國內(nèi)海事

我國擬修法加強監(jiān)管防止船舶污染

為加強對船舶污染的監(jiān)管，10月31日提請全國人大常委會二次審議的海洋環(huán)境保護法草案在要求船舶及有關作業(yè)活動應當采取有效措施防止造成海洋環(huán)境污染的同時，增加“海事行政主管部門等有關部門應當加強對船舶及有關作業(yè)活動的監(jiān)督管理”的規(guī)定。

草案同時提出，船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)，應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)海事行政主管部門批準。

根據(jù)草案，向海域排放海洋環(huán)境保護法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的，或超過標準、總量控制指標排放污染物的，或因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成海洋環(huán)境污染事故而不立即采取處理措施的，有以上行為之一且拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。（崔靜 宋張琴）

全國首個海上石油平臺雷達站竣工

11月1日，黃驊港海上石油平臺雷達站竣工，這是全國首例在海上石油平臺建設的雷達站。這標志著黃驊港船舶交通管理系統(tǒng)突破了“一站一中心”格局，變成“兩站一中心”，海上監(jiān)管能力顯著增強。

新雷達站位于黃驊港南排河水域趙東油田PT1石油平臺，海拔30米。這是全國首例在海上石油平臺建設的雷達站。由于建在海上，比在陸地建設難度大了很多，需要克服風、浪的影響，施工船舶協(xié)調(diào)成本也增加了很多。滄州海事局采取多項舉措，確保建設順利竣工：如加大監(jiān)管力度，密切關注轄區(qū)天氣變化，提前發(fā)布預警；合理安排交通，確保船舶通行與工程建設不相沖突；積極靠前服務，為施工船舶提供技術服務。

據(jù)了解，近年來，黃驊港發(fā)展迅速，港口吞吐量顯著增長，船舶大型化趨勢明顯，進出港船舶流量平穩(wěn)，黃驊港港區(qū)范圍逐漸擴大，主要錨地外移。與此同時，轄區(qū)水域船舶航行交織嚴重，水上監(jiān)管壓力不斷加大?，F(xiàn)有“一站一中心”（煤炭港區(qū)雷達站和滄州海事局VTS中心）煤炭港區(qū)雷達站距離南排河水域24公里，對南排河水域石油鉆井平臺監(jiān)管能力不足，煤炭港區(qū)雷達站與進出港航道的軸向夾角很小，在船舶導助航方面易受交匯船舶遮擋。雷達站建成后，將提升轄區(qū)監(jiān)管能力，特別是對綜合港區(qū)20萬噸級航道遠端形成有效監(jiān)管，對于維護轄區(qū)水上交通安全具有重要意義。（孫嘉 楊志彬）

《航道整治工程施工規(guī)范》明年施行

近日，交通運輸部發(fā)布《航道整治工程施工規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）。該《規(guī)范》為強制性行業(yè)標準，自2017年1月1日起正式執(zhí)行，原《規(guī)范》同時廢止。

《規(guī)范》自2011年5月開始編制。在編制過程中，編寫人員充分了解、掌握國際先進標準的發(fā)展動態(tài)，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料等方面技術成熟、經(jīng)濟環(huán)保的創(chuàng)新成果，吸收借鑒了各類經(jīng)過分析論證并符合我國國情的國際標準和國外先進標準，確保了《規(guī)范》的先進性和適用性。

《規(guī)范》的發(fā)布執(zhí)行，將進一步完善航道建設的標準體系，規(guī)范航道建設施工技術，提高工程建設管理水平，有利于航道整治建設工程質(zhì)量、安全水平的全面提高。（張浚）

國內(nèi)首艘深層攪拌船下水

日前，國內(nèi)首艘重型雙處理機深層攪拌船在中交天津博邁科造船基地下水。該船由中交疏浚集團投資建造，建成后將開赴香港，服務香港機場海上項目建設。

這艘攪拌船全長74米、寬32米，是由中交疏浚與中交天和自主研發(fā)設計的國內(nèi)首艘深層攪拌船，集深層土體切削攪拌、水泥漿精準注入、智能化施工管理等多項技術于一體，在國際上首次采用了重型雙處理機設置，最大處理深度可達水下53米。該船多項技術打破國外壟斷，代表了國內(nèi)同類船舶最先進的制造水平。

據(jù)了解，中交疏浚投資建造了兩艘相同款型的船舶，第二艘深層攪拌船正在建造中，預計11月下水進行設備調(diào)試。（張曦）

CCS利用無人機開展遠程船檢

近日，中國船級社（CCS）在上海結(jié)合兩艘大型油船、散貨船的中間檢驗，對油船貨油艙和散貨船貨艙中的關鍵結(jié)構成功進行了無人機飛行檢驗，并在船舶建造現(xiàn)場，對船體合攏縫進行了飛行檢驗。

據(jù)介紹，在船舶檢驗中，通過無人機近距離拍攝圖像，掃描船體結(jié)構，從而借助圖像識別技術實現(xiàn)缺陷篩選，可對驗船師不易到達的部位進行替代或補充檢驗，有助于提高檢驗安全性、降低檢驗成本。

為了有效開展無人機遠程檢驗，CCS對無人機在船舶檢驗中的適用性、飛機選型、續(xù)航能力、照明、避障、室內(nèi)定位和圖像采集等方面進行了研究，并對無人機及其飛行控制系統(tǒng)進行了二次開發(fā)。此外，根據(jù)船舶檢驗場景的特殊性，CCS還在對無人機在借助三維激光掃描技術和船體結(jié)構三維模型實現(xiàn)自主飛行、循跡飛行，以及智能化圖像定位與缺陷分析等方面開展研發(fā)工作。同時，結(jié)合國際船級社協(xié)會（IACS）對第42號建議案“遠程檢驗技術應用指南”的修訂，CCS也在開展遙控潛水器、爬行機器人等遠程檢驗技術在船舶檢驗中的應用研究。（張?zhí)焐?王孟霞）

青島成立國際郵輪港管理局

近日，《關于青島國際郵輪港開展法定機構試點工作的決定》通過青島市人大常委會審議，青島國際郵輪港管理局正式成立。

截至目前，已有7家企業(yè)在郵輪港進行工商注冊登記。青島郵輪母港客運中心作為青島國際郵輪港第一個先行啟動的項目，今年以來已接待郵輪86個航次，接待旅客約7.8萬人次，較去年增長140%，接待量預計將由2015年全國第6位上升至第4位，嘉年華集團、皇家加勒比游輪、地中海郵輪等三大國際郵輪公司相繼派遣豪華郵輪入駐青島郵輪母港。

據(jù)了解，青島國際郵輪港管理局作為青島法定機構改革試點，將根據(jù)授權或委托依法享有一定的規(guī)劃、土地、建設、金融、旅游、海洋、投資、物流等領域的管理權限。與此同時，青島國際郵輪港管理局還是青島開展職員制改革的試點，將以靈活的用人機制助推管理局迅速規(guī)范化運作。

據(jù)了解，青島國際郵輪港規(guī)劃建設突出旅游文化特色和郵輪旅游產(chǎn)業(yè)主導地位，帶動游艇、航運、金融、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)延伸聚集，著力建設“模式創(chuàng)新的先行區(qū)”、“高端服務的前沿區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)升級的示范區(qū)”。為讓入駐企業(yè)享受高效便捷的“一站式”政務服務，國際郵輪港在規(guī)劃建設之初，就同步設立了企業(yè)服務大廳，健全商事主體登記窗，對項目規(guī)劃建設及設立登記等事項進行集中統(tǒng)一辦理。為把郵輪港打造成青島城市的新窗口，青島郵輪港管理局還將對郵輪港周邊的道路、環(huán)境進行綜合整治提升，打造進出郵輪港景觀大道。（余瑞新）

明年起河北4大港口也將實施排放控制

從明年1月1號起，河北將對停靠重點港口的所有船舶進行油品檢查，船舶在靠岸停泊期間如果使用含硫量大于0.5%的燃油，將受到處罰。

河北省海事局危管防污處處長班綜生介紹說，從明年1月1號起，新規(guī)定將首先在四個重點港口實行，分別為環(huán)渤海秦皇島港、唐山港、天津港、黃驊港，船舶在這些港口靠泊期間必須使用含硫量低于0.5%的燃油，主管機關要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

在河北轄區(qū)秦皇島港、唐山港和黃驊港內(nèi)的船舶，在靠岸停泊期間也可以采取使用清潔能源、尾氣后處理等方式達到等效減排效果。除此之外，海事部門也將逐一對供油企業(yè)、船舶進行檢查。第一項檢查：對船舶供油單位的檢查，主要是聯(lián)合地方質(zhì)量監(jiān)督部門，對燃油質(zhì)量進行檢查。第二項檢查：就是對到港船舶的檢查，如果它使用超標的，我們要對船舶進行處罰。第三項檢查：就是用清潔能源或者是對船舶尾氣進行處理，對它這個誠信度以及持證的情況進行檢查，最終保障環(huán)渤海控制區(qū)天更藍，空氣更清潔?！?/p>

班綜生說，未來，這個新規(guī)將逐步擴大整個渤海區(qū)域，2018年的1月1號將對所有渤海灣的其他港口船舶?？窟M行這個要求，2019年1月1號只要進入到這個水域，不管是航行、作業(yè)、停泊，都要按這個標準去執(zhí)行，輻射面將越來越廣。（來源：河北廣播網(wǎng)）

寧波成為全國首個“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”

世界衛(wèi)生組織考核官員于10日在寧波簽署了創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口岸評估報告，寧波市被正式授牌成為“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”，實現(xiàn)了全區(qū)域所有口岸都是國際衛(wèi)生港。世衛(wèi)專家組認為，寧波創(chuàng)建國際衛(wèi)生港模式和工作方法值得國內(nèi)外口岸借鑒。

據(jù)介紹，國際衛(wèi)生港，是世界衛(wèi)生組織對國際通航港口安全及衛(wèi)生控制能力的一種國際認證,也是《“健康中國（2030）”規(guī)劃綱要》明確提出的最新國家戰(zhàn)略。

寧波自2008年啟動創(chuàng)建國際衛(wèi)生港，并于2012年12月在國內(nèi)首次提出“全港創(chuàng)衛(wèi)”目標以來，轄區(qū)內(nèi)的大榭、穿山、梅山等港區(qū)已相繼創(chuàng)衛(wèi)成功，北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)和櫟社國際機場也于今年11月9日通過世界衛(wèi)生組織實地測評，至此，寧波對外開放的所有海港和空港口岸全部成功創(chuàng)建國際衛(wèi)生港，寧波成為全國首個“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”。

寧波擁有四個對外開放的海港口岸和一個對外開放的空港口岸，是一個集海港和空港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化大港。目前全港通航國家100多個，通航港口600多個，遍布全球各大洲。2015年，寧波舟山港貨物吞吐量8.9億噸，居世界第一位；集裝箱吞吐量達2063萬標箱，世界第四位；寧波櫟社國際機場旅客總量685.5萬人次，其中出入境旅客突破100萬人次，貨郵吞吐量8.76萬噸。（黃瑞鵬）

廈門試點水路運輸企業(yè)信用評級

日前，廈門港口管理局緊抓港航企業(yè)社會信用體系建設，在福建率先啟動水路運輸企業(yè)信用評級試點工作。

該信用評級周期為一年，從1月1日起至12月31日結(jié)束。評定基準分為100分，根據(jù)失信行為累計扣分，最終確定好、較好、一般、較差、差五個信用等級，分別用AA級、A級、B級、C級、D級表示。AA級企業(yè)將被列入“紅名單”，享受扶持政策，而D級企業(yè)的業(yè)務開展將受限。

該信用評級適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)所有國內(nèi)水路運輸業(yè)務經(jīng)營者、國內(nèi)船舶管理業(yè)務經(jīng)營者，并將逐步推廣至全省所有國內(nèi)水路運輸、國內(nèi)船舶管理業(yè)務經(jīng)營者，以及相關港口經(jīng)營、港航建設等領域企業(yè)。（龔仁智）