王錫森

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門供電局，廣東 江門 529000）

220kV輸電線路工程建設(shè)項(xiàng)目管理探究

王錫森

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門供電局，廣東 江門 529000）

輸電線路工程建設(shè)管理工作十分重要，關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量水平，必須加大對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。本文主要從投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度管理等方面分析了220kV輸電線路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

220kV；輸電線路工程；建設(shè)項(xiàng)目；管理

輸電線路工程是一項(xiàng)復(fù)雜的施工工程，涉及到內(nèi)外多種因素，供電企業(yè)必須重視項(xiàng)目建設(shè)管理，從投資成本的管控，到施工質(zhì)量的管理，再到項(xiàng)目進(jìn)度的把握等都要傾注精力，其中施工質(zhì)量控制至關(guān)重要，要從施工單位的選擇、設(shè)備材料管理、施工方案制定等多方面入手，從整體上打造出一個(gè)高質(zhì)量的輸電線路施工工程。

1.輸電工程項(xiàng)目投資控制管理

1.1基于成本控制的線路規(guī)劃

優(yōu)選合理的路徑，既要減少占地面積，又不干擾周圍交通、市政建設(shè)、工程施工等工作，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效的目標(biāo)。輸電線路要盡可能地回避人流、車流聚集區(qū)，避開城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域，這樣才能控制拆遷成本。同時(shí)，也要嚴(yán)格遵循國(guó)家政策，恪守政府的規(guī)定等，輸電線路應(yīng)遠(yuǎn)離軍區(qū)設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)。也要繞離河流主干道，重污染區(qū)、地質(zhì)危險(xiǎn)帶等，此外，桿塔設(shè)置合理，還要控制轉(zhuǎn)角桿塔的設(shè)置，控制輸電線路長(zhǎng)度，以此控制投資。

例如：某輸電線路架設(shè)需途經(jīng)城鎮(zhèn)區(qū)，導(dǎo)致線路路徑規(guī)劃十分困難，對(duì)此選擇雙回線路路徑，并拆掉初始的舊線路，從而緩解了線路走廊危機(jī)，從整體控制項(xiàng)目成本。

為了控制線路投資成本，可以采用雙回路同塔設(shè)計(jì)的模式，從而控制線路占地空間，減少挖方施工程序，根據(jù)山地地質(zhì)條件優(yōu)先選擇挖孔樁、高低腿設(shè)計(jì)。

1.2全生命周期的投資控制管理

輸電線路建設(shè)施工投資控制，應(yīng)該采用分階段控制法，進(jìn)而達(dá)到全生命周期的成本控制目標(biāo)。

項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，重點(diǎn)做好線路路徑的規(guī)劃，與政府規(guī)劃等部門密切溝通，考慮項(xiàng)目實(shí)施階段符合政府規(guī)劃建設(shè)，收集屬地政府青苗賠償相關(guān)信息，綜合考慮確定出線路路徑方案。項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)階段，設(shè)計(jì)質(zhì)量要高，重視施工圖審查，設(shè)計(jì)交底，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。根據(jù)季節(jié)氣候等外部環(huán)境因素開展青苗賠償、工程實(shí)施工作，減小協(xié)調(diào)難度、時(shí)間，從而減小工程投資。投入高水平的施工力量，有效提高施工效率，項(xiàng)目進(jìn)度可控，節(jié)約費(fèi)用。

項(xiàng)目設(shè)備材料實(shí)行公開批量招標(biāo)、集中采購，有效降低主要設(shè)備及材料的價(jià)格，節(jié)約了投資。

2.輸電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制

輸電工程建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，具有一定的技術(shù)性和專業(yè)性，涉及到的施工程序相對(duì)煩瑣，且對(duì)外部自然條件、社會(huì)環(huán)境等的要求較多，輸電工程這樣的特點(diǎn)，使得其質(zhì)量管理控制工作任務(wù)也十分艱巨。要想打造出一個(gè)高質(zhì)量的輸電工程，就必須從人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法方案、外部環(huán)境等幾大方面出發(fā)。

2.1施工人員的管理

一個(gè)輸電工程是多方參建單位同心協(xié)力共同打造的工程，其中人員因素占據(jù)關(guān)鍵地位，必須把握好人員管理。

首先，編制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)制度，優(yōu)選高水平的施工單位。制定招標(biāo)規(guī)定以及科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，重點(diǎn)招收資質(zhì)優(yōu)、設(shè)備精良、人員水平高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工企業(yè)，建立電力工程評(píng)標(biāo)技術(shù)專家系統(tǒng)，依賴專家的專業(yè)化鑒定功能，來指導(dǎo)施工企業(yè)的評(píng)標(biāo)與評(píng)選。其中要著重對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、管理能力等的審核。

其次，創(chuàng)建質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施責(zé)任制管理。切實(shí)依照國(guó)家在此行業(yè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定來執(zhí)行各項(xiàng)工作。同時(shí)，要加大對(duì)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)與考核力度，重點(diǎn)加強(qiáng)前線技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)與考核，并加強(qiáng)思想教育、職業(yè)道德精神的培養(yǎng)，使他們不僅掌握先進(jìn)的施工技術(shù)，同時(shí)，也能帶著責(zé)任心、責(zé)任感全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)工作中。

2.2施工材料的質(zhì)量控制

輸電線路工程建設(shè)涉及到大量的材料，大部分材料由供電企業(yè)以招標(biāo)形式采購，施工材料的質(zhì)量、性能、型號(hào)等都極大地影響著輸電線路工程的建設(shè)質(zhì)量。供電企業(yè)必須嚴(yán)格控制施工材料的采購環(huán)節(jié)，材料采購前，施工企業(yè)有必要把貨物樣品及其生產(chǎn)廠家的相關(guān)情況上報(bào)給監(jiān)理單位，在監(jiān)理工程師的審核鑒定后，再同供電企業(yè)展開協(xié)商，最后形成采購方案。

對(duì)于一些較為關(guān)鍵的施工材料，供電企業(yè)有必要親自召開并參加招標(biāo)采購會(huì)，對(duì)采購過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)投標(biāo)單位產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)鑒定，同時(shí)，也要對(duì)采購過程進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督，防止出現(xiàn)徇私舞弊、暗箱操作等問題的出現(xiàn)。

施工材料進(jìn)場(chǎng)前，供電企業(yè)要協(xié)調(diào)監(jiān)理單位再次檢驗(yàn)其質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)、尺寸、生產(chǎn)廠家合格證、質(zhì)檢報(bào)告等，檢查未通過的材料要禁止進(jìn)場(chǎng)使用。

2.3機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量管理

輸電線路工程建設(shè)中必然少不了機(jī)械設(shè)備的支持，機(jī)械設(shè)備成為機(jī)械化施工的前提條件，供電企業(yè)必須積極重視施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制與管理。從設(shè)備的選型、性能參數(shù)、操作規(guī)范、維修養(yǎng)護(hù)等方面入手，對(duì)施工單位加以控制與管理。為了控制設(shè)備投資成本，輸電線路機(jī)械設(shè)備的選型要因工程制宜，結(jié)合輸電線路工程的特點(diǎn)、施工需要等來選擇技術(shù)精良、性能可靠、使用安全、經(jīng)濟(jì)耐用、操作簡(jiǎn)單的機(jī)械設(shè)備，發(fā)揮對(duì)輸電線路工程的支持作用。

供電企業(yè)同時(shí)也要嚴(yán)格監(jiān)督施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備使用情況，監(jiān)督其操作過程，只有這樣才能確保施工設(shè)備被正確地操作、合理使用，提高工程施工質(zhì)量。機(jī)械設(shè)備功能的有效發(fā)揮依賴于人的水平，可以采用人機(jī)固定的管理模式，施工企業(yè)要實(shí)施“三定”制度，也就是要定機(jī)、定崗、定人，每一項(xiàng)機(jī)械設(shè)備由專人負(fù)責(zé)、專人操作與管理維修，機(jī)械設(shè)備操作人員需持證上崗，具備要求的資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的操作規(guī)范，從整體上保證機(jī)械設(shè)備的操作質(zhì)量。

2.4施工方案與環(huán)境的管理

科學(xué)的施工方案是輸電線路工程質(zhì)量的前提保證，其關(guān)系到工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本等諸多方面，因此，需要特別加強(qiáng)施工方案管理，編制科學(xué)合理的施工方案。供電企業(yè)應(yīng)該協(xié)同監(jiān)理企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等編制施工方案，深入分析工程項(xiàng)目的具體情況，從技術(shù)條件、管理、組織等角度出發(fā)來統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合部署，打造出一套技術(shù)精良、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以此確保工程施工質(zhì)量。施工單位按照經(jīng)過審批的施工方案，認(rèn)真貫徹實(shí)施，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)工藝要求，抓好過程控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，監(jiān)理單位、供電企業(yè)共同檢查監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。

輸電線路工程施工中面臨著復(fù)雜的外部環(huán)境因素，其中包括自然環(huán)境因素和社會(huì)環(huán)境因素，例如：狂風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等，面對(duì)這些復(fù)雜的環(huán)境因素，供電企業(yè)要本著趨利避害的原則來加強(qiáng)控制和管理，為輸電線路工程施工創(chuàng)造有利條件。

3.施工進(jìn)度的控制

供電單位要參照工程項(xiàng)目施工目標(biāo)來編制施工進(jìn)度與施工計(jì)劃，這其中要注重成本、安全、質(zhì)量等的協(xié)調(diào)、配合，最終要達(dá)成一個(gè)成本低、保質(zhì)量、保安全的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目進(jìn)度管理人員需要參照工程項(xiàng)目的具體情況來對(duì)進(jìn)度內(nèi)容進(jìn)行深層次的分析，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的控制。常見的施工工期主要包括：土方挖掘、地基施工、桿塔、架線、接地施工、竣工驗(yàn)收等，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該根據(jù)工程施工概況、施工進(jìn)展情況等有目標(biāo)、有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)劃、管理與控制。采取適宜的技術(shù)措施提高工效，適當(dāng)加大施工力量和施工機(jī)具等施工資源的投入，及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量驗(yàn)收等工作，及時(shí)安排工程轉(zhuǎn)序，確保施工進(jìn)度受控。

結(jié)語

220kV輸電線路工程建設(shè)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要積極重視建設(shè)項(xiàng)目的管理，從工程投資、工程質(zhì)量再到工程進(jìn)度都要積極地控制與把握，從整體上提高輸電線路工程的建設(shè)質(zhì)量與管理質(zhì)量。

［1］陳玉武.電力工程中輸電線路施工項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策分析［J］.機(jī)電信息，2013（27）：178-179.

［2］李艷超.邵府220kV輸電線路工程建設(shè)項(xiàng)目管理研究［D］.北京：華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，2011.

［3］楊與平.探索PDCA程序在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用［J］.低碳世界，2014（20）：117-118.

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