文丨通訊員　陳德鋒

萬綠湖“行動”——河源市成功舉行2016年全市水上突發(fā)事件應急聯(lián)合演練

文丨通訊員陳德鋒

隨著旅游經(jīng)濟的發(fā)展和休閑觀光農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的興起，投放入萬綠湖的船艇逐漸增加，截至目前，萬綠湖庫區(qū)共有旅游船、漁船、快艇、渡船、農(nóng)自用船等各類船舶近1500艘，年船舶通航量達到4.5多萬艘次，船舶交通流量的大幅上升，容易引發(fā)水上交通事故,給水上交通安全形勢帶來了巨大壓力。

萬綠湖水上突發(fā)事件應急聯(lián)合演練現(xiàn)場。

11月9日，主題為“強化救助協(xié)作，共建平安河源”的2016年河源市水上突發(fā)事件應急聯(lián)合演練在萬綠湖新安碼頭成功舉行。市人民政府副市長、水上搜救中心主任章權(quán)，廣東省水上搜救中心副主任、廣東海事局副局長莊則平，河源市水上搜救中心成員單位分管領(lǐng)導、水上搜救志愿者隊伍及轄區(qū)單位代表觀摩了演練。

此次應急演練是自今年初河源市水上搜救中心成立以來，河源市首次開展的規(guī)格最高、規(guī)模最大的水上演練。由河源市水上搜救中心主辦，河源海事局、河源市交通局、東源縣人民政府承辦，各水上搜救成員單位、社會救助力量共同參與。演練包括客船遇險搶灘自救、人員落水救助、溢油圍控、船艇檢閱等科目，參演單位8家，參演船艇13艘，參演及后勤保障人員近百人。

演練模擬當天河源市受強對流天氣影響，萬綠湖轄區(qū)出現(xiàn)雷雨大風天氣，陣風達8～9級，河源市水上搜救中心立即發(fā)布預警信息和停航通知。載有17名乘客、3名船員的旅游船“萬綠339”在接到信息后立即沖灘避風自救，在沖灘過程中發(fā)現(xiàn)2名落水人員，船舶自用油泄露，疑有船舶沉沒。險情發(fā)生后，該船第一時間向市水上搜救中心報告。

演練指揮臺。

市水上搜救中心接報后，迅速啟動應急預案，成立了應急指揮部，向廣東海事局、河源市人民政府報告，同時確定應急救援計劃并指揮各應急力量開展救援行動。海巡船艇趕到現(xiàn)場組織對事故周邊水域進行臨時交通管制，提醒過往船舶注意避讓，并搜尋救助落水人員、跟蹤監(jiān)視浮油情況?，F(xiàn)場指揮部緊急調(diào)派清污隊伍和設備趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導下開展清污工作。圍控力量在水面油污周圍布設圍油欄，控制主要漏油污染區(qū)域；在基本控制水面油污后，清污力量進行水面油污清理和回收，在圍油欄內(nèi)拋投吸油氈回收聚集浮油。經(jīng)過多方應急力量近1個小時救助，2名落水人員成功被救上岸，水面污染得到了有效清理，經(jīng)環(huán)保部門檢測，事故點附近水域水質(zhì)正常，險情解除，演練圓滿完成。全部科目結(jié)束后，所有參演船艇列隊接受了檢閱。

演練結(jié)束后，副市長、市水上搜救中心主任章權(quán)對演練進行了點評，他高度評價了本次演練所取得的效果，要求各單位要進一步加強協(xié)作，整合資源，加大搜救、防污染基礎設施、裝備建設，優(yōu)化安全監(jiān)管和搜救力量布局，定期開展應急演練，形成政府統(tǒng)一指揮、多部門協(xié)作、全社會參與的水上搜救格局，不斷強化水上搜救專業(yè)訓練，努力提高水上搜救水平，為維護水上交通安全、市委南融行動順利推進奠定堅實基礎。

此次演練的成功舉行，不僅檢驗了河源市水上搜救應急預案的實用性和可操作性，對于促進建立健全各成員單位的搜救應急協(xié)作聯(lián)動機制，切實提高應急機構(gòu)和人員的安全意識起到了積極作用；有助于進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合、多部門共同合作、全社會廣泛參與的水上搜救應急體系，為水上應急救援提供了寶貴經(jīng)驗。

據(jù)了解，萬綠湖，華南地區(qū)最大的生態(tài)旅游名勝，庫容139億立方米，水質(zhì)長期保持在國家地表水Ⅰ類標準，是全國唯一獲得“中國優(yōu)質(zhì)飲用水資源開發(fā)基地”稱號的湖泊，是廣東省重要飲用水源地，承擔著為東江下游城市和香港特區(qū)4000多萬居民提供優(yōu)質(zhì)飲用水的重要使命。作為名副其實的“珠三角后花園”，萬綠湖每年吸引數(shù)百萬全國各地慕名而來的游客來此觀光旅游，隨著旅游經(jīng)濟的發(fā)展和休閑觀光農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的興起，投放入萬綠湖的船艇逐漸增加，水庫的交通流量不斷增大，截至到目前，萬綠湖庫區(qū)共有旅游船、漁船、快艇、渡船、農(nóng)自用船等各類船舶近1500艘，年船舶通航量達到4.5多萬艘次，船舶交通流量的大幅上升，容易引發(fā)水上交通事故,給水上交通安全形勢帶來了巨大壓力，對做好水上搜救工作提出了更高要求。

近年來，針對轄區(qū)通航環(huán)境復雜現(xiàn)狀，河源海事局堅持以水上交通安全為己任，緊緊依托智慧海事建設，致力于完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合、多部門共同合作、全社會廣泛參與的水上突發(fā)事件應急體系建設。建立健全搜救應急協(xié)作聯(lián)動機制，加強巡航救助一體化建設，加強實戰(zhàn)搜救演練，加大裝備資源投入，提高搜救科技應用水平，實現(xiàn)事故應急的快速救援，全面推進轄區(qū)污染應急處置能力建設。同時緊密圍繞省市關(guān)于治理萬綠湖水環(huán)境、保護飲用水源地安全的要求，會同地方各職能部門，積極整合水上溢油應急資源，實施防治并重的戰(zhàn)略，采取“加大防治船舶污染投入、建立防污聯(lián)動機制、強化船舶現(xiàn)場監(jiān)管、運用科技信息手段"的“四位一體"措施，開展水源地保護工作，取得了顯著成效。目前共有海巡艇12艘，12處視頻監(jiān)控點，對轄區(qū)重點渡口、重點水域?qū)崿F(xiàn)了全天候、全覆蓋、全過程船舶交通監(jiān)控。

2010年以來，共開展各類搜救、防污染應急演練10余次，組織、協(xié)調(diào)救助力量成功救助水上遇險人員70余人，搜救成功率達97.3% ，沒有發(fā)生群死群傷和水上污染事故，轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

萬綠湖“行動”