李前

當(dāng)前，“智能化”“綠色制造”及“節(jié)能環(huán)?！钡汝P(guān)鍵詞正成為全球電子電器行業(yè)的“指南針”。在市場(chǎng)需求推動(dòng)下，與之相關(guān)的歐盟RoHS指令不斷更新，對(duì)有害物質(zhì)的限制使用范圍也做了調(diào)整。作為電子電器產(chǎn)品制造大國，中國在此方面當(dāng)仁不讓，自2016年7月1日起開始施行《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），取代舊辦法，被業(yè)內(nèi)稱為“中國RoHS 2.0”。國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)輪番調(diào)整，影響眾多制造企業(yè)。本刊特邀華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)C&R產(chǎn)品線技術(shù)支持工程師溫鵑華來解讀RoHS最新動(dòng)向，以供企業(yè)參考。

：請(qǐng)介紹一下歐盟RoHS最新動(dòng)向、管控物質(zhì)范圍變化情況。

溫鵑華：歐盟RoHS最新動(dòng)向?yàn)?016年6月27日在歐盟信息資源中心（CIRCABC）網(wǎng)站上公布的RoHS豁免工作計(jì)劃（Pack9）的評(píng)估報(bào)告。報(bào)告對(duì)豁免條款給出建議時(shí)間，該時(shí)間極有可能成為歐盟公布的豁免應(yīng)用到期時(shí)間。

企業(yè)常用豁免在評(píng)議報(bào)告中均有延期，包括但不限于以下內(nèi)容。

6（a）加工用途的鋼和鍍鋅鋼中合金元素中的鉛的重量比不超過0.35%；

6（c）銅合金中，鉛的重量比不超過4%；

7（a）高溫熔化焊料中的鉛（即鉛含量大于或等于85%的鉛基合金）；

7（c）-I電子電氣元件的玻璃或陶瓷中的鉛或玻璃或陶瓷基混合物中的鉛，電容器的介電陶瓷除外，如壓電陶瓷裝置。

管控物質(zhì)范圍變化情況。2015年6月4日，歐盟官方公報(bào)（OJ）發(fā)布RoHS 2.0修訂指令（EU）2015/863，增加4種鄰苯二甲酸酯DEHP、DBP、BBP和DIBP到RoHS 2.0限制物質(zhì)列表中。至此，RoHS 2.0的管控物質(zhì)達(dá)到10種。

考慮到企業(yè)需要一定的緩沖期，該指令也規(guī)定了相應(yīng)的過渡期： 所有電子電氣設(shè)備（除醫(yī)療設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備），需要從2019年7月22日起滿足新的要求，而對(duì)醫(yī)療設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備，需要從2021年7月22日起滿足新的要求。對(duì)于屬于電子電氣類別的玩具產(chǎn)品，DEHP、BBP和DBP的含量仍需按照REACH法規(guī)附錄XⅦ的要求進(jìn)行管控。

：與中國RoHS 1.0（舊版管理辦法）相比，中國RoHS 2.0的改進(jìn)之處主要體現(xiàn)在哪里？對(duì)有害物質(zhì)限制使用范圍有何規(guī)定？

溫鵑華：與中國RoHS 1.0相比，中國RoHS 2.0的改進(jìn)之處主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。

1. 擴(kuò)大規(guī)章的適用范圍。《管理辦法》將調(diào)整對(duì)象由電子信息產(chǎn)品擴(kuò)大為電器電子產(chǎn)品，并將規(guī)章名稱修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同時(shí)，《管理辦法》對(duì)“電器電子產(chǎn)品”的含義做出了規(guī)定。

2. 規(guī)范了限用物質(zhì)的表述。《管理辦法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，將“鉛”“汞”和“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”“汞及其化合物”和“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。

3. 增加有關(guān)科技、財(cái)政政策支持的規(guī)定?！豆芾磙k法》規(guī)定，國家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

4. 完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式，由工信部、國家發(fā)改委等7部門編制“達(dá)標(biāo)管理目錄”，不再編制“重點(diǎn)管理目錄”。同時(shí)，建立合格評(píng)定制度，對(duì)納入“達(dá)標(biāo)管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。

有害物質(zhì)限制使用范圍為：中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品及配套產(chǎn)品（中國生產(chǎn)但用于出口的不在范圍內(nèi)）。

：與歐盟RoHS指令相比，中國RoHS 2.0與之有何差別？對(duì)出口企業(yè)而言，做好中國RoHS 2.0管控，是否就能輕松地滿足歐盟RoHS要求？

溫鵑華：歐盟RoHS指令與中國RoHS 2.0主要差別見表。

對(duì)出口企業(yè)而言，如果中國生產(chǎn)但用于出口的產(chǎn)品不在中國RoHS 2.0范圍內(nèi)，已經(jīng)做好中國RoHS 2.0應(yīng)對(duì)的產(chǎn)品是否滿足歐盟RoHS要求需要，分以下3種情況考慮。

1. 產(chǎn)品不含有有害物質(zhì)，中國RoHS應(yīng)對(duì)要求貼綠標(biāo)，滿足歐盟RoHS要求。

2. 產(chǎn)品含有有害物質(zhì)屬于歐盟豁免材料，中國RoHS應(yīng)對(duì)貼橙標(biāo)與有害物質(zhì)聲明表，滿足歐盟RoHS要求。

3. 產(chǎn)品含有有害物質(zhì)不屬于歐盟豁免材料，中國RoHS應(yīng)對(duì)貼橙標(biāo)與有害物質(zhì)聲明表，不符合歐盟RoHS要求。

：歐盟RoHS指令和中國RoHS 2.0的變化，主要對(duì)哪些類型的相關(guān)制造商產(chǎn)生影響？企業(yè)應(yīng)在哪些環(huán)節(jié)增強(qiáng)改進(jìn)，以便于適應(yīng)新的要求？

溫鵑華：歐盟RoHS指令和中國RoHS 2.0的變化，主要對(duì)電子電氣或電子電器產(chǎn)品及配套產(chǎn)品相關(guān)制造商產(chǎn)生影響。

1. 歐盟RoHS新增管控物質(zhì)的影響。鄰苯二甲酸酯主要對(duì)聚氯乙烯（PVC）材料起到增塑作用，普遍應(yīng)用于如電線電纜、涂層等各類塑性材料產(chǎn)品中，且此類物質(zhì)屬于易遷移易溶出物質(zhì)。制造商除了來料管控及工藝過程需謹(jǐn)慎提防其引入產(chǎn)品，還需要注意包裝及儲(chǔ)存過程中的污染。

2. 中國RoHS 2.0擴(kuò)大管控范圍的影響。對(duì)于非電子信息類產(chǎn)品影響尤其顯著，如家用電器、電子設(shè)備、電子儀器儀表、工業(yè)用電器電子設(shè)備、電動(dòng)工具、醫(yī)療電子設(shè)備及器械、照明產(chǎn)品及電子文教、美工、體育和娛樂產(chǎn)品等。

受影響企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理體系，以及對(duì)涉及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工藝與輔料的管控，以便適應(yīng)新的要求。