吳建國+吳海燕

摘要：通過調(diào)研北京市屬院校發(fā)現(xiàn)，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)在教學(xué)質(zhì)量評價和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中起著非常重要的作用。目前，很多高校已經(jīng)開發(fā)了教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，這對于健全教學(xué)質(zhì)量評價制度，完善教學(xué)監(jiān)控機制有著重要的意義。運用教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)來查找教學(xué)過程中存在的問題，分析原因，反饋信息，能夠有效地完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，提高教學(xué)質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)；質(zhì)量評價；質(zhì)量監(jiān)控

中圖分類號：G40058 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0049-05

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（下簡稱“《綱要》”）明確要求全國普通高校應(yīng)盡快加快信息化管理進程，掌握和積累基礎(chǔ)資料，加強動態(tài)實時監(jiān)測，提高效率，促進學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報告。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)對于查找教學(xué)過程中存在的問題，分析原因、反饋信息，完善評價體系和監(jiān)控機制，提高教學(xué)質(zhì)量水平有著重要的意義。因此，采集教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，是建設(shè)高等教育質(zhì)量保障體系的重要保障，也是實現(xiàn) 《綱要》規(guī)劃目標(biāo)的必要手段。

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)是高等學(xué)校在日常教學(xué)過程中，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)和手段，按照教學(xué)規(guī)律和教學(xué)進度，把與教學(xué)工作密切相關(guān)的一些數(shù)據(jù)按照一定的順序和邏輯關(guān)系組織并收集起來。通過對這些教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，形成一個能夠真實反映學(xué)校在某個時間段教學(xué)運行基本狀態(tài)的監(jiān)測報告，以利于實時監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的收集和處理過程中應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)，建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，從而使學(xué)校快速實現(xiàn)自我診斷，找出教學(xué)過程中存在的問題，提高教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量 [1]。

一、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的來源與收集

教高[2007]1號文中明確指出[2]，加快高校教學(xué)管理信息化，逐步建立高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)檢測體系，高校應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布教學(xué)基本信息和數(shù)據(jù)，接受社會對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督，真正建立教學(xué)評估和教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布制度。這也是教育部教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，確立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的來源和數(shù)據(jù)的正確性尤為重要。

在高等院校中，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)由學(xué)校各部門、各教學(xué)單位負(fù)責(zé)收集，定期上報學(xué)校教學(xué)管理部門，學(xué)校教學(xué)管理部門通過對數(shù)據(jù)分析，查找問題，分析原因，提出意見。原始教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接影響教學(xué)質(zhì)量的評價，進而影響到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)管理的決策。因此，在數(shù)據(jù)的收集和采集過程中，各部門都會委派專人負(fù)責(zé)，一般由該部門的教學(xué)秘書負(fù)責(zé)，所涉及的部門一般按職責(zé)歸口，具體包括人事處、科技處、教務(wù)處、后勤管理處、基建處、圖書館、財務(wù)處、學(xué)生處、團委、計算中心、教學(xué)評估中心、各系院等部門。在數(shù)據(jù)收集過程中，數(shù)據(jù)不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)耦合現(xiàn)象。比如，應(yīng)該是團委提供的數(shù)據(jù)，學(xué)生處不應(yīng)再提供同一類的數(shù)據(jù)，以確保數(shù)據(jù)的唯一性。

原始教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以表格的形式收集，一般情況下可分為年度統(tǒng)計表和學(xué)年統(tǒng)計表兩大類。為確保數(shù)據(jù)合理、有效，在設(shè)立數(shù)據(jù)指標(biāo)時，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合“高等教育統(tǒng)計報表”“年度財務(wù)報表”“科技統(tǒng)計報表”“教學(xué)評估支撐數(shù)據(jù)”等數(shù)據(jù)指標(biāo)，保證數(shù)據(jù)指標(biāo)的一致性。

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的匯總一般由學(xué)校教務(wù)處評估中心完成，該中心主要負(fù)責(zé)建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系和監(jiān)控機制，確定數(shù)據(jù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)內(nèi)容。評估中心主要是協(xié)助做好學(xué)校規(guī)劃，建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，利用現(xiàn)代信息技術(shù)查找教學(xué)中存在的問題和原因，并通過改善和修正，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平 [3]。

二、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的構(gòu)成

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)一般由師資隊伍、教學(xué)條件與教學(xué)環(huán)境、教學(xué)管理、教學(xué)經(jīng)費、教學(xué)效果、學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生管理六個方面組成。部分狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表如表1。

三、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的運行與保障措施

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運行體系一般有常規(guī)監(jiān)控和專項評估兩種[4]。常規(guī)監(jiān)控是指學(xué)校教務(wù)處對教師平時課堂教學(xué)的監(jiān)督，包括對課程教案、教學(xué)日歷、教材、講義等教學(xué)文件的檢查，一般在新學(xué)期開課之初進行，同時還包括教學(xué)督導(dǎo)員或者教學(xué)評估中心的隨機聽課和抽查。專項評估主要由教育部統(tǒng)一組織專家對高校辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平進行全方位檢查和評估，并發(fā)布辦學(xué)質(zhì)量評估報告，從而通過社會力量加強對高等教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督。為保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的正常運行，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面加大投入力度。

（一）加快教學(xué)管理信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，教學(xué)模式和教學(xué)手段也在不斷發(fā)生變化。同時，教育教學(xué)規(guī)模的不斷擴大，各基層教學(xué)單位的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)容量越來越大，單靠手工收集和統(tǒng)計數(shù)據(jù)早已不適應(yīng)時代發(fā)展的需求，因此，開發(fā)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和教務(wù)教學(xué)管理信息系統(tǒng)迫在眉睫。利用信息技術(shù)收集教學(xué)狀態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立教學(xué)管理信息系統(tǒng)，真正實現(xiàn)高校教學(xué)管理的信息化，這既是新時代高等教育教學(xué)的要求，也是提高教學(xué)質(zhì)量和加強教學(xué)監(jiān)督的必要手段。

（二）加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)

國家高等教育發(fā)展規(guī)劃為高校高等教育內(nèi)涵式發(fā)展指明了方向。在高校，建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任心強、專業(yè)水平高的教師隊伍是保證高校教學(xué)質(zhì)量的前提，也是促進高校往內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在條件。因此，提高教師專業(yè)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊伍已成為高校正常教育教學(xué)的重要保障[5]。

作為高校教師，應(yīng)當(dāng)具備先進的教育理念、豐厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識、教學(xué)掌控和自我管理能力、現(xiàn)代信息技術(shù)和溝通協(xié)作能力。作為學(xué)校主管管理部門，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把好教師的入口關(guān)，選聘教師，不能一味追求高學(xué)歷、名頭銜，更重要的應(yīng)該把教師的專業(yè)特長與學(xué)校的教學(xué)實際聯(lián)系起來，根據(jù)教學(xué)實際和學(xué)生的需求引進教師。其次，做好教師的專業(yè)培訓(xùn)，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強教書育人的責(zé)任感和使命感，對教師的發(fā)展階段進行科學(xué)、合理的劃分，優(yōu)化教師隊伍，全面提升高校教師的整體素質(zhì)。第三，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好師資培訓(xùn)計劃，特別是中青年骨干教師的培訓(xùn)。

（三）完善教學(xué)管理隊伍

教務(wù)管理隊伍是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控必不可少的組成部分。高校教務(wù)處作為教務(wù)教學(xué)管理部門應(yīng)當(dāng)從學(xué)校層面負(fù)責(zé)制訂教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成評價體系相關(guān)文件。各院系層面負(fù)責(zé)制訂實施細(xì)則，

采取有效措施督促檢查管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。目前大多數(shù)高校教務(wù)管理部門都成立了教學(xué)督導(dǎo)隊伍和教學(xué)評價隊伍。教學(xué)督導(dǎo)主要是針對課堂教學(xué)實行聽課制度，特別是對剛?cè)肼毜母咝＝處熀?5歲以下青年教師，要確保教學(xué)督導(dǎo)員每學(xué)期聽一門課，從而實現(xiàn)整個教學(xué)過程的全程督導(dǎo)。隨著高校教學(xué)信息化建設(shè)的加速，教學(xué)評價機制逐步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。對一堂課的評價主要包括教師自評、學(xué)生評教、專家評教、督導(dǎo)員評教四個部分，從而形成了一個由教師、學(xué)生、管理者三者有機聯(lián)系的完整系統(tǒng)。因此，教學(xué)評價應(yīng)當(dāng)從教學(xué)的基本規(guī)律出發(fā)，加強日常教學(xué)過程的評價，形成動態(tài)監(jiān)測機制，從而實現(xiàn)對教學(xué)全過程的監(jiān)控和評價。

因此，為保證教學(xué)工作的正常運行，打造一支具有較強政治素質(zhì)、較好心理素質(zhì)、較高文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的管理人員隊伍，是保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控正常運行的有力保證。

四、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)在教學(xué)管理過程中發(fā)揮的作用

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)詳實反映了教學(xué)過程中的各種真實信息，對基本狀態(tài)數(shù)據(jù)情況加以分析和反饋可有效指導(dǎo)教學(xué)管理。

（一）宏觀層面的指導(dǎo)作用

教育部專門出臺了相關(guān)文件和通知，要求高校逐步建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，便于教學(xué)過程中收集和分析教學(xué)數(shù)據(jù)，查找問題和原因。同時學(xué)校還可以制定相應(yīng)的管理辦法和實施細(xì)則。在具體操作過程中，各學(xué)校的管理辦法和實施細(xì)則可能會略有不同，但是數(shù)據(jù)的收集都是由學(xué)校下屬的二級學(xué)院、實驗室、研究中心等下屬機構(gòu)來完成，要求各下屬機構(gòu)首先進行自評，編制本科教學(xué)學(xué)年或年度質(zhì)量報告，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀反映學(xué)院實際情況，緊扣本科教學(xué)工作，分析教學(xué)基本狀態(tài)，突出教學(xué)改革亮點、成就和經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握存在的問題，全面展示本科人才培養(yǎng)狀況和教學(xué)質(zhì)量，反映本科教學(xué)狀態(tài)的支撐數(shù)據(jù)。

學(xué)校根據(jù)各下屬機構(gòu)的自評結(jié)果，組織下屬機構(gòu)本科教學(xué)狀態(tài)評估工作交流會，并聘請專家結(jié)合各下屬機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對評審結(jié)果進行匯總，對各單位進行整體評價。最終學(xué)校根據(jù)自評結(jié)果、專家意見、現(xiàn)場交流等情況進行統(tǒng)計分析、綜合評定，并確認(rèn)評估結(jié)果。根據(jù)評估結(jié)果，對各單位進行表彰，并在教學(xué)經(jīng)費、實驗室建設(shè)經(jīng)費等方向給予適度的傾斜與獎勵。

（二）中觀層面的指導(dǎo)作用

在很多高校都設(shè)有專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)——教學(xué)評估中心，該中心的職責(zé)是對全校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理工作進行全方位、全過程的評估。在教學(xué)質(zhì)量評價中，評估中心不僅根據(jù)教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)得出的評價結(jié)果來表彰各下屬單位，而且還經(jīng)常組織學(xué)校教師、專家、督導(dǎo)員參與教師課堂教學(xué)質(zhì)量評估和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評估，并邀請校內(nèi)外專家對學(xué)校專業(yè)建設(shè)、實驗室和實習(xí)基地建設(shè)、畢業(yè)設(shè)計（論文）工作進行專項評估。在教學(xué)質(zhì)量評估過程中，評估中心既對學(xué)校教學(xué)管理部門制定的教學(xué)計劃和課程設(shè)置的科學(xué)性和合理性進行評估，也對學(xué)校下屬各教學(xué)單位執(zhí)行教學(xué)管理政策、教學(xué)任務(wù)、人才培養(yǎng)目標(biāo)的計劃性和可行性進行評估，最終實現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一個系統(tǒng)工程，需要學(xué)校各部門通力合作共同完成。有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制是完成教學(xué)質(zhì)量評價的重要保障，教學(xué)質(zhì)量評價反過來又是實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要依據(jù)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不僅是教學(xué)評估中心的工作，學(xué)校各二級學(xué)院、實驗室、研究中心都要在教學(xué)過程中保證教學(xué)監(jiān)控的正常運行。作為學(xué)校層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控教學(xué)評估中心，通常開學(xué)前兩周、期中兩個時間段進行常規(guī)工作檢查，除此之外，還要組織專家對畢業(yè)設(shè)計、實踐教學(xué)、專業(yè)建設(shè)等進行專項檢查，以確保各項教學(xué)管理目標(biāo)得到落實。學(xué)院作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體，一般通過日常教學(xué)檢查、階段教學(xué)檢查、學(xué)生課程補考與重修情況檢查、專家聽課等多種形式，檢查和落實各專業(yè)教學(xué)管理制度的執(zhí)行情況，檢查結(jié)果通過學(xué)院辦公會向各系反饋意見。

無論從學(xué)校層面，還是從教學(xué)單位層面，每一個層面的教學(xué)監(jiān)控都是一個完整的體系，都遵循“監(jiān)控—評價—反饋—調(diào)整”的循環(huán)規(guī)律，同時，教學(xué)單位的監(jiān)控體系又被包含在學(xué)校的監(jiān)控體系之中，教學(xué)單位的監(jiān)控體系運行情況又是學(xué)校監(jiān)控體系中進行監(jiān)控評價的對象。這就實現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)質(zhì)量評價的互動，從而保證了學(xué)校教學(xué)管理工作的正常運行。

（三）微觀層面的學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)來源于各學(xué)院的本科教學(xué)各項工作落實的情況和效果，強調(diào)日常教學(xué)狀態(tài)，大部分?jǐn)?shù)據(jù)收集來自平時的各項日常教學(xué)工作，反映本科教學(xué)實時和在線狀態(tài)，由此本科教學(xué)評估也由水平評估改為狀態(tài)評估。實行狀態(tài)評估可以避免學(xué)院將本科教學(xué)工作停留在以往的成績和成果層面，促使學(xué)院注重日常教學(xué)和管理，加強對教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控，特別是在一些主要觀測點上實行常態(tài)監(jiān)測，以保證正常教學(xué)秩序。因此，保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控正常運行就必須保證教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的正確性和完整性。實施教學(xué)質(zhì)量評價前，學(xué)校各二級學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的指標(biāo)體系和評估要求，收集本學(xué)院的實際教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，形成二級學(xué)院學(xué)年本科教學(xué)質(zhì)量評價報告，此后，學(xué)校組織專家進行研討，進一步完善評價指標(biāo)和評估體系，改進評估過程。高校建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)當(dāng)首先完善二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量報告和教學(xué)基本數(shù)據(jù)的發(fā)布制度，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確和具有時效性[6]。

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的選取，應(yīng)遵循可操作性、代表性和共享性原則，便于專家評估時一目了然。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布全校的部分基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，一方面有利于常態(tài)監(jiān)測機制的建立，另一方面又保證了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的正常運行。

隨著教學(xué)管理信息化建設(shè)的不斷加強，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控在實施過程中要適應(yīng)學(xué)?？焖侔l(fā)展的現(xiàn)實需要，同時運用信息技術(shù)手段，開發(fā)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)處理方式，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息收集、測評、反饋、統(tǒng)計、調(diào)整等功能，從而準(zhǔn)確、快速完成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)質(zhì)量評價的各項具體任務(wù)。

五、結(jié)語

在當(dāng)今高等教育大眾化時代下，實施全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控已經(jīng)成為一項系統(tǒng)工程，如何運用教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)來探索有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制是高等院校長期面臨的一個共同的實踐課題。由于某個時期的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)只能反映當(dāng)時高校的教學(xué)工作運行狀況和教育質(zhì)量，而高校教學(xué)工作、教學(xué)改革是不斷發(fā)展變化的，所以對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控也是一個不斷實踐探索，不斷完善創(chuàng)新的過程。為此，各高校應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，充分發(fā)揮和拓展該系統(tǒng)功能，并積極應(yīng)用到教學(xué)質(zhì)量管理之中。

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