■ 張英賢

無車承運人試點來了

■ 張英賢

交通運輸部辦公廳印發(fā)《關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），提出10月份啟動無車承運人試點。此《意見》一經發(fā)布便引發(fā)行業(yè)內外廣泛關注，企業(yè)如何看待試點工作？當前開展無車承運人試點有哪些亟需解決的問題？相關專家有何建議？就此記者采訪了多家知名無車承運人平臺及相關專家。

企業(yè)踴躍報備試點

今年10月至2017年12月，交通運輸部將在全國開展道路貨運無車承運人試點工作。《意見》發(fā)布以后，眾多無車承運人企業(yè)躍躍欲試，積極籌備無車承運人試點的上報工作。

“此次試點評選工作要求非常嚴格，能夠被評選為試點企業(yè)，是國家政府相關部門對公司開展該項工作的認可與肯定。對行業(yè)來說，無車承運人試點的開展發(fā)揮著引領和示范效應，對今后行業(yè)的轉型將起到很大的助推作用。”中儲智運戰(zhàn)略發(fā)展部經理劉云飛說。

運滿滿是由上海細微信息咨詢有限公司開發(fā)的專業(yè)物流軟件，其總裁苗天冶表示，無車承運人試點的開展，將會促進無車承運人平臺接受國家相關部門的監(jiān)管，能夠推動行業(yè)的有序發(fā)展。加入無車承運人試點，有利于品牌塑造和企業(yè)長遠發(fā)展。此外，運滿滿作為一家樂于承擔社會責任的企業(yè)，也愿意在此次試點中探索解決行業(yè)難題。

運東西是匯通供應鏈技術與運營有限公司旗下的專業(yè)物流產品，其總經理幸世平告訴記者，承運人沒有運營車輛，就無法開具11%增值稅發(fā)票，這種矛盾限制了行業(yè)的發(fā)展。成為無車承運人試點企業(yè)，可以按照交通運輸服務繳納增值稅，解決無車承運人無法開具11%增值稅發(fā)票的痛點。

稅收征管方式備受關注

今年3月，財政部、國家稅務總局印發(fā)了《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，明確規(guī)定無車承運業(yè)務按照“交通運輸服務”繳納增值稅。

據幸世平介紹，對于國內很多從事無車承運人行業(yè)的平臺型企業(yè)來說，財務上其實是代收代付的過程。平臺代收貨主物流費用，支付給承運商，平臺只收取少額的信息費和運營費（毛利）。成交總額高企使無車承運人平臺的開票額度頻亮紅燈。目前我國具有開票資質的只有企業(yè)，個體司機不具備開票資質，而個體司機是無車承運人平臺的主要構成之一，巨額的銷項發(fā)票無法獲得足夠的進項發(fā)票抵扣稅率，使企業(yè)面臨巨大稅務壓力，限制企業(yè)發(fā)展。

在新杰物流集團股份有限公司董事長王堅看來，稅收征管問題依然是無車承運人試點中最需要破解的難題。王堅認為，目前國內有三種模式可以借鑒。一是安聯(lián)程通模式，即無車承運人平臺代個體運輸戶交稅，在政府的支持下，無車承運人可以用“繳3%抵9%”的方式來降低企業(yè)成本；二是卡服模式，即個體司機向代理機構注冊成為具有一般納稅人資格的個體工商戶，這樣個體運輸戶就能開具11%的增值稅發(fā)票，把通行費、油費作為進項抵扣。三是需要突破現有的國家稅務政策，允許無車承運人使用個體司機的油票、通行費作為進項抵扣。

基于無車承運人的準入門檻問題、法律責任問題，王堅認為，無車承運人試點應該有一定的注冊資金和完備的保險流程，這樣才有能力承擔貨物道路運輸中出現的損失風險。無車承運人在法律責任上也需要和個體運輸戶共進退。此外，在貨物與無車承運人的交接過程中產生的空白地帶，國家相關部門需要出臺細則加以規(guī)范和限定。

針對貨主和無車承運人在合作過程中次數多、時間長的業(yè)務特點，及在合作中產生的“變繁為簡、只取一張發(fā)票”的需求，交通運輸部科學研究院副研究員董娜認為，可以研究設立符合物流業(yè)務需要的專用發(fā)票，以適應“一票到底”的一體化物流運作需要，從根本上解決發(fā)票開具問題。

試點有望帶動行業(yè)升級

據富士康集團物流顧問李勇瑞介紹，目前有眾多互聯(lián)網平臺進軍物流行業(yè)，但年輕的互聯(lián)網科技公司并沒有過硬的物流專業(yè)團隊，缺乏穩(wěn)定的公司結構與財務管理。“部分無車承運人沒有資產可以賠付，這需要物流險種來支持運營。無車承運人未來是比較考驗技術實力的，無車承運人聚集了大批的車源，如果技術實力不過關，很容易造成數據泄露以及業(yè)務操作的系統(tǒng)問題。”李勇瑞說。

“互聯(lián)網+”用大數據和互聯(lián)網改造了現有物流業(yè)態(tài)，無車承運人試點政策的出臺釋放了無車承運人還需增強薄弱環(huán)節(jié)的信號，將帶動整個行業(yè)的技術升級和發(fā)展模式轉型。

在無車承運人經營上，美國羅賓遜全球物流有限公司的模式或可成為借鑒。羅賓遜投入重金完善全球統(tǒng)一的操作系統(tǒng)，為客戶提供全球范圍內任何運輸模式的可視化追蹤。“羅賓遜公司并不是真的輕資產，只是他的資產不是車輛、園區(qū)這些通常認為的資產，而是人、流程和IT系統(tǒng)?！鄙钲谝琢骺萍加邢薰径赂笨偛命S濱說。