楊曙光

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，云南一直在探索、實踐中前行。

近年來，云南積極貫徹落實中央決策部署和教育部工作安排，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，在政策制度、經(jīng)費投入等方面提供保障，著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了明顯成效。

云嶺大地，校園變美了，教學(xué)設(shè)備先進了，優(yōu)質(zhì)學(xué)位增多了，好學(xué)校多了；進行了教育評價制度改革，教育均衡步履堅實，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，云南在探索中前行

義務(wù)教育是教育公平的基礎(chǔ)。我國九年義務(wù)教育2011年底全面普及之后，均衡發(fā)展成為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是辦好人民滿意教育的重要體現(xiàn)。

2006年修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展是各級政府的法定責(zé)任。2010年頒布實施的教育規(guī)劃綱要，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略地位和目標(biāo)。2012年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》。黨的十八大報告把“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，作為努力辦好人民滿意的教育、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

云南省委、省政府突出義務(wù)教育均衡發(fā)展重中之重的地位，先后安排了5.8億元的義務(wù)教育均衡發(fā)展專項獎補資金，對已通過國家認(rèn)定的9個縣市區(qū)和今年申報國家評估認(rèn)定的49個縣市區(qū)，每縣市區(qū)安排1 000萬元的專項資金，著力解決實施義務(wù)教育均衡發(fā)展中的“短板”問題。

2015年底，昆明市五華等9個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，楚雄等17個縣（市、區(qū)）通過省級督導(dǎo)評估。2016年又有盤龍等32個縣（市、區(qū)）通過省級督導(dǎo)評估。若今年申報基本均衡的49個縣（市、區(qū)）都通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，我省就將有58個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡目標(biāo)，占全省129個縣（市、區(qū)） 的45 % ，基本達到全國去年的水平。這將標(biāo)志著云南義務(wù)教育事業(yè)進入一個新的時期，開始新的征程，面臨新的目標(biāo)任務(wù)。

“確保2019年全省129個縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，是我們當(dāng)前面臨的一項艱巨的政治任務(wù)。當(dāng)前，我省義務(wù)教育基本均衡工作已進入關(guān)鍵時期?！?9月12日，在易門縣召開的全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估現(xiàn)場推進會上，省委高校工委常務(wù)副書記、省教育廳黨組書記、廳長周榮吹響了云南義務(wù)教育基本均衡工作沖鋒的號角。

為確保到2019年全省129個縣（市、區(qū)）全面實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡這一總體目標(biāo)，推進會強調(diào)，必須按期完成4個階段性工作任務(wù)：2015年通過國家評估認(rèn)定的五華區(qū)等9個縣（市、區(qū)）必須抓好鞏固提高工作，要經(jīng)得起國家的檢測和復(fù)查，在確保基本均衡基礎(chǔ)上向優(yōu)質(zhì)均衡邁進；2016年申請國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的盤龍區(qū)等49個縣（市、區(qū)）要加強整改，確保通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；2017年規(guī)劃實現(xiàn)基本均衡的呈貢區(qū)等40個縣（市、區(qū)）要將義務(wù)教育均衡列入黨委、政府的重要議事日程，盡快安排部署；2018年、2019年規(guī)劃實現(xiàn)基本均衡的昭陽區(qū)等31個縣（市、區(qū)）底子薄難度大，要提早謀劃。

“要繼續(xù)加大投入保障，加快推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強教師隊伍建設(shè)，均衡配置教師；進一步強化控輟保學(xué)工作，消除厭學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象；逐步消除大班額現(xiàn)象；繼續(xù)抓好關(guān)愛幫扶，促進教育公平；健全督導(dǎo)機構(gòu)，強化教育督導(dǎo)工作；加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，確保到2019年我省所有縣市區(qū)全面完成義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?！敝軜s廳長在講話中對今后的義務(wù)教育均衡發(fā)展做出明確的安排部署。

昆明五華區(qū)：萬紫千紅春滿園

“一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園?！?實現(xiàn)教育均衡，讓每個孩子都能健康成長，一直是五華區(qū)教育的努力方向。圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，積極打基礎(chǔ)、探路子、提質(zhì)量，創(chuàng)新管理模式。近年來，在義務(wù)教育均衡發(fā)展的征程中，五華區(qū)一步步留下了堅實的足跡。

五華區(qū)政府堅持規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，不斷改進辦學(xué)條件。

4年來，先后實施“校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等20多個重點項目，3年來新增教育用地近380畝。2012—2015年，教育財政撥款逐年增長，增長比例分別高于財政經(jīng)常性收入增長比例0.13、0.3、0.14和9.76個百分點。扎實推進“校安工程”，“十二五”期間新建校舍153 461平方米，抗震加固校舍6 042平方米，消除危房5萬余平方米，增加公辦學(xué)位5 900個。加強教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，“十二五”期間投入6 434萬元購置教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展總體目標(biāo)，深化改革、破解發(fā)展難題，五華區(qū)探索出提高義務(wù)教育質(zhì)量的新路子。深入推進教師人事規(guī)范化管理，堅持校園編制每年動態(tài)調(diào)整。實行校（園）長公開選聘任用制度，堅持能者上、平者讓、庸者下。2014年啟動實施“51336教育人才培養(yǎng)計劃”（即：5年內(nèi)在中小學(xué)幼兒園培養(yǎng)出10個優(yōu)勢學(xué)科，30位名校園長，30位專家級名師，600名精英后備軍）。同時，把引進高水平教師也納入全區(qū)人才引進規(guī)劃，3年來共引進省內(nèi)外高級教師15名。五華區(qū)更新人才培養(yǎng)觀念，注重優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式，圍繞素質(zhì)教育需求深入推進課堂教學(xué)改革，提高信息化教學(xué)水平，創(chuàng)新教育質(zhì)量監(jiān)督評價體系建設(shè)，啟動“昆明市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)”試點工作。在廣大師生的共同努力下， 2005年以來，五華區(qū)初中公辦學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績連續(xù)11年位居昆明市第一。在積極推進教育公平上，五華區(qū)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、能助盡助的教育資助政策。成立學(xué)生資助中心，建立學(xué)生家庭信息動態(tài)管理系統(tǒng)，綜合采取減免、補貼、獎勵、貸款等方法助貧助殘。深入實施特殊教育三年行動計劃，啟動云南省“醫(yī)教結(jié)合”實驗區(qū)項目。2014年，投入“兩免一補”、營養(yǎng)改善計劃資助金和其他各類助學(xué)資金約2 200余萬元。五華區(qū)著力消除大班額，成績突出。56～65人以下的班級數(shù)，從2012年的213個下降至2015年的104個；66人以上的班級數(shù)，同期從49個下降至9個。落實“兩為主”原則，安排外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)成績喜人。

如今，五華區(qū)義務(wù)教育基本均衡已順利通過國檢，在新的起點上、五華區(qū)確立了新的目標(biāo)、有了新的展望。

在進一步鞏固義務(wù)教育基本均衡成果的基礎(chǔ)之上，在2016-2018年，五華區(qū)將投入資金近40億元，增加教育用地725畝，新建或改擴建50所中小學(xué)和幼兒園，新建和改擴建校舍面積達43萬平方米，增加2億余元的教學(xué)設(shè)備。今年區(qū)政府專門提供統(tǒng)建公租房711套，為實現(xiàn)全區(qū)教職工安居樂業(yè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。9月3日，五華區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助實施方案已通過政府常務(wù)會，按照400～800元/月不等的標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放，少數(shù)民族教師適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，教師節(jié)前已落實到位。

開遠(yuǎn)市：腳步鏗鏘拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展路

開遠(yuǎn)市地處云南東南部。現(xiàn)有小學(xué)42所，教學(xué)點101個，高級中學(xué)2所，完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，初中13所，職業(yè)高中1所。有教職工4 112人，在校學(xué)生53 508人。

近年來，開遠(yuǎn)市緊緊圍繞“有學(xué)上”“上得起”“上好學(xué)”三大主題，以構(gòu)建“幸福教育”體系為目標(biāo)，銳意進取、高位推進、統(tǒng)籌發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)教育工作一體化推進、一盤棋運行的良好格局。于2015年11月順利通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查。

開遠(yuǎn)市以政府主導(dǎo)，通過實行政策優(yōu)先、投入優(yōu)先、組織保障優(yōu)先，確保學(xué)校硬件均衡。開遠(yuǎn)市把教育工作列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府年度工作計劃，先后出臺了《加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的決定》《加快城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展的實施意見》等20多個文件。2012—2015年，全市教育總投入分別為4.21億元、5.29億元、4.68億元、5.78億元。同時加大對農(nóng)村學(xué)校的支持力度，“十二五”期間，投入農(nóng)村校安工程資金約占全市校舍總投入的三分之二。實行市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保學(xué)校制度；將教育指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門年度考核體系；選強配齊督學(xué)隊伍和督導(dǎo)評估專家隊伍，形成了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的強大合力。

以優(yōu)化配置，以科學(xué)推進學(xué)校布局調(diào)整、大力推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快推進教育信息化，確保校際辦學(xué)差距逐步縮小，抓好校際均衡。2012年以來撤并小學(xué)5所、校點19個。同時為農(nóng)村薄弱地區(qū)、城區(qū)學(xué)生集中區(qū)域新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，促進教育資源優(yōu)化配置。累計投入校安工程資金4.1億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校22所，在建6所。推進薄弱學(xué)校改造計劃項目實施。2010年和2013年，分別投入資金1 400余萬元和3 388萬元，為全市中小學(xué)配置標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)所需設(shè)施設(shè)備，2015年義務(wù)教育基本均衡通過“國檢”后，又投入資金444萬元，增配和升級教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，全市城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到顯著提高。投入信息化建設(shè)資金7 000余萬元。建成教育門戶網(wǎng)站；完小以上學(xué)校建成校園網(wǎng)、校園網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和校園廣播系統(tǒng)；建成網(wǎng)絡(luò)視頻示教系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)評卷系統(tǒng)、繼續(xù)教育遠(yuǎn)程全員培訓(xùn)系統(tǒng)。

以完善政策措施，讓義務(wù)教育學(xué)校招生實現(xiàn)“零擇?！保屫毨W(xué)生不因貧困失學(xué)，讓殘疾學(xué)生不掉隊，讓留守兒童不孤單，讓隨遷子女不受歧視，全力保障各類學(xué)生受教育權(quán)利。開遠(yuǎn)市建立了從學(xué)前幼兒到博士研究生的一條龍資助獎勵體系。2012年至2015年，共發(fā)放學(xué)生資助金2 412.27萬元，受惠學(xué)生47 070人次，兌現(xiàn)了“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的承諾。實施“陽光教育行動計劃”，切實保障殘疾兒童受教育的合法權(quán)益。目前，全市中小學(xué)招收適齡殘疾學(xué)生160名，開設(shè)智障兒童特殊教育班2個。近3年，進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦中小學(xué)校就讀率保持在95%以上。

經(jīng)過多年努力，開遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距正逐步縮小，均衡發(fā)展步伐不斷加快、成效明顯。2015年，初中學(xué)業(yè)水平考試平均分比全州高66.86分，高考一本上線率15.7%，600分以上33人；2016年，初中學(xué)業(yè)水平考試平均分比全州高35.77分，高考一本上線率17.5%，600分以上51人。

彌渡縣：實現(xiàn)適齡兒童少年從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變

彌渡自古就是“文獻名邦”，素有“興學(xué)重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)。一直以來，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實施“教育強縣”戰(zhàn)略，以“窮縣辦大教育”的決心和勇氣，舉全縣之力，全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。2015年11月，全縣義務(wù)教育基本均衡工作順利通過國家驗收，并于今年2月23日被教育部予以了公示確認(rèn)，彌渡縣順利實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，實現(xiàn)了所有適齡兒童少年從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。

彌渡把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作列入干部年度考核的重要內(nèi)容，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)組，細(xì)化工作方案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求、部門職責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任監(jiān)督和問責(zé)機制，全力推動工作落實。

彌渡是全省73個扶貧開發(fā)重點縣之一，是典型的窮縣辦教育。但為加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，彌渡縣舉全縣之力。

從2010年起每年安排教育經(jīng)費1 000萬元。2012年以來從土地收益金總價款中計提2%的教育資金1 014.03萬元、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金3年5 397萬元中計提3 759.91萬元、3年足額征收教育附加1 367萬元。2012年至2014年，全縣義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款分別為28 496萬元、35 073.8萬元、44 224.8萬元，分別比上年增長51.67%、23.08%、50.26%，確保了“三個增長”，做到各類教育專項經(jīng)費及時足額撥付到位、?？顚Ｓ?。2009年以來，全縣投資5.3億元（其中：縣級財政投入近1億元），新建校舍31萬平方米，排除危房25萬平方米，新征土地987畝，整體搬遷學(xué)校18所，改擴建學(xué)校88所，建成教師宿舍1 013套，山區(qū)、壩區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件差距明顯縮小。

2008年以來，全縣累計招聘教師609人，并將大部分新招錄教師充實到山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校任教，促進校際間師資力量均衡。目前全縣義務(wù)教育階段生師比小學(xué)為17.22∶1，初中為13.80∶1。堅持待遇、職稱向山區(qū)傾斜，鼓勵教師到山區(qū)任教，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師晉升初、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受結(jié)構(gòu)比例限制，每年表彰20名長期在山區(qū)和艱苦地方工作的教師，有效穩(wěn)定了山區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的教師隊伍。

彌渡縣還特別加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和教育信息化工作力度，注重各類設(shè)施設(shè)備配置，保證全縣中小學(xué)山區(qū)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)辦學(xué)條件基本均衡，保證適齡兒童少年享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。抓實適齡兒童、少年的入學(xué)工作，實現(xiàn)所有義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，全縣外來務(wù)工人員隨遷子女100%由公辦學(xué)校接納，“三類殘疾”兒童100%入學(xué)。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，在51所學(xué)校實行營養(yǎng)早餐，52所學(xué)校實行營養(yǎng)午餐的供餐，覆蓋面達100%，做到食品采購規(guī)范、資金管理嚴(yán)格，學(xué)生體質(zhì)健康明顯改善。做好“兩免一補”普惠工作，及時、足額發(fā)放寄宿制學(xué)生生活補助資金。積極建立健全兒童少年關(guān)愛體系，創(chuàng)建“留守兒童之家”16個，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”5個，為兒童少年搭建了集課外學(xué)習(xí)、心靈溝通、才藝展示、娛樂健身為一體的活動平臺，有力地促進了兒童少年的快樂成長和全面發(fā)展。

臨翔區(qū)：補齊短板抓均衡

臨翔區(qū)把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全區(qū)脫貧摘帽的前提條件，放到奮戰(zhàn)扶貧攻堅、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下來思考和謀劃，進一步找準(zhǔn)發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，強力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

根據(jù)區(qū)內(nèi)學(xué)校布局情況、城鎮(zhèn)建設(shè)和均衡發(fā)展需要，臨翔區(qū)制定了《臨翔區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，使學(xué)校數(shù)量、學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、服務(wù)半徑更趨合理。2010年以來統(tǒng)籌資金7.4億元，創(chuàng)新實施“校安工程”“全面改薄”、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“10.7”地震災(zāi)后恢復(fù)重建等項目，辦學(xué)條件普遍改善。增加投入，補齊短板。2010年以來，共投入資金5 108.64萬元配備多媒體電子白板，學(xué)科實驗室、音體美設(shè)施、圖書、計算機等教學(xué)設(shè)備，全區(qū)中小學(xué)設(shè)施設(shè)備配備水平整體提升。

為有效支撐均衡發(fā)展，臨翔區(qū)加強了師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化機制。制定了《臨翔區(qū)中小學(xué)幼兒園及中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見》，明確了編制標(biāo)準(zhǔn)，滿足教學(xué)需要。2012年以來，全區(qū)共招聘教師436名，全部安排到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教。建立城鄉(xiāng)中小學(xué)校長和教師定期交流制度，推行“強?！?“弱?！苯Y(jié)對幫扶模式，有序推進城鄉(xiāng)、校際教師合理流動；同時，與華中科技大學(xué)開展以思想引領(lǐng)、學(xué)生資助等方式實施教育精準(zhǔn)扶貧，成效明顯。臨翔區(qū)全面實施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度，在績效工資和崗位補貼上向農(nóng)村教師傾斜，農(nóng)村教師月績效工資平均水平高出城區(qū)學(xué)校教師520～800元，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。

為全面提高義務(wù)教育完學(xué)率、鞏固率，提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，著力促進質(zhì)量均衡。臨翔區(qū)切實加強《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的貫徹落實，建立義務(wù)教育入學(xué)機制，實行按區(qū)域劃片招生，保障適齡兒童少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。建立關(guān)愛機制，建立了留守兒童、殘疾兒童和外來務(wù)工人員子女、城市低保家庭學(xué)生的關(guān)愛機制。抓實義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。成立了以分管副區(qū)長為組長的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各級政府、社會、學(xué)校、家庭共同負(fù)責(zé)的控輟保學(xué)多級聯(lián)動機制，有效落實控輟保學(xué)工作。全面落實惠民助學(xué)政策。探索覆蓋學(xué)前教育到大學(xué)的救助體系。2010年以來，累計下?lián)芰x務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制生活補助9 781.45萬元、惠及學(xué)生19.9萬人次，認(rèn)真實施農(nóng)村學(xué)生（含學(xué)前教育）營養(yǎng)改善計劃，區(qū)財政投入2 028.55萬元，受益學(xué)生13.94萬人次。實施“名師入臨”工程，開展以“一校一品、一校一特”為主要內(nèi)容的校園文化品位特色創(chuàng)建活動，與北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院實施“以校長專業(yè)成長促進品牌學(xué)校建設(shè)”科研項目；認(rèn)定區(qū)級特色教師279名，強化特色辦學(xué)，促進內(nèi)涵發(fā)展。

易門縣：換擋提速推動義務(wù)教育均衡發(fā)展

易門縣深入推進“數(shù)字校園、綠色校園、文化校園、平安校園、質(zhì)量校園”五化校園建設(shè)，充分滿足人民群眾上好學(xué)的愿望，全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成效明顯，60所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件均達7項及以上省級指標(biāo)，2002年至今，全縣中考（學(xué)業(yè)水平考試）平均分連續(xù)15年居玉溪市第一，報考率、優(yōu)生率位居玉溪市前列。今年6月，易門縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過了省政府教育督導(dǎo)評估。

易門縣嚴(yán)格落實教育經(jīng)費投入責(zé)任，優(yōu)先安排義務(wù)教育經(jīng)費支出，確保義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”。2012—2015年，義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款從20 158萬元增至33 811.6萬元，年均增長18.8%；生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費，小學(xué)從4 565.9元增至9 905.3元，年均增長29.5%，初中從5 351.3元增至12 784.2元、年均增長33.7%；生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費，小學(xué)從862.5元增至3 072.2元，年均增長52.7%，初中從945元增至6 363元，年均增長88.8%；教職工年人均工資從52 557.5元增至66 968.8元，年均增長8.4%。農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金累計3 915.6萬元，用于義務(wù)教育2 174.7萬元，比例達55.54%。2016年，縣財政投入資金1 459.5萬元，加省級專項獎補資金1 000萬元，全部用于義務(wù)教育設(shè)備配備及教師培訓(xùn)支出，體現(xiàn)了縣委、縣政府對加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的態(tài)度和決心。

此外，易門縣采取合理配置教育資源、加強教師隊伍建設(shè)、著力提高教育質(zhì)量等有效措施，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

易門縣制定《易門縣2012—2020年中小學(xué)校點布局規(guī)劃》，通過并、遷、擴等措施，全縣共撤并義務(wù)教育階段學(xué)校8所，搬遷新建學(xué)校3所，改擴建中小學(xué)57所，學(xué)校布局、校園規(guī)劃更加合理，功能更加齊全。先后實施中小學(xué)校舍安全工程、美麗100校園行動計劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、中西部農(nóng)村初中改造、“全面改薄”5類項目。2013—2015年，共拆除D級危房4萬平方米，加固B、C級危房13.88萬平方米，新建校舍9.2萬平方米。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、均衡配置，建設(shè)一校、達標(biāo)一校”的原則，落實人員，明確職責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，投入資金6 957萬元，均衡配置教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材、多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書等資源，建成集教學(xué)、管理、評價為一體教育云平臺，深化玉溪“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用。全縣學(xué)校面貌煥然一新。

易門縣建立并有效實施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流輪崗制度，將全縣初中、小學(xué)分為5大學(xué)區(qū)，通過實施“人才交流、資源共享、教研聯(lián)片、名校帶動、共同發(fā)展”工程，搭建互動交流平臺，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，補齊薄弱學(xué)校師資短板。2013—2015年，全縣城鄉(xiāng)校際間校長交流45人，教師交流558人次；學(xué)區(qū)內(nèi)教師交流1 015人次。通過公開招聘、縣外選調(diào)補充義務(wù)教育階段短缺學(xué)科教師。2013—2015年，共招聘短缺學(xué)科教師147人，縣外選調(diào)23人。面向全體教師，完善分崗、分類、分層的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展體系，建設(shè)“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓(xùn)服務(wù)平臺，實施骨干教師培養(yǎng)工程。2013—2015年，全縣教師參加各級各類培訓(xùn)8 948人次，平均每年培訓(xùn)達2 982人次?，F(xiàn)有省級骨干教師5人，市級骨干教師30人。

值得一提的是，易門縣所有公辦學(xué)校招生向外來務(wù)工人員隨遷子女開放，與本地戶籍學(xué)生享受完全同等的政策。2015年9月至今，共有隨遷子女726人，達到100%安排就讀。積極開展關(guān)愛殘疾兒童少年活動，給予生活、學(xué)習(xí)、活動上優(yōu)先照顧和幫扶。2013—2015年，三類殘疾兒童少年校內(nèi)外適齡人口215人，在校生210人，入學(xué)率97.7%。全面落實“三免一補”惠民政策，2012—2015年，全縣下?lián)堋叭庖谎a”資金6 411.21萬元。

教育發(fā)展是一個永恒、全新的主題，有了大樓只是為教育奠定了堅實的基礎(chǔ)、提供了良好的教學(xué)環(huán)境，只有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量、擁有大師、教出好學(xué)生才是教育的核心內(nèi)涵。

義務(wù)教育是教育之基。從夢想到現(xiàn)實，從普及到均衡，云南義務(wù)教育發(fā)展在追趕全國義務(wù)教育發(fā)展步伐的同時，也筑起了云南教育走向振興的堅實根基。