劉仲達(dá) 潘震宇 丁俊芳

應(yīng)對(duì)有感地震后的思考

劉仲達(dá) 潘震宇 丁俊芳

2016年02月06日03時(shí)57分在臺(tái)灣高雄市（北緯22.94度，東經(jīng)120.54度）發(fā)生6.7級(jí)地震，震源深度15公里。這次地震破壞較嚴(yán)重，多處樓房倒塌，臺(tái)南新化京城銀行大樓、臺(tái)南永大路二段2棟建筑物倒塌。造成116人罹難，500多人受傷和重大財(cái)產(chǎn)損失。此次地震震中鄰近南部的旗山、潮州、左鎮(zhèn)3條斷裂帶，威力相當(dāng)于兩顆原子彈。福建廣東等震感強(qiáng)烈。震中距離廈門(mén)約302公里。廈門(mén)市地震局立即啟動(dòng) 《廈門(mén)市地震應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急工作，安定民心、保持社會(huì)穩(wěn)定。此次有感地震應(yīng)急處置的經(jīng)歷與體會(huì)使我們深感到，為了應(yīng)對(duì)城市或附近發(fā)生有感地震，必須制定有效的地震應(yīng)急預(yù)案和方案，建立起監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)速報(bào)、信息快速傳遞、專家趨勢(shì)預(yù)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、震情發(fā)布多方面暢通的工作鏈接，充分發(fā)揮臺(tái)網(wǎng)在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與地震應(yīng)急工作機(jī)制的真正實(shí)效，這也是新形勢(shì)下我國(guó)未來(lái)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的需要。

臺(tái)網(wǎng)地震速報(bào)

2016年02月06日03時(shí)57分在臺(tái)灣高雄市（北緯22.94度，東經(jīng)120.54度）發(fā)生6.7級(jí)地震，震源深度15公里。臺(tái)網(wǎng)清晰記錄了這次地震的完整波形（圖1）。值班人員立即進(jìn)入工作崗位，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行地震數(shù)據(jù)處理，給出較準(zhǔn)確的地震三要素（震中、震級(jí)、發(fā)震時(shí)刻）和參考震源深度，并迅速上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)。臺(tái)網(wǎng)快速準(zhǔn)確的速報(bào)，為后續(xù)的震情趨勢(shì)會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急等工作開(kāi)展提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和判斷依據(jù)。

圖1 02月06日臺(tái)灣高雄市6.7級(jí)地震波形

地震應(yīng)急工作

廈門(mén)市地震局根據(jù)《廈門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案》立即啟動(dòng)V級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布局內(nèi)部短信，通知所有工作人員迅速到崗展開(kāi)地震應(yīng)急工作。黨支部書(shū)記毛松林組織內(nèi)部會(huì)商，分析震情，部署臺(tái)灣高雄6.7級(jí)地震應(yīng)急工作：

①迅速將此次地震震情專報(bào)市委市政府和上級(jí)部門(mén)；

②及時(shí)將臺(tái)灣地震信息通過(guò)市地震局網(wǎng)頁(yè)、市地震局微信公眾號(hào)（xmdtsc）等向社會(huì)發(fā)布；

③接聽(tīng)民眾電話，為群眾答疑解惑，保障社會(huì)穩(wěn)定；

④密切關(guān)注震情發(fā)展，及時(shí)做好災(zāi)情信息收集工作；

⑤繼續(xù)做好震情會(huì)商和信息分析工作，細(xì)致調(diào)查和收集此次地震對(duì)廈門(mén)市的影響；

⑥監(jiān)控輿情，積極開(kāi)展科普宣傳工作，隨時(shí)做好平息地震謠傳的準(zhǔn)備。

地震信息通過(guò)直連電話、傳真迅速上報(bào)給廈門(mén)市政府，并通知110等聯(lián)動(dòng)單位配合開(kāi)展相關(guān)工作。臺(tái)網(wǎng)快速準(zhǔn)確的速報(bào)，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道的地震信息迅速發(fā)布，對(duì)廈門(mén)城市及周邊地區(qū)安定民心、穩(wěn)定社會(huì)起了積極作用。臺(tái)網(wǎng)值班人員高度的責(zé)任心和較熟練的操作技能為這次準(zhǔn)確地震速報(bào)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。震情來(lái)了，震情就是命令。臺(tái)網(wǎng)其他工作人員在第一時(shí)間趕到臺(tái)網(wǎng)中心震情值班室，協(xié)助值班人員開(kāi)展工作，緊密配合、注視和監(jiān)視震后的余震、地震序列發(fā)展，一有震情立即報(bào)告，為地震趨勢(shì)會(huì)商和震情發(fā)展預(yù)測(cè)提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

地震工作探討

此次地震廈門(mén)地區(qū)普遍有感，且地震發(fā)生在凌晨03時(shí)57分，震感強(qiáng)烈。但未造成市民恐慌，未出現(xiàn)市民滯留戶外，未發(fā)生無(wú)謂的傷亡事件，未產(chǎn)生地震謠傳。工作人員能按廈門(mén)市地震局地震應(yīng)急預(yù)案的安排，有條不紊地展開(kāi)地震應(yīng)急工作。這些都與廈門(mén)市地震局應(yīng)對(duì)地震的日常工作是分不開(kāi)的。

1.加強(qiáng)同當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w溝通合作

電視、報(bào)紙、廣播等主流媒體一直就是大眾獲取信息的主要渠道，每天有大量的信息通過(guò)這些媒體傳播開(kāi)來(lái)。因此地震部門(mén)經(jīng)常與當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w聯(lián)系，在科技活動(dòng)周、地震宣傳日等不同時(shí)期，在官方新聞媒體上進(jìn)行地震知識(shí)的科普宣傳，讓廣大群眾了解、學(xué)習(xí)地震知識(shí)。遇到有感地震時(shí)能第一時(shí)間聯(lián)系上當(dāng)?shù)毓俜叫侣劽襟w，接受記者采訪，準(zhǔn)確及時(shí)公布地震信息，安定民心，避免不必要的恐慌、無(wú)謂的地震謠傳。

在傳統(tǒng)的印象里，老牌國(guó)企有很多體制機(jī)制上的禁錮，容易被束縛，缺少發(fā)展動(dòng)力，但是北人智能卻不然。“我們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部建立起一套市場(chǎng)化機(jī)制?！标惏钤O(shè)認(rèn)為，印刷行業(yè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)要對(duì)市場(chǎng)有準(zhǔn)確的把握。建立市場(chǎng)化的機(jī)制有利于讓更多人體驗(yàn)到市場(chǎng)的冷與熱，讓更多人感受到市場(chǎng)的壓力，也讓員工能及時(shí)捕捉到市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇?！斑@些都是從多年經(jīng)營(yíng)思考中凝練出的經(jīng)驗(yàn)?！倍嗄陙?lái)，北人智能不斷改革調(diào)整，最終形成了符合自身發(fā)展的市場(chǎng)化機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓員工既有壓力也有動(dòng)力。

2．做好日常地震科普工作

廈門(mén)市地震局經(jīng)常進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)村社開(kāi)展形式多樣的地震知識(shí)宣傳工作，全面提高全民族防震減災(zāi)的意識(shí)和技能。廈門(mén)市地震局建有科普宣傳教育基地，還與廈門(mén)市科技館、集美誠(chéng)意科技館合作，建有地震科普展館，有效發(fā)揮科學(xué)性、社會(huì)性、常態(tài)性的宣傳特點(diǎn)，為大眾展示防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)合理的展廳板塊展示，不僅包括地震科普知識(shí)，還可以系統(tǒng)地介紹地震系統(tǒng)框架、工作體系、監(jiān)測(cè)能力以及取得的成績(jī)，幫助參觀者了解防震減災(zāi)的現(xiàn)狀。搭建模擬地震逃跑屋，通過(guò)模擬地震的發(fā)生讓參與者體驗(yàn)一下地震，親歷逃生過(guò)程，提高自救、互救技能[1]。在那些對(duì)防震減災(zāi)工作比較重視的地區(qū)，同樣的地震，災(zāi)情卻相對(duì)輕一些;而那些掌握了一定地震知識(shí)的人，相對(duì)于其他的人，也往往能夠僥幸捕捉到死里逃生的機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn)，地震科普宣傳工作對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)政府意義十分重大，對(duì)民眾、對(duì)家庭、對(duì)個(gè)人亦具有不可估量的實(shí)用價(jià)值。

3.建設(shè)地震微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)站

在廈門(mén)市地震局開(kāi)通網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)后，有感地震發(fā)生時(shí)，群眾的咨詢電話明顯少了。以往一發(fā)生有感地震，群眾獲取地震信息的最快形式就是打地震局電話咨詢，因此有感地震發(fā)生時(shí)，值班人員忙著分析震情的同時(shí)還得接聽(tīng)群眾電話，耐心解答群眾疑問(wèn)。特別是有感地震發(fā)生在夜晚的時(shí)候，在其他工作人員趕來(lái)之前，只有一人值班的情況下，因?yàn)橛懈械卣饎偘l(fā)生，群眾的咨詢電話

最多，嚴(yán)重影響了值班人員地震分析工作。而且接聽(tīng)慢了、電話打不進(jìn)來(lái)了，群眾就有意見(jiàn)，甚至?xí)腥罕娡对V。自從廈門(mén)市地震局開(kāi)通網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)后，群眾獲取地震信息的渠道多了，而且更加快捷了，減輕了有感地震時(shí)值班人員的工作壓力，減少了群眾的恐慌。特別是關(guān)注了廈門(mén)市地震局微信公眾號(hào)的群眾，能第一時(shí)間收到震情推送信息。公眾平臺(tái)功能正在不斷的完善中，目前的功能有：最新震情、避難場(chǎng)所查詢、避難路徑規(guī)劃、救援隊(duì)伍查詢、在線科普、知識(shí)競(jìng)賽、地震目錄等，見(jiàn)圖2。微信平臺(tái)為民眾提供準(zhǔn)確、快速的地震信息，建立的手機(jī)版地震科普知識(shí)庫(kù)，為市民提供了便捷的地震科普服務(wù)，將進(jìn)一步提高市民防震減災(zāi)意識(shí)，提升市民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

圖2 廈門(mén)市地震局公眾服務(wù)平臺(tái)界面

4.加強(qiáng)遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)

應(yīng)對(duì)有感地震的思考

經(jīng)歷過(guò)02月06日臺(tái)灣高雄6.7級(jí)有感地震，對(duì)我們今后在應(yīng)對(duì)和處置發(fā)生有感地震時(shí)，開(kāi)展各項(xiàng)地震工作帶來(lái)一些新的思考。

1.地震科普宣傳常抓不懈

在地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)尚不盡人意的今天，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)地震科普宣傳工作，引導(dǎo)普通民眾盡可能多地掌握有關(guān)地震的一些必要的知識(shí)、技能、技巧和方法，這將在防震減災(zāi)事業(yè)中發(fā)揮更加重要的作用。防震減災(zāi)科普宣傳就是平息謠言的有效舉措，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性科普教育，不僅要堅(jiān)持不懈的持續(xù)開(kāi)展，更要?jiǎng)?chuàng)新地震科普宣傳方式，完善宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，最大程度的發(fā)揮其重要作用，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的防震減災(zāi)科學(xué)理念，提高民眾的地震災(zāi)害認(rèn)知與應(yīng)對(duì)能力，最大程度地

減輕地震災(zāi)害帶來(lái)的損失。面對(duì)突然發(fā)生的、無(wú)情的、甚至是毀滅性的地震災(zāi)難，掌握更加豐富、全面、扎實(shí)的地震知識(shí)和防震避震技能技巧是有百利而無(wú)一害的;而所有的地震科研人員盡其可能地利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行這方面的普及宣傳工作，也一定會(huì)對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)[2]。

2.臺(tái)網(wǎng)震情速報(bào)快速準(zhǔn)確

震情速報(bào)必須以報(bào)告準(zhǔn)確的地震信息為前提，它是啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案、震情趨勢(shì)會(huì)商的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，如何提高地震速報(bào)的速度，尤其是將準(zhǔn)確的地震信息在第一時(shí)間報(bào)告給部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣@至關(guān)重要。地震速報(bào)既要按規(guī)定程序進(jìn)行，但還需要更多的靈活性，既準(zhǔn)確快速，又靈活有效，無(wú)論什么時(shí)候，速報(bào)工作必須滿足地震應(yīng)急、震情會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)決策需要。

3.地震信息發(fā)布及時(shí)、真實(shí)

一旦發(fā)生震情，地震部門(mén)要為政府提供準(zhǔn)確、可信的趨勢(shì)判定意見(jiàn)，在政府應(yīng)急決策中當(dāng)好參謀。應(yīng)通過(guò)微信公眾平臺(tái)、地震局網(wǎng)站等現(xiàn)代快捷方式在盡可能短的時(shí)間里，讓公眾社會(huì)及時(shí)了解、掌握更多他們所需要的真實(shí)的地震信息和震情。通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)和各大報(bào)紙及時(shí)在媒體上滾動(dòng)或重復(fù)報(bào)道、登載，為穩(wěn)定社會(huì)、安定民心起了有效作用。使市民通過(guò)每一次突發(fā)的地震事件的經(jīng)歷與鍛煉，知道如何去保護(hù)自己，讓社會(huì)知道怎樣主動(dòng)去參與防震減災(zāi)工作。

4.與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)創(chuàng)新

今天，人類已進(jìn)入到信息時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。地震工作者必須不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，應(yīng)用新技術(shù)服務(wù)于地震工作。建立地震網(wǎng)站，開(kāi)通微信公眾平臺(tái)，開(kāi)發(fā)手機(jī)地震應(yīng)用等，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，手機(jī)應(yīng)用技術(shù)，提升地震監(jiān)測(cè)能力，提高地震速報(bào)的質(zhì)量，擴(kuò)大地震宣傳力度，更好地服務(wù)于社會(huì),更好地為地震事業(yè)做貢獻(xiàn)。

（作者單位：廈門(mén)市地震局）

[1]孫世瑞,白香玲.芻議創(chuàng)新性地震科普宣傳[J].高原地震, 2015,27(4):57-60

[2]單修政,高文長(zhǎng).論地震科普宣傳工作在防震減災(zāi)事業(yè)中的意義[J]．高原地震,2013,24(1):53-58