(中共盈江縣委黨校,云南 德宏 679300)
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的規(guī)定,盈江縣委黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)全縣副鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部,培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍,學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要陣地,是盈江縣委、縣政府的一個(gè)重要部門。
近年來,盈江縣委黨校始終在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)黨校的指導(dǎo)下,縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體教職工,始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》等,深入貫徹落實(shí)全國、全省、全州黨校工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、政府工作大局,主動(dòng)適應(yīng)干部教育規(guī)律和黨的理論建設(shè)要求,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,拓寬辦學(xué)渠道,為盈江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
盈江縣委黨校于1960年9月建?!,F(xiàn)有班子成員5人,由縣委副書記擔(dān)任校長,分管教育的副縣長兼任盈江縣行政學(xué)校校長,黨總支書記、常務(wù)副校長一名,副校長兩名。學(xué)校內(nèi)設(shè)辦公室、培訓(xùn)室、教務(wù)室、科研室、總務(wù)室五個(gè)股室?,F(xiàn)有在編人員24人,其中,參公管理人員6人,專業(yè)技術(shù)人員15人,工勤3人。平均年齡為42歲。近三年來,盈江縣委黨校獲縣級(jí)表彰5次,獲州委黨校表彰2次;教職工獲縣級(jí)表彰4人次,獲州委黨校表彰4人次。
在縣委、組織部門的關(guān)心重視下,盈江縣委黨校新的子于2010年年末組建,新班子成員政治素質(zhì)和工作能力強(qiáng),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn),具備開拓創(chuàng)新和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神,是一只非常精干的隊(duì)伍,給盈江縣委黨校的發(fā)展注入了新的活力。新的班子組建后,根據(jù)黨校發(fā)展的需要先后制定出臺(tái)了《中共盈江縣委黨校工作暫行規(guī)定》、《中共盈江縣委黨校事業(yè)人員績效考核辦法》、《中共盈江縣委黨校教職工競聘上崗實(shí)施辦法》等十余項(xiàng)制度。進(jìn)一步推進(jìn)新形式下黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,完善以服務(wù)教學(xué)為中心的管理規(guī)章制度,真正做到用制度管人管事管權(quán),不斷提高辦事效率和教學(xué)質(zhì)量,全面提升黨校整體工作水平,促進(jìn)黨校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
盈江縣委黨校始終堅(jiān)持黨校姓黨根本原則,緊緊圍繞黨委政府中心工作,抓住機(jī)遇,深化教學(xué)改革,開拓創(chuàng)新辦學(xué)模式,形成了以主體班次干部培訓(xùn)為主渠道和主陣地,研究生教育、函授教育、成人教育和國民教育為輔助的“一主多元”的培訓(xùn)新格局,成為一個(gè)多功能、綜合型的干部教育培訓(xùn)基地。
近三年來,在校內(nèi)共舉辦主體培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)干部2104人。在校外利用送教下鄉(xiāng)進(jìn)行宣講共計(jì)259講,共培訓(xùn)各類學(xué)員16511人次。主要內(nèi)容涉及黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和云南考察重要講話精神、黨的群眾路線教育專題、“三嚴(yán)三實(shí)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題、“兩學(xué)一做”專題、中國特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書記建黨95周年重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例》等,較好地發(fā)揮了黨校在我縣干部培訓(xùn)輪訓(xùn)工作中的主渠道和重要陣地作用。
近三年來,與昆明理工大學(xué)、中央廣播電視大學(xué)、上海師范大學(xué)、西南林學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)。開設(shè)有法律、漢語言文學(xué)、學(xué)前教育、經(jīng)濟(jì)管理、土木工程、農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展等專業(yè)。學(xué)歷層次有??啤⒈究?、研究生。學(xué)歷教育畢業(yè)人數(shù)共計(jì)574人,其中,研究生畢業(yè)52人,本科畢業(yè)308人,??飘厴I(yè)214人。目前,在校班級(jí)共計(jì)41個(gè),在校學(xué)員共計(jì)1117人,其中???1個(gè)班,有學(xué)員632人;本科18個(gè)班,有學(xué)員441人;研究生2個(gè)班,44人。開辦學(xué)歷教育班,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了人才保障。
一是建立優(yōu)質(zhì)課講評(píng)制度。自2014年起,盈江縣委黨校建立了優(yōu)質(zhì)課講評(píng)課制度。每年舉行一次優(yōu)質(zhì)課比賽活動(dòng),要求全體教師自定題目,全員參與。通過優(yōu)質(zhì)專題課建設(shè),深化教學(xué)改革,促進(jìn)我校教師教學(xué)理念的創(chuàng)新,推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革,使教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理,更加優(yōu)質(zhì)高效。形成一批具有黨校特色并有一定質(zhì)量和水準(zhǔn)的專題,以此帶動(dòng)干部培訓(xùn)專題庫建設(shè),彰顯干部培訓(xùn)針對性與實(shí)效性。目前,學(xué)校已形成校級(jí)優(yōu)質(zhì)課4個(gè)專題;今年,又有1個(gè)專題已獲得全州黨校系統(tǒng)精品專科課立項(xiàng)建設(shè)。
二是認(rèn)真開展教學(xué)科研活動(dòng)。盈江縣委黨校自2013年,專門成立了科研室,建立健全了學(xué)校研獎(jiǎng)勵(lì)制度。成立了四個(gè)科研理論小組。每年安排科研小組圍繞我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域存在的難點(diǎn)、特點(diǎn)問題,確定科研課題,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展實(shí)地調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告,積極為縣委、政府及有關(guān)部門提供決策參考。2015年,完成了4個(gè)調(diào)研課題,今年已申報(bào)立項(xiàng)4個(gè)課題,調(diào)研工作正在開展中。近三年,教職工發(fā)表州級(jí)以上科研論文33篇,其中省級(jí)15篇,州級(jí)18篇。
三是加大教師外出培訓(xùn)的力度。盈江縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升,近三年來,先后選派理論骨干教師到北大、秦皇島市委黨校、深圳市委黨校、井岡山干部教育學(xué)院、省委黨校和州委黨校外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)共計(jì)47人次,幫助教師開闊視野,增長見識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),全面提升黨校理論教師的教育教學(xué)水平和科研能力和干部。
盈江縣委黨校始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,多措并舉,抓實(shí)抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)、各股室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制;二是堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真開展民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持民主集中制原則,在重大事項(xiàng)、大額開支、人事問題、職稱晉級(jí)等重大問題堅(jiān)持召開班子會(huì)議研究決定,確保民主決策和科學(xué)決策。三是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),提高全體教職工的廉政意識(shí)。四是建立健全了黨校學(xué)員管理制度。開班前,及時(shí)將學(xué)員管理守則發(fā)放到每位學(xué)員手中,每期培訓(xùn)班學(xué)員都要接受入學(xué)教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。2012年至2015年,盈江縣委黨校連續(xù)四年被縣委、縣政府授予懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“優(yōu)秀單位”稱號(hào),為盈江縣干部教育培訓(xùn)工作營造了風(fēng)清氣正的學(xué)習(xí)氛圍和輿論氛圍。
盈江縣委黨校原址占地面積7267平方米,2011年遭受“3.10”地震后,黨校原有教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重受損無法使用,2011年10月29日經(jīng)縣委常委第五次會(huì)議研究決定,同意縣委黨校整體異地搬遷新建,黨校原址處置資金全部用于新黨校建設(shè)。
在建的盈江縣委黨校新校區(qū)占地30畝,總建筑面積為6769.26平方米。其中教學(xué)樓建筑面積3572.62平方米,四層框架結(jié)構(gòu);學(xué)員樓建筑面積3169.64平方米,五層框架結(jié)構(gòu);輔助用房27平方米及室外附屬工程等。該項(xiàng)目概算總投資為2850萬元。2014年12月初項(xiàng)目基礎(chǔ)工程開工,現(xiàn)已進(jìn)入裝修階段,預(yù)計(jì)2016年11月搬遷。新校區(qū)建成后,黨校的服務(wù)功能將得到全面提升,將更好地滿足大規(guī)模干部教育培訓(xùn)的需要,為我縣干部教育培訓(xùn)工作發(fā)揮更大的作用。
盈江縣委黨校在基層黨員中普及馬克思主義中國化最新成果、宣傳黨的路線方針政策、提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)方面,功不可沒,黨校的地位也得到了一定的提升。但是,近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑趨勢的影響,以及當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的艱巨和嚴(yán)峻,導(dǎo)致黨校發(fā)展仍存在工作經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)、設(shè)備更新、師資培訓(xùn)等一系列問題得不到保障情況。
目前,盈江縣級(jí)黨校的干部培訓(xùn)中的理論課主要還是圍繞中國特色社會(huì)主義理論體系、黨和國家的方針政策進(jìn)行講授,這些內(nèi)容,學(xué)員即使不進(jìn)黨校,也能通過各種媒體進(jìn)行或多或少的了解。相對而言,廣大基層干部在實(shí)際工作中遇到的各種問題和困惑,特別是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題卻很少涉及,比如新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、危機(jī)處理等方面的內(nèi)容,這勢必會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)脫離實(shí)際,滿足不了學(xué)員的培訓(xùn)需求。在教學(xué)方法上,學(xué)校一直倡導(dǎo)研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方式,但很多教師尚未實(shí)現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新,仍以“灌輸式”的教學(xué)模式為主,一味的進(jìn)行理論知識(shí)的灌輸,忽視了學(xué)員的聽課的情緒,沒有調(diào)動(dòng)起學(xué)員參訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。
隨著中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,大批的干部走進(jìn)了黨校,但是干部走進(jìn)黨校并不一定就意味著黨校就能真正留得住干部。面對新時(shí)期高學(xué)歷、高素質(zhì)、年輕化、專業(yè)化的干部隊(duì)伍,對黨校教師的教學(xué)能力和水平提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí),研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式、多媒體等新的教學(xué)方式的推行,也對教師的課堂駕馭能力、溝通協(xié)調(diào)能力、組織引導(dǎo)能力、雙向互動(dòng)能力、答疑研討能力等提出了更高的要求。目前,盈江縣委黨校的教師多數(shù)來自中小學(xué)校,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不完備,科研能力不足,骨干教師偏少,基層工作經(jīng)驗(yàn)不足,高層次的培訓(xùn)進(jìn)修、掛職鍛煉、基層調(diào)研不僅機(jī)會(huì)少,而且名額少,這使得教師的知識(shí)儲(chǔ)備和更新難以滿足學(xué)員的多樣化需求,教學(xué)難以引起學(xué)員共鳴,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的效果和質(zhì)量的提高。
根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》以及全國、全省、全州黨校工作會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前面臨的困難和問題,為實(shí)現(xiàn)盈江黨校各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展作如下思考:
去年,習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù),必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則。”為此,各級(jí)黨校必須切實(shí)貫徹好“黨校姓黨”原則,不斷純潔黨校講壇和論壇,堅(jiān)持做到“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”,堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),傳播黨的聲音,維護(hù)黨的形象,始終保持頭腦的清醒和立場的堅(jiān)定,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,旗幟鮮明、理直氣壯地同錯(cuò)誤社會(huì)思潮做堅(jiān)決斗爭,才能真正發(fā)揮好干部培訓(xùn)的主陣地、主渠道作用。
盈江縣委黨校班子要積極向上級(jí)主管部門反映,爭取盈江縣委、縣政府對黨校工作的高度重視,嚴(yán)格按照《中共德宏州委印發(fā)<貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作意見的實(shí)施辦法>的通知》(德發(fā)【2016】16號(hào)文件)精神要求,落實(shí)把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排,列入黨建述職的重要內(nèi)容;落實(shí)“自2017年起,縣(市)財(cái)政對縣(市)委黨校每年的基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不少于50萬元,并隨著財(cái)政收入的增長而逐步增加”的規(guī)定,將黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,確保黨校干部培訓(xùn)、教學(xué)科研、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面工作的需要。
為適應(yīng)中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,盈江縣委黨校要嚴(yán)格遵循干部教育規(guī)律,著力提高教育教學(xué)和管理水平,努力在提升干部培訓(xùn)的滿意度上下功夫。一是要加強(qiáng)干部培訓(xùn)需求的調(diào)研。推動(dòng)干部培訓(xùn)由“計(jì)劃培訓(xùn)”向“需求培訓(xùn)”延伸,由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)干部培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性;二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間走進(jìn)工廠、農(nóng)村、機(jī)關(guān)等地,做好調(diào)查工作,以便教學(xué)中能做到聯(lián)系本區(qū)域本地區(qū)的實(shí)際問題進(jìn)行有效講解,實(shí)現(xiàn)從以知識(shí)灌輸為中心到以能力培養(yǎng)為中心,從理論解釋宣講向理論與實(shí)際結(jié)合運(yùn)用兩個(gè)轉(zhuǎn)變,將當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特點(diǎn)、難點(diǎn)問題引入課堂,指導(dǎo)學(xué)員用正確的理論分析解決問題;三是靈活使用教法。結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,靈活運(yùn)用講授式、研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式教學(xué)等方法,實(shí)現(xiàn)教育學(xué)的互動(dòng),讓學(xué)員學(xué)有所得。四是要強(qiáng)化后勤保障,使黨校留得住學(xué)員。努力為學(xué)員創(chuàng)造一流的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境,使所有的干部都想到黨校來學(xué)習(xí)。
目前,盈江縣委黨校教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平總體上離實(shí)際要求還有很大差距,實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍是我們面對新形勢、新任務(wù)的唯一選擇。
一是要打破過去優(yōu)秀人才引進(jìn)較為困難的常態(tài),積極引進(jìn)優(yōu)秀人,及時(shí)給師資隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液;二是要向上級(jí)黨委爭取適當(dāng)增加高級(jí)職稱名額和崗位,在體制上保障縣級(jí)黨校有足夠的優(yōu)質(zhì)人才;三是完善和落實(shí)教師知識(shí)更新機(jī)制,為教師進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、外出考察、掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造條件,著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀教學(xué)骨干;四是認(rèn)真組織??蒲欣碚撔〗M,結(jié)合盈江縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨建工作實(shí)際,開展課題調(diào)研,撰寫有一定質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和科研論文,為盈江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮智庫作用;五是利用校內(nèi)自身資源優(yōu)勢,開展集中學(xué)習(xí)、集體備課、科研交流等,以老帶新等方式不斷提高教師的教學(xué)科研水平;六是協(xié)調(diào)各方面力量,整合社會(huì)資源,按照專職為主、專兼職結(jié)合的原則,選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,選聘先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者、鄉(xiāng)土人才等,擔(dān)任黨校兼職教師,建立黨校師資庫,全力提升干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
當(dāng)前,縣級(jí)黨校普遍存在的一個(gè)問題就是對自身特色課程的開發(fā)非常有限,這是導(dǎo)致我們與上級(jí)黨校、與優(yōu)秀黨校之間存在差距的重要原因之一。為此,盈江縣委黨校要緊緊圍繞中央、省、州、縣發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面發(fā)展的實(shí)際情況,確定教學(xué)重點(diǎn),開發(fā)好特色課程,打造出本土精品課程。一是開發(fā)好黨校特色的常規(guī)課程,傳播好黨的聲音。如:中國特色社會(huì)主義理論、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨史、黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及黨的最新理論成果解讀等,這些課程要備成精品,講成精品,并形成盈江縣委黨校精品專題庫,隨時(shí)“備戰(zhàn)”,而且要與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善,做到常講常新;二是開發(fā)好本土特色課程,發(fā)揮好黨校在當(dāng)?shù)攸h委政府中的喉舌作用。把研究本地作為基點(diǎn)的,通過實(shí)地調(diào)研,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等方面分門別類梳理出盈江特色,形成盈江本土特色課程。既能更好地適應(yīng)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)的需要,又能有效提升盈江縣委黨校的名氣和社會(huì)影響力。
當(dāng)前,縣級(jí)黨校工作既面臨前所未有的機(jī)遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。盈江縣委黨校要想發(fā)展,唯有改革,唯有創(chuàng)新,唯有跨越,才能獲得生機(jī)與活力,才能破解發(fā)展難題,從而真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,找到適合自己發(fā)展的新路子,繼續(xù)為黨的干部教育事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。