■ 劉英團(tuán)

應(yīng)急車(chē)道是“生命線”

■ 劉英團(tuán)

10月4日，因大霧京滬高速徐州段實(shí)行特級(jí)管制，凌晨3時(shí)許，一輛大貨車(chē)與一輛小轎車(chē)在上行K715公里處發(fā)生追尾事故，高速七大隊(duì)事故民警帶著施救人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。事故處理完畢，民警駕駛警車(chē)帶事故車(chē)輛下高速時(shí)，發(fā)現(xiàn)前方應(yīng)急車(chē)道被一排9輛私家轎車(chē)占用，完全被堵死。這時(shí)候事故民警又接到別處發(fā)生事故，焦急萬(wàn)分的事故民警只得請(qǐng)求支援，安排專(zhuān)門(mén)警力來(lái)進(jìn)行疏導(dǎo)。支援警力趕到后，發(fā)現(xiàn)占用應(yīng)急車(chē)道的車(chē)輛中，駕乘人員大都在車(chē)內(nèi)酣睡，民警好不容易挨個(gè)把他們叫醒，花了很長(zhǎng)時(shí)間才一點(diǎn)一點(diǎn)地將車(chē)輛引導(dǎo)出去，打通應(yīng)急車(chē)道。（10月7日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

任何社會(huì)車(chē)輛禁止駛?cè)牖蛘咭愿鞣N理由在應(yīng)急車(chē)道內(nèi)停留。應(yīng)急車(chē)道是專(zhuān)供搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和民警執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)使用的車(chē)道，是“生命通道”?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上行駛，不得有非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車(chē)道行駛或者停車(chē)的行為?！边@意味著，如果遇到不可抗力等無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況，或高速公路管理機(jī)關(guān)及交警許可的情況下可以使用或占用應(yīng)急車(chē)道。但必須有前提，即遇上了“不可抗力”或“特許”。而法律上的“不可抗力”是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。除了法律上的“不可抗力”而占用應(yīng)急車(chē)道行車(chē)或者停車(chē)等，都是道路違法行為。但是，占用過(guò)應(yīng)急車(chē)道的司機(jī)比比皆是，或許是由于占用應(yīng)急車(chē)道的現(xiàn)象太不普遍了，不少駕乘人員非但不因占用應(yīng)急車(chē)道行為而感到慚愧，反而感到“委屈”，乃至堅(jiān)稱(chēng)不會(huì)改掉占用應(yīng)急車(chē)道的違法行為。

時(shí)間就是生命，而應(yīng)急車(chē)道則是“生命線”。研究表明，一般將災(zāi)害發(fā)生后的最初10分鐘，稱(chēng)為“黃金10分鐘”。不管是救護(hù)，還是消防、社會(huì)安全，多一分鐘，就多一份生存的機(jī)會(huì)，社會(huì)的安全。 《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上行駛，不得有“非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車(chē)道行駛或者停車(chē)”等五種行為。非緊急情況下，“在高速公路或者城市快速路上違法占用應(yīng)急車(chē)道行駛的”，應(yīng)依照《道路交通安全違法行為記分分值》的規(guī)定，將被處警告或者20元以上200元以下罰款，并一次記6分。而即便在重罰之下，急救車(chē)在轉(zhuǎn)送危急病人中卻仍需要?jiǎng)跓┚?chē)“開(kāi)道”，而駕駛?cè)酥鲃?dòng)給救護(hù)車(chē)、消防車(chē)等特種車(chē)輛讓道也堪比中500萬(wàn)元大獎(jiǎng)的還稀少。這其中，固然有駕駛?cè)说膹谋娦睦砗腿狈Φ拙€意識(shí)等主觀原因之外，更根本的原因在于法律的執(zhí)行力及其威懾力不夠。

應(yīng)急車(chē)道要“應(yīng)急”,對(duì)占用應(yīng)急車(chē)道的做法,必須依法懲處。根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等車(chē)輛通行的，可以處警告或罰款，乃至五到十日的拘留。法律對(duì)應(yīng)急車(chē)道的使用規(guī)定的如此詳盡，可應(yīng)急車(chē)道卻“堵成狗”，說(shuō)到底，還是對(duì)法律缺乏應(yīng)有的敬畏。從國(guó)外的實(shí)踐看，確保應(yīng)急車(chē)道“專(zhuān)用”，必須對(duì)占用應(yīng)急車(chē)道或不給救護(hù)車(chē)讓道實(shí)行“零容忍”，并使之成為“鐵律”。從他國(guó)的實(shí)踐看，駕駛?cè)硕伦　皯?yīng)急車(chē)道”，不但應(yīng)受罰款、行政拘留等處罰，造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。比如，德國(guó)《公路法》規(guī)定，任何車(chē)輛聽(tīng)到救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、警車(chē)等急救車(chē)的鳴笛聲都必須讓道，左車(chē)道的車(chē)往左靠，右車(chē)道的車(chē)往右靠，以空出一條“應(yīng)急通道”。如果是3車(chē)道以上，不能平分向左右分開(kāi)的話，一般情況下中間車(chē)輛往右靠。 堵住“應(yīng)急車(chē)道”，最少罰款20歐元，若延宕了搶險(xiǎn)、急救等，將由檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，其后果將是坐牢。而為了使法律“深入人心”，這道題目不但是駕校的必考題，消防局、警察局和醫(yī)院也必須到各類(lèi)學(xué)校中普及這方面的知識(shí)。

心有所畏，行有所止。“實(shí)線虛線斑馬線，線線都是生命線。”應(yīng)急車(chē)道，更是“生命線”中“救命線”。盡管有超半數(shù)車(chē)主曾走過(guò)應(yīng)急車(chē)道。而接近九成被訪者表示“了解”應(yīng)急車(chē)道的作用，只有一成被訪者表示“不太了解”，表示“完全不了解”的僅有0.9%。其中，43.8%表示“完全了解”，44.9%表示“了解”。這意味著，“沒(méi)有天生的守法者”。當(dāng)前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)量已經(jīng)突破3億，民用機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.64億輛，我們?cè)缫巡饺肫?chē)社會(huì)。應(yīng)急車(chē)道“不應(yīng)急”，后果是可怕的。資料顯示，我國(guó)約80%的意外傷害死亡是由于搶救不及時(shí)、出血過(guò)多造成，20%的道路交通傷害患者因沒(méi)有得到及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救治而死亡。所以，我們每一個(gè)人不但都應(yīng)給生命預(yù)留一條通道，每一個(gè)人還應(yīng)爭(zhēng)取做一個(gè)有法律信仰的人。