國海員工會(huì)華北區(qū)委員會(huì)共有20個(gè)基層工會(huì)，45個(gè)車間工會(huì)，579個(gè)工會(huì)小組，有職工11440人，會(huì)員11118人。

1955年6月15日，中國海員工會(huì)華北區(qū)委員會(huì)遵照黨中央“關(guān)于精簡機(jī)構(gòu)，減少組織層次，提高工作效率”的指示，為便于深入基層，面向海港，聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)過研究決定將華北區(qū)海員工會(huì)機(jī)關(guān)由天津遷往塘沽新港辦公，同時(shí)撤銷了華北區(qū)海員工會(huì)塘沽辦事處。

1952年華北區(qū)海員工會(huì)所屬基層工會(huì)舉辦的港灣作業(yè)展覽會(huì)

1956年華北海員工會(huì)舉辦全航區(qū)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)

1957年建成的塘沽新港海員俱樂部

由于華北區(qū)海員工會(huì)所轄范圍只限天津、塘沽兩地，所以，1956年10月30日，華北區(qū)委員會(huì)分別向中國海員工會(huì)全國委員會(huì)和天津市工會(huì)聯(lián)合會(huì)請(qǐng)示將名稱改為中國海員工會(huì)天津區(qū)委員會(huì)。1956年11月，中國海員工會(huì)全國委員會(huì)、天津市工會(huì)聯(lián)合會(huì)分別批準(zhǔn)華北區(qū)海員工會(huì)變更名稱，并要求經(jīng)華北區(qū)海員工會(huì)第二屆會(huì)員大會(huì)討論通過。1956年11 月27日至12月1日，華北區(qū)海員工會(huì)在天津召開第二屆會(huì)員代表大會(huì)，副主席宋科代表第一屆委員會(huì)做工作報(bào)告，財(cái)務(wù)部副部長李俊德做財(cái)務(wù)工作報(bào)告。大會(huì)選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員27名，候補(bǔ)委員5名，常委13名組成第二屆工會(huì)委員會(huì)。選舉產(chǎn)生委員5名，候補(bǔ)委員2名組成第二屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。大會(huì)正式通過了改變組織名稱的決定。當(dāng)時(shí)工作機(jī)構(gòu)分別在天津、塘沽兩地設(shè)置兩個(gè)辦公室，還設(shè)有生產(chǎn)工資部、組織部、勞保部、宣傳部、國際聯(lián)絡(luò)部。所屬基層工會(huì)包括天津區(qū)港務(wù)管理局、新港船廠、新河船廠、疏浚公司、新港工程局、中波輪船公司等16個(gè)基層工會(huì)，有職工11344人，會(huì)員9951人。

1956年，華北區(qū)海員工會(huì)和全國一樣開展了先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)，以生產(chǎn)為中心，掀起了勞動(dòng)競(jìng)賽高潮，同時(shí)改變了過去單純的增加勞動(dòng)強(qiáng)度、拼體力的做法，而是注重發(fā)揮職工群眾智慧、提高技術(shù)、改進(jìn)管理。而且，建立了從發(fā)動(dòng)職工訂立保證條件到總結(jié)表彰等一整套勞動(dòng)競(jìng)賽制度，從而使勞動(dòng)競(jìng)賽更具有廣泛的群眾性。從碼頭裝卸到港灣疏浚，船舶修造到海港建設(shè)，科室管理到工程技術(shù)人員都發(fā)動(dòng)起來了，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)生產(chǎn)者已成為職工的普遍要求。當(dāng)年即評(píng)出先進(jìn)生產(chǎn)者715名，先進(jìn)小組120個(gè)，先進(jìn)車間4個(gè)，總結(jié)推廣主要先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)317件。由于職工積極性的發(fā)揮，自1954年至1956年，共提出合理化建議6575件。勞動(dòng)生產(chǎn)率、裝卸效率不斷提高，新河船舶修理廠和新港船舶修造廠的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別由1951年的100%提高1955年的213%和178%；港口裝卸效率1956年比1952年開港時(shí)提高5倍多；疏浚隊(duì)的挖泥效率1955年比1952年提高53%；中波海運(yùn)公司海運(yùn)量1955年比1952年增加163.7%。

1958年9月，根據(jù)中華全國總工會(huì)八屆二次會(huì)議“關(guān)于工會(huì)組織必須完全在各級(jí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，精簡機(jī)構(gòu)，節(jié)約開支”的指示，天津市總工會(huì)決定天津區(qū)海員工會(huì)與天津市總工會(huì)塘沽區(qū)辦事處合并。同年9月25日，中國海員工會(huì)天津區(qū)委員會(huì)召開了全委會(huì)議，決定從10月1日起將天津海員工會(huì)所屬津塘兩地的人員、財(cái)產(chǎn)、工作分別移交天津總工會(huì)和塘沽區(qū)辦事處。天津海員工會(huì)機(jī)關(guān)、海員俱樂部、海員療養(yǎng)院由天津市總工會(huì)接收，在天津的所屬基層工會(huì)分別劃歸市政、建筑和公路運(yùn)輸工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。在塘沽的海員工會(huì)機(jī)關(guān)、新港國際海員俱樂部及所屬基層工會(huì)均由天津市總工會(huì)塘沽區(qū)辦事處接收，當(dāng)時(shí)天津區(qū)海員工會(huì)共有21個(gè)基層工會(huì)，有職工18530人，會(huì)員12912人。

華北區(qū)海員工會(huì)從1949 年4月建立到1958年10月精簡合并，共工作了9年多的時(shí)間。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，華北區(qū)海員工會(huì)廣泛深入地發(fā)動(dòng)水路運(yùn)輸系統(tǒng)港、航、廠職工以主人翁精神，為鞏固人民政權(quán)，支援抗美援朝，推行民主改革，聯(lián)絡(luò)國際海員，團(tuán)結(jié)教育職工，開展勞動(dòng)競(jìng)賽，關(guān)心職工生活，發(fā)展壯大工會(huì)組織等方面做了大量工作，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)工會(huì)的重要作用。

作者單位：天津港歐亞國際集裝箱碼頭限公司