文 張 峰

一部全面深入研究人民政協(xié)理論體系的力作
——讀《人民政協(xié)理論體系初探》有感

文 張 峰

《人民政協(xié)理論體系初探》

人民政協(xié)到底有沒(méi)有理論，是不是一個(gè)科學(xué)思想體系？長(zhǎng)期以來(lái)，包括一些多年從事統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作的同志，對(duì)這一問(wèn)題都存在較大爭(zhēng)議。有的說(shuō)“人民政協(xié)沒(méi)有自己獨(dú)立的理論”，有的說(shuō)“如果有,無(wú)非就是統(tǒng)戰(zhàn)理論”?！度嗣裾f(xié)理論體系初探》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《初探》）一書(shū)的出版，對(duì)這一問(wèn)題做出了科學(xué)的回答。

人民政協(xié)自創(chuàng)建以來(lái)，始終是在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的人民政協(xié)理論指導(dǎo)下存在和發(fā)展的。人民政協(xié)理論，孕育于新民主主義革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，發(fā)展于新中國(guó)成立后革命、建設(shè)和改革開(kāi)放新時(shí)期，完善于新世紀(jì)新階段和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中，形成了一個(gè)科學(xué)的思想體系。由北京市政協(xié)張平夫、陳煦同志主編的這一著作，積六年之功，比較系統(tǒng)地梳理和研究了人民政協(xié)及其理論創(chuàng)建和發(fā)展的歷史，并以此為基礎(chǔ)，歸納提煉出人民政協(xié)基礎(chǔ)理論、基本理論、應(yīng)用理論的基本觀點(diǎn)和主要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)人民政協(xié)理論同中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、同中國(guó)傳統(tǒng)政治思想、西方協(xié)商民主理論、西方政黨理論、西方代議制理論做了比較研究，從不同角度進(jìn)一步闡明了人民政協(xié)理論思想體系的實(shí)踐基礎(chǔ)、理論淵源和思想特點(diǎn)。通讀全書(shū)，有這樣幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。

一是系統(tǒng)描繪了人民政協(xié)理論體系的基本框架，是深化中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論研究的理論著作。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論，必須深深扎根于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的豐富實(shí)踐。長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于人民政協(xié)理論的研究，歷來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義民主政治理論研究、政治學(xué)研究中相對(duì)薄弱的一塊?！冻跆健钒讶嗣裾f(xié)事業(yè)放在世界民主潮流、中國(guó)民主政治發(fā)展、我國(guó)政治體制改革的大局來(lái)審視，通過(guò)回顧人民政協(xié)理論創(chuàng)立和發(fā)展的歷史過(guò)程，理清人民政協(xié)理論體系形成的歷史脈絡(luò)、主要特征及內(nèi)部各組成部分之間的邏輯關(guān)系；通過(guò)深刻把握人民政協(xié)豐富的履職實(shí)踐，系統(tǒng)歸納、高度概括，對(duì)人民政協(xié)及其理論在我國(guó)民主政治生活中的地位作用、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)做了深刻論述，使人民政協(xié)理論體系的邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn)、思想更加系統(tǒng)、表述更加規(guī)范；通過(guò)對(duì)人民政協(xié)理論與其他相關(guān)理論的比較研究，規(guī)范了人民政協(xié)理論體系與其他相關(guān)理論體系和具體理論之間的內(nèi)在聯(lián)系，彰顯了人民政協(xié)理論特色和獨(dú)特價(jià)值。在當(dāng)前學(xué)術(shù)界乃至政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)本領(lǐng)域研究相對(duì)薄弱的形勢(shì)下，《初探》的出版，不但對(duì)于推動(dòng)建立一個(gè)概念清晰、范疇規(guī)范、思想豐富、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)開(kāi)放的人民政協(xié)理論系統(tǒng)具有重要奠基意義，

也填補(bǔ)了我國(guó)政治學(xué)研究領(lǐng)域的某些空白，補(bǔ)長(zhǎng)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論建設(shè)的一塊短板。

二是體現(xiàn)了歷史和邏輯、理論和實(shí)踐的高度統(tǒng)一，是服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的有益幫手。《初探》以翔實(shí)資料深入闡述人民政協(xié)產(chǎn)生發(fā)展的軌跡和脈絡(luò)，將中共創(chuàng)建人民政協(xié)的實(shí)踐起點(diǎn)和理論淵源，追溯至建黨之初，深刻闡明人民政協(xié)創(chuàng)建和發(fā)展的歷史必然性，論證了人民政協(xié)理論的重要地位和指導(dǎo)作用。從馬克思列寧主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、政黨、民主政治的三大理論出發(fā)，系統(tǒng)闡述中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、政黨理論、民主政治理論的基本觀點(diǎn)，全面梳理中國(guó)共產(chǎn)黨人民政協(xié)理論，從邏輯上夯實(shí)了人民政協(xié)的基礎(chǔ)理論。緊密結(jié)合人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展、人民政協(xié)理論發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，全面梳理人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、任務(wù)、作用、工作主題和原則、職能和領(lǐng)導(dǎo)等基本理論，系統(tǒng)歸納人民政協(xié)工作的組織體系、會(huì)議制度、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)和制度建設(shè)等方面工作經(jīng)驗(yàn)和做法，充實(shí)為人民政協(xié)應(yīng)用理論。閱讀《初探》，不僅有助于從理論上深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)，還可以直接為指導(dǎo)政協(xié)履職實(shí)踐服務(wù)。

三是切實(shí)注重了人民政協(xié)理論的可讀性和普及性，是社會(huì)各界了解政協(xié)、熟悉政協(xié)、研究政協(xié)的讀本和教材?！冻跆健肥抢^2008年《人民政協(xié)概論》出版之后，北京市政協(xié)組織研究撰寫(xiě)的又一部關(guān)于人民政協(xié)理論知識(shí)的專(zhuān)著，適合各個(gè)方面人士學(xué)習(xí)、閱讀和研究。不熟悉人民政協(xié)的人閱讀《初探》，有助于對(duì)人民政協(xié)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。人民政協(xié)的研究者閱讀《初探》，有助于更加全面、深刻、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)人民政協(xié)，可將其作為深入研究人民政協(xié)的基礎(chǔ)資料。人民政協(xié)工作者閱讀《初探》，有助于更加深刻理解和把握人民政協(xié)工作規(guī)律和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，有利于做好本職工作。

第一屆北京市政協(xié)全會(huì)舊址

在深入研究論證的基礎(chǔ)上，全書(shū)著重闡述了九個(gè)方面的重要理論觀點(diǎn)：人民政協(xié)的創(chuàng)立和發(fā)展始終是在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的人民政協(xié)理論指引下前進(jìn)的；人民政協(xié)理論是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的重大理論成果；人民政協(xié)理論包括毛澤東人民政協(xié)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義人民政協(xié)理論，回答了在中國(guó)為什么創(chuàng)建和發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)、新時(shí)期建設(shè)什么樣的人民政協(xié)和怎樣建設(shè)人民政協(xié)的戰(zhàn)略性課題；人民政協(xié)理論是中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于人民政協(xié)偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶，是中共歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)重要思想、觀點(diǎn)、論斷的總括和集成；人民政協(xié)理論是內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相互貫通的科學(xué)思想體系；人民政協(xié)理論體系由基礎(chǔ)理論、基本理論、應(yīng)用理論和中外比較理論組成；社會(huì)主義協(xié)商民主理論是人民政協(xié)理論的支柱理論；人民政協(xié)理論是一個(gè)開(kāi)放的、發(fā)展的、與時(shí)俱進(jìn)的理論體系；加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，貫穿于人民政協(xié)存在和發(fā)展的整個(gè)歷史進(jìn)程中。

通覽全書(shū)，無(wú)論是從思想性、知識(shí)性、可讀性角度，還是從當(dāng)前人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要角度，《初探》都可算得領(lǐng)域內(nèi)難得的一部力作。

作者系中央社會(huì)主義學(xué)院教授、北京市人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

責(zé)任編輯 徐飛