全面從嚴(yán)治黨有哪些制度“硬約束”？

鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。

——習(xí)近平

十八大以來黨內(nèi)制度建設(shè)

逐步形成

黨章

1部

準(zhǔn)則

2部

條例

25部以及一系列規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系

堅(jiān)持“高線” 守住“底線”

廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€。

——2015年1月12日，習(xí)近平在中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上的講話

道德高線

2015年10月

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》印發(fā)

強(qiáng)調(diào)要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來。

紀(jì)律底線

2015年10月審議通過

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開列“負(fù)面清單”，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的硬杠杠，樹立了紀(jì)律底線。

整合6類違紀(jì)行為：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

專家分析

內(nèi)容更傾向于理想信念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律層面的一種內(nèi)化的道德標(biāo)準(zhǔn)，為全面從嚴(yán)治黨提供制度支撐。

專家分析

是理想信念外化的表現(xiàn)，為全面從嚴(yán)治黨提供實(shí)踐載體。

有責(zé)必問 問責(zé)必嚴(yán)

出了問題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！

——習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人?！?016年7月19日，王岐山在

《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章

頂層設(shè)計(jì)

2013年11月十八屆三中全會(huì)

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。

2014年1月十八屆中央紀(jì)委

第三次全會(huì)工作報(bào)告

強(qiáng)調(diào)加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問。

2014年10月十八屆四中全會(huì)

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》

提出完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。2016年6月28日審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》強(qiáng)調(diào)問責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問責(zé)的重中之重。

具體領(lǐng)域

2015年8月《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》印發(fā)

首次對(duì)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任作出制度性安排。

2016年8月《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》印發(fā)

完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要制度安排。

專家分析

堅(jiān)持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，把該打的板子狠狠打下去，決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面，才能不讓問責(zé)的利劍生銹，形成“破窗效應(yīng)”。

事業(yè)為上 任人唯賢

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

——2013年6月28日習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出

2014年1月

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》印發(fā)

把“黨管干部”這個(gè)首要原則進(jìn)一步凸顯出來，從原則、標(biāo)準(zhǔn)到程序、方法，都充分強(qiáng)調(diào)和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識(shí)別、使用干部中的把關(guān)責(zé)任。

專家分析

科學(xué)性體現(xiàn)在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)注重干部成長(zhǎng)的規(guī)律，注重干部工作的規(guī)律。

2015年7月

《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》印發(fā)

中央第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式，專門就領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作出制度規(guī)定。

2016年8月

《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》印發(fā)

從選拔任用的初始環(huán)節(jié)到全過程都作出專門規(guī)范，提出要加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)。