文 重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、總工程師 何建平

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安監(jiān)局：強(qiáng)化綜合監(jiān)管多方協(xié)作配合

文 重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、總工程師 何建平

截至今年3月底，重慶市連續(xù)42個月未發(fā)生一次死亡10人以上重祲大交通事故，農(nóng)村地區(qū)連續(xù)11年未發(fā)生重祲大交通事故。

抓機(jī)制完善，落實(shí)齊抓共管

專門出臺《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的意見》《加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》，進(jìn)一步明確地方屬地責(zé)任，公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門監(jiān)管責(zé)任，安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任和運(yùn)輸企業(yè)的主體責(zé)任“四大責(zé)任”。建立部門處級聯(lián)絡(luò)員會議制度，針對市委、市政府交通安全重大決策部署，及時研究、協(xié)調(diào)、督促，確?！靶袆涌臁⒙鋵?shí)好”。在市安委會下設(shè)“交安辦”，由市交巡警總隊(duì)牽頭，組織財(cái)政、交通、建設(shè)、運(yùn)管、公路、農(nóng)委、教委、旅游、質(zhì)監(jiān)等23個職能部門每月議事，及時研究問題、落實(shí)解決。圍繞農(nóng)村道路交通安全“三化六體系”建設(shè)，制定了涵蓋人、財(cái)、物、機(jī)構(gòu)等要素的一攬子文件規(guī)范，全力推動以“交安辦”、公巡隊(duì)、勸導(dǎo)隊(duì)（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、執(zhí)法小分隊(duì)“五支力量”為基礎(chǔ)的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

抓重點(diǎn)治理，鞏固安全根基

專門下發(fā)《道路交通安全隱患排查治理指導(dǎo)意見》，明確區(qū)縣政府、公路、公安、旅游、財(cái)政、安監(jiān)“六方職責(zé)任務(wù)”，量化隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立排查會商、臺賬登記、年度治理、驗(yàn)收銷號、掛牌督辦“五項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路通行客運(yùn)“五個前置條件”和通客前交通、公安、安監(jiān)“三堂會審”機(jī)制，確保達(dá)不到條件不通客。加快推廣應(yīng)用客運(yùn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)、道路交通GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、營運(yùn)駕駛?cè)税踩庞孟到y(tǒng)，全市道路運(yùn)輸企業(yè)已連續(xù)107個月未發(fā)生重特大事故。會同公安、農(nóng)機(jī)、交通等職能部門，聯(lián)動開展“交安”系列部門聯(lián)合整治，始終保持對“三超一疲勞”、酒后駕駛、拖拉機(jī)違法載人等農(nóng)村突出交通違法的高壓嚴(yán)管態(tài)勢。

抓責(zé)任落實(shí)，提供強(qiáng)力支持

制定下發(fā)了《全市農(nóng)村道路交通安全管理評價辦法》，對黨政同責(zé)、“兩站兩員”、投入保障、科技應(yīng)用等11類37項(xiàng)核心指標(biāo)實(shí)行量化計(jì)分評價，通過強(qiáng)化考評導(dǎo)向，強(qiáng)力推動落實(shí)。加大對“涉交”生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究力度，實(shí)行民事、行政、刑事“三責(zé)同追”，對典型責(zé)任事故，依法從重從嚴(yán)處理；對失職瀆職問題，依法倒查問責(zé)追究；對半年內(nèi)發(fā)生2起較大以上事故的區(qū)縣，開展警示約談并實(shí)行重大事故和重大事故隱患“一票否決”；對事故責(zé)任企業(yè)，嚴(yán)格“三追兩檢一掛牌”，對掛牌企業(yè)一律在媒體上曝光，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。2015年，全市因交通事故行政問責(zé)25人，追究刑事責(zé)任10人。