整理｜王銳麗

茂名海運(yùn)之“華山論劍”

整理｜王銳麗

為貫徹落實(shí)廣東省政府《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)茂名海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，10月25日，由茂名市交通運(yùn)輸局和茂名海事局聯(lián)合主辦的海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展研討會(huì)順利召開(kāi)。來(lái)自政府、海事、港口、企業(yè)等代表各抒己見(jiàn)，一場(chǎng)茂名海運(yùn)發(fā)展的“華山論劍”拉開(kāi)陣勢(shì)。

海運(yùn)不可承受之“重與輕”

廣東省交通運(yùn)輸廳水運(yùn)處 付廣

2014年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將發(fā)展海運(yùn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)于我省而言，如久旱甘霖、名師指路。

2014年、2015年，我省年進(jìn)出口貿(mào)易總額超萬(wàn)億美元，約占全國(guó)25%，常年居全國(guó)之首；全省進(jìn)出口貿(mào)易貨物總量達(dá)到12.87億噸，是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。我省外貿(mào)進(jìn)出口貨物約90%由海運(yùn)完成，能源、原材料等大宗貨物進(jìn)口95%通過(guò)海運(yùn)實(shí)現(xiàn)。海運(yùn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

我省是海運(yùn)大省，2015年，全省港口完成貨物吞吐量17.11億噸，居全國(guó)第二，集裝箱吞吐量完成5512萬(wàn)TEU，居全國(guó)第一,擁有5個(gè)億噸大港，占全國(guó)1/6；港口生產(chǎn)性泊位近3000個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位291個(gè)，約占全國(guó)1/8，居全國(guó)第二；全省港口開(kāi)通國(guó)際集裝箱班輪航線286條，與國(guó)外港口結(jié)為友好港口51對(duì)。我省注冊(cè)水路運(yùn)輸企業(yè)600多家，水路運(yùn)輸輔助企業(yè)2000多家，全球最大的散貨運(yùn)輸公司中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸公司在2016年落戶廣東，擁有廣東船籍港的遠(yuǎn)洋及近遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)載重噸，排名全國(guó)第三，占全國(guó)1/5。硬件基礎(chǔ)良好。

但我省卻不是海運(yùn)強(qiáng)省，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展平臺(tái)滯后、市場(chǎng)體系不健全。為解決這些問(wèn)題，《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)。該意見(jiàn)充分結(jié)合了建設(shè)“一帶一路”、“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”、“珠江西江經(jīng)濟(jì)帶”等國(guó)家戰(zhàn)略，利用廣東發(fā)展海運(yùn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，將海運(yùn)業(yè)發(fā)展成為連接幾大戰(zhàn)略的紐帶。

《意見(jiàn)》還高度重視綠色港航建設(shè)，提出到2025年，全省港口基本實(shí)現(xiàn)綠色化。建立珠三角水域船舶排放控制區(qū)，共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜居生態(tài)圈。發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)能大的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目，并復(fù)制推廣。發(fā)展清潔能源運(yùn)輸船隊(duì)和港口裝卸設(shè)備。推進(jìn)老舊船舶、單殼油船提前報(bào)廢更新，并給予補(bǔ)貼，提升船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少船舶污染排放。

另外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自身基礎(chǔ)能力建設(shè)，明晰各港口功能定位，打通港口與貨源腹地連接線，提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力。同時(shí)，注重安全保障的建設(shè)，為平安發(fā)展保駕護(hù)航。

提高海事服務(wù)水平，助力茂名海運(yùn)健康發(fā)展

茂名海事局黨組書記、局長(zhǎng) 邵國(guó)

“十三五”時(shí)期，是茂名市構(gòu)建粵西重要交通樞紐、打造區(qū)域性綜合深水大港的大發(fā)展時(shí)期。到2020年茂名港港口貨物吞吐量將達(dá)到6500萬(wàn)噸，轄區(qū)業(yè)務(wù)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)水上交通安全提出了新的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，“十三五”期，茂名海事局將以建設(shè)人民滿意海事為宗旨，以水上交通安全為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

具體做好六個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。茂名海事隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，就是要使得隊(duì)伍的能力與茂名海運(yùn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。著力建設(shè)全面履職、依法辦事、廉潔高效、技術(shù)過(guò)硬、具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才隊(duì)伍。此外，還要加大與茂名各有關(guān)部門、各港航企業(yè)之間的學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)交流，定期組織對(duì)國(guó)際公約、安全管理理論、安全管理技術(shù)、海運(yùn)發(fā)展形勢(shì)等方面的研究，提高海事人員的能力和水平。

二是加強(qiáng)裝備和監(jiān)管能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部和廣東海事局、茂名市的支持，重點(diǎn)建設(shè)水東溢油設(shè)備庫(kù)、救助直升飛機(jī)停機(jī)坪、工作船碼頭和博賀新港區(qū)海事監(jiān)管基地。建成茂名船舶交通管理系統(tǒng)，完善VHF、CCTV、VTS三位一體監(jiān)控網(wǎng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用好智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)電子巡航和遠(yuǎn)程監(jiān)控。加快車船更新升級(jí)步伐，推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法終端建設(shè)，配置單兵執(zhí)法裝備。

三是深化海事政務(wù)改革。推進(jìn)海事職責(zé)研究，進(jìn)一步清理規(guī)范海事行政權(quán)力，公布海事權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，研究建立負(fù)面清單。嚴(yán)格規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)，建立審批、管理、監(jiān)督“三分離”的海事政務(wù)管理模式。創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，大力推行行政審批網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。簡(jiǎn)化審批流程，完善“一站式辦理”。建立健全政務(wù)信息公開(kāi)制度，接受各方監(jiān)管。

四是加大服務(wù)地方發(fā)展的力度。茂名海事局始終堅(jiān)持將中心工作融入地方、扎根地方、服務(wù)地方。重點(diǎn)服務(wù)好茂名市濱海發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入濱海發(fā)展新格局，發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)。大力支持茂名港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目規(guī)劃階段提前介入，為項(xiàng)目提供專業(yè)建議。

五是注重船舶大氣排放控制和加強(qiáng)溢油污染應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)國(guó)家總體部署，提前介入，加大船舶排放控制有關(guān)政策宣傳，支持碼頭企業(yè)建設(shè)岸電項(xiàng)目。加強(qiáng)船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)，推動(dòng)茂名市政府盡快頒布《茂名市防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》，完善應(yīng)急預(yù)案體系，建設(shè)應(yīng)急決策指揮平臺(tái)。加強(qiáng)溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、溢油報(bào)警浮標(biāo)系統(tǒng)、遙感遙測(cè)系統(tǒng)。加快溢油應(yīng)急基地和設(shè)備庫(kù)建設(shè)，增加防污應(yīng)急設(shè)備。建造先進(jìn)專業(yè)污油回收船舶，實(shí)施無(wú)人機(jī)巡視等。加快船舶污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建應(yīng)急處置咨詢專家組。完善污染事故損害評(píng)估和賠償機(jī)制。

六是加強(qiáng)海上救助能力建設(shè)。我們將以海上搜救中心成立為契機(jī)，著重加強(qiáng)搜救中心建設(shè)，完善中心管理、工作、值班機(jī)制，逐步建立搜救中心工作會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、搜救后評(píng)估制度，探索開(kāi)展工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂實(shí)施《茂名市海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)應(yīng)急搜救能力建設(shè)，建立起海上各種專業(yè)、準(zhǔn)專業(yè)救助力量，社會(huì)救助力量，志愿服務(wù)力量，形成比較專業(yè)的互補(bǔ)的海上搜救應(yīng)急體系。

夯實(shí)海運(yùn)基礎(chǔ)，提升海運(yùn)業(yè)發(fā)展水平

茂名市交通運(yùn)輸局、茂名市公路管理局黨組書記、局長(zhǎng) 林炎

國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)茂名海運(yùn)業(yè)發(fā)展是重要機(jī)遇。搶抓這個(gè)行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)海運(yùn)基礎(chǔ)能力，提升海運(yùn)業(yè)發(fā)展水平，服務(wù)好國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和茂名向海發(fā)展戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部門責(zé)任重大，且大有可為。

首先，全力建設(shè)好深水港口。深水港口是海運(yùn)業(yè)發(fā)展壯大的前提條件。我們抓住茂名現(xiàn)在港口大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，大力加快博賀新港區(qū)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。年底前可完成東、西防波堤主體建設(shè)，明年上半年基本建成投入使用，將形成水域面積4.96k㎡,圍海造地4k㎡，岸線長(zhǎng)約11600m的港區(qū)，可建30萬(wàn)噸級(jí)以下泊位35個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流用地面積3.3k㎡，深水大港已經(jīng)雄姿初現(xiàn)。

第二，切實(shí)完善集疏運(yùn)體系。港口集疏運(yùn)系統(tǒng)是與港口相互銜接、主要為集中與疏散港口吞吐貨物服務(wù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，是港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道，為港口賴以存在與發(fā)展的主要外部條件。茂名市已加快啟動(dòng)博賀新港區(qū)進(jìn)港鐵路支線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接；加快推進(jìn)粵西國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建，完善海港與空港連結(jié)的交通網(wǎng)絡(luò)；港口要充分發(fā)揮茂名境內(nèi)洛湛鐵路、廣茂鐵路、沈海高速、包茂高速、325國(guó)道的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以港口為龍頭，輻射茂名全境及周邊的完善的集疏運(yùn)體系。

第三，加快港口物流樞紐建設(shè)。促進(jìn)港口功能提升，鼓勵(lì)港口物流化轉(zhuǎn)型，延伸港口服務(wù)功能。引導(dǎo)港航企業(yè)、運(yùn)輸物流企業(yè)、電商企業(yè)等跨界經(jīng)營(yíng)、資源互補(bǔ)，提升海運(yùn)價(jià)值鏈水平。加快啟動(dòng)博賀新港區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，以臨港產(chǎn)業(yè)為特色，發(fā)展大宗商品臨港專業(yè)市場(chǎng)，提升大宗商品交易配送能力。推動(dòng)發(fā)展港口物流、大宗貨物交割、倉(cāng)儲(chǔ)理貸、海運(yùn)金融，不斷完善提升海運(yùn)服務(wù)功能。

第四，優(yōu)化提升航運(yùn)能力。在當(dāng)前航運(yùn)業(yè)持續(xù)多年蕭條的大環(huán)境下，采取切實(shí)可行措施，進(jìn)一步優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)，結(jié)合地方貨源物流優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)降低航運(yùn)成本。培育本地水運(yùn)龍頭企業(yè)，努力拓展遠(yuǎn)洋航運(yùn)服務(wù)。隨著博賀新港區(qū)的逐步投產(chǎn)，積極引進(jìn)大型航運(yùn)龍頭企業(yè)，吸引大噸位船舶在茂名注冊(cè)登記，提升國(guó)際大宗貨物運(yùn)輸能力。大力支持提升客運(yùn)能力，提升服務(wù)濱海旅游業(yè)發(fā)展的水平。到2020年，建立起具有石油化工、集裝箱、散雜化和旅游客運(yùn)等種類齊全、地方特色突出的航運(yùn)船隊(duì)，形成國(guó)內(nèi)運(yùn)輸與遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次較高的海運(yùn)力量。

第五，打造智慧港口。創(chuàng)新是引領(lǐng)港口發(fā)展的第一動(dòng)力，港口發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新，要從提升港口裝備智能化水平，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在港口的應(yīng)用等方面，支持港口企業(yè)科技創(chuàng)新，提高碼頭前沿裝卸設(shè)備、水平運(yùn)輸車輛等關(guān)鍵設(shè)備的智能化水平，提升貨物在港口的換裝作業(yè)效率。加快推進(jìn)港口信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，打造“物流暢通、服務(wù)高效”的信息化港口，推動(dòng)港口向信息化物流港轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快規(guī)劃建設(shè)港口公共大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)港口數(shù)據(jù)的暢通、共享。深化港口調(diào)度與引航職能的信息化融合，建成高效信息化港口調(diào)度公共支撐體系。

第六，深化改革強(qiáng)化服務(wù)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)減負(fù)，積極為港航企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高我市港航企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步優(yōu)化提升水東港區(qū)功能，疏浚維護(hù)好三萬(wàn)噸級(jí)航道，提高碼頭、船舶的利用率，充分發(fā)揮港區(qū)泊位的吞吐能力，使港航企業(yè)效益得到實(shí)實(shí)在在的提高。積極實(shí)施水東港區(qū)夜間引航及探索3000噸級(jí)以下船舶雙向通航，服務(wù)好港航企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快茂名港發(fā)展要措施落地

茂名港集團(tuán)總裁 羅大方

廣東省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的省份，海運(yùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還沒(méi)有充分反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，作為港口從業(yè)者，深感實(shí)施意見(jiàn)的必要性緊迫性，完全擁護(hù)贊成。為搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，結(jié)合省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，就加快發(fā)展茂名港提出以下幾點(diǎn)建議。

一是加大碼頭建設(shè)，提高港口吞吐能力。全力推動(dòng)茂名港集團(tuán)（和茂名石化合作）建設(shè)的博賀新港區(qū)5個(gè)1～10萬(wàn)噸級(jí)液體化工品、成品油碼頭，以及200萬(wàn)立方的配套罐區(qū)項(xiàng)目。全力推動(dòng)各大央企、省企投資合作項(xiàng)目：中海油LNG項(xiàng)目、粵電煤電一體化項(xiàng)目、廣州港集團(tuán)和茂名港集團(tuán)合作的4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭項(xiàng)目的建設(shè)。尤其是中海油LNG項(xiàng)目總投資110個(gè)億，將會(huì)大大提升和改進(jìn)茂名市的經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。協(xié)調(diào)省海洋局等上級(jí)部門，恢復(fù)推進(jìn)水東港區(qū)8個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭項(xiàng)目。

二是提升通航能力。加快博賀新港區(qū)30萬(wàn)噸航道項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)對(duì)碼頭和船舶大型化趨勢(shì)；30萬(wàn)噸級(jí)泊位及航道是茂名港的名片和競(jìng)爭(zhēng)力所在，除了大幅增加碼頭吞吐量及收入這種簡(jiǎn)單直接的效益以外，還可以促進(jìn)中國(guó)石化大幅增加在茂名的投資，將會(huì)帶來(lái)全方位的更加巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。不過(guò)，30萬(wàn)噸級(jí)航道投資巨大，需要下大決心建設(shè)。

三是提升港口設(shè)施及港航配套服務(wù)能力。加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善集疏運(yùn)條件；加快博賀新港區(qū)疏港鐵路建設(shè)，發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；沿海主要港口特別是煤炭礦石糧食等大宗商品的港區(qū)，都有鐵路，否則貨物進(jìn)出不便，也不經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)，打造大宗商品臨港專業(yè)市場(chǎng)；拓展湖南、廣西內(nèi)陸作為港口腹地；完善港口配套服務(wù)體系（拖輪、理貨、拖運(yùn)、外供、船舶加油等）。

四是優(yōu)化政策環(huán)境，提升通關(guān)能力。及早籌劃博賀新港區(qū)口岸設(shè)施建設(shè)和通關(guān)申報(bào)；實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)便利化；實(shí)現(xiàn)調(diào)度引航拖輪一體化。

五是加大招商引資力度，發(fā)展臨港工業(yè)。按照“港業(yè)城一體發(fā)展”思路，適時(shí)及早發(fā)展吉達(dá)港區(qū)和博賀新港區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口和產(chǎn)業(yè)互相依存、促進(jìn)；做好產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)，營(yíng)造良好的軟環(huán)境；制訂一系列臨港產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策；加快人力資源開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)臨港高科技人才。

六是加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政府支持。目前，防波堤已獲6.6個(gè)億補(bǔ)助；爭(zhēng)取省交通廳支持，提升茂名港定位，把博賀新港區(qū)納入核心港區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)使用岸線、港口用地等稀有資源。

七是全力支持茂名港集團(tuán)做大做強(qiáng)——推進(jìn)港口資源整合，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)港口效益最大化；鼓勵(lì)和支持集團(tuán)公司尋求外部合作，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量；注入更多優(yōu)質(zhì)資源，拓寬融資渠道；進(jìn)一步爭(zhēng)取并落實(shí)市和濱海新區(qū)政府對(duì)茂名港集團(tuán)的財(cái)政資金、政策、土地等資源的支持力度；爭(zhēng)取五年之內(nèi)A股上市，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

抓住茂名向海發(fā)展的機(jī)遇

茂名市昌利海運(yùn)物流有限公司董事長(zhǎng)陳光志

茂名市昌利公司由茂名昌利海運(yùn)物流有限公司、茂名市昌利船舶燃料有限公司、茂名市昌利碼頭有限公司組成，是一家集水路運(yùn)輸、碼頭裝卸、成品油倉(cāng)儲(chǔ)銷售、普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)、道路運(yùn)輸、車船補(bǔ)給等港口物流一體化的民營(yíng)企業(yè)；昌利公司自1998年成立以來(lái)，秉承 “安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效”的宗旨，不斷發(fā)展壯大。

針對(duì)昌利公司理解并抓住《廣東省關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，我有幾點(diǎn)看法：

廣東省是21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐，海岸線長(zhǎng)、海洋資源豐富。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，廣東省海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展目標(biāo)將分為三步，到2020年，要在港口、航道、船隊(duì)、市場(chǎng)服務(wù)、安全保障、綠色發(fā)展等方面，基本上建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、能力適度超前、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代航運(yùn)體系；到2025年，基本建成市場(chǎng)體系完善、服務(wù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力的現(xiàn)代航運(yùn)市場(chǎng)及服務(wù)體系，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，和21世紀(jì)海上絲綢之路上的，開(kāi)放、便捷、高效、安全的重要物流樞紐；到2030年，海運(yùn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)強(qiáng)省的目標(biāo)。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，廣東省將通過(guò)提升海運(yùn)基礎(chǔ)能力、完善海運(yùn)市場(chǎng)體系、大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)等措施，助力“三步走”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加快發(fā)展海運(yùn)業(yè)意義深遠(yuǎn)，海運(yùn)事業(yè)大有可為。我公司欲擴(kuò)大投資，提升港口設(shè)施服務(wù)功能。公司計(jì)劃投資10億元在茂名港博賀新港區(qū)，建設(shè)5至10萬(wàn)噸級(jí)的油品、化工品碼頭，以及20萬(wàn)立方米成品油倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。

同時(shí)，為了滿足能源運(yùn)輸?shù)男乱?，我公司擬發(fā)展綠色、高效專業(yè)化的船隊(duì)。公司從2013年開(kāi)始，把單殼油船，逐步改造成雙底雙殼油船。通過(guò)改造雙底雙殼油船，建造符合國(guó)際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)要求的船舶。2016年6月13日,“廣州航運(yùn)交易所船舶交易服務(wù)茂名代理點(diǎn)”在我公司正式掛牌成立，在茂名地區(qū)這是唯一的代理點(diǎn)。我們要充分利用這個(gè)平臺(tái)，盡最大可能地為茂名地區(qū)的港航單位、船東多做一些服務(wù)工作，促進(jìn)茂名海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

航運(yùn)要素集聚效應(yīng)不容輕視

廣東瑞高海運(yùn)物流有限公司董事長(zhǎng) 黃活

廣東省發(fā)展航運(yùn)業(yè)，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)要素集聚，包括航運(yùn)服務(wù)企業(yè)的聚集和航運(yùn)人才的聚集，至關(guān)重要。

以福建省為例，對(duì)新注冊(cè)的船舶融資、海上保險(xiǎn)、航運(yùn)資金結(jié)算、航運(yùn)價(jià)格衍生品開(kāi)發(fā)等航運(yùn)金融服務(wù)企業(yè)，實(shí)際到位注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上的，按實(shí)際到位注冊(cè)資金的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額可達(dá)500萬(wàn)元。對(duì)在福建省新注冊(cè)的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)信息、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)人才服務(wù)、航運(yùn)仲裁、船員服務(wù)等航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，按當(dāng)年實(shí)際到位資金的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限長(zhǎng)達(dá)5年，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)50萬(wàn)元。對(duì)在福建省注冊(cè)的船舶管理企業(yè)、國(guó)際船舶代理企業(yè)、無(wú)船承運(yùn)企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)繳納稅額在全省同行業(yè)前10名的，按企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方級(jí)稅收新增貢獻(xiàn)額，前兩年按80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

另外一方面是，聚集專業(yè)的航運(yùn)人才，才能推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)的更快更好的發(fā)展。在福建省注冊(cè)、自有并經(jīng)營(yíng)的運(yùn)力在5萬(wàn)載重噸及以上的航運(yùn)企業(yè)的副總經(jīng)理及以上高級(jí)管理人才、大副和大管及以上任職資格的海機(jī)務(wù)專職管理人員；年船舶配員300人以上的船員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、海員外派機(jī)構(gòu)引進(jìn)的航運(yùn)業(yè)緊缺的遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管以上職務(wù)高級(jí)船員；在福建省開(kāi)展航海類教育的大專高職以上層次院校引進(jìn)的航運(yùn)專業(yè)教師，且須具有航海專業(yè)副教授及以上職稱或具有遠(yuǎn)洋航區(qū)一等大副、大管輪以上任職資格。

廣東省應(yīng)該結(jié)合自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，圍繞如何聚集航運(yùn)人氣和財(cái)氣做文章，如廣東珠三角深圳、廣州作為集裝箱進(jìn)出口大港，給予集裝箱駁船公司經(jīng)營(yíng)上的鼓勵(lì)，也是為了完善海運(yùn)體系，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；再例如，廣東省目前在發(fā)展惠州、還有粵西大石化基地，應(yīng)加大廣東省油品化工品航運(yùn)企業(yè)的政策扶持，使得本地航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展能配套本地貨源的增長(zhǎng)。