馮根堯 馮韻樺

(1.紹興文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 紹興312000；2.華南理工大學(xué) 廣東 廣州510006)

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基于GII 的中國文化創(chuàng)新力比較研究

馮根堯1馮韻樺2

(1.紹興文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 紹興312000；2.華南理工大學(xué) 廣東 廣州510006)

文化創(chuàng)新力是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證?；凇?016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，以“一帶一路”沿線GII排名前十個(gè)國家為參照，從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩大方面，綜合評價(jià)中國的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀，分析中國文化創(chuàng)新要素的相對優(yōu)勢，查找制約中國文化創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素，為政府相關(guān)部門制定文化創(chuàng)新政策提供決策參考。

全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)；文化創(chuàng)新力；國際比較

一、引言

目前，國際上常見國家創(chuàng)新能力評價(jià)方法有五種，分別是《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》《創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌》《全球競爭力報(bào)告》《世界競爭力年度報(bào)告》和《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，其中最具代表性和普遍使用的是《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》(global innovation index，GⅡ)[1][2]，該報(bào)告于2007年首次由歐洲工商管理學(xué)院啟動，之后由康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院和世界知識產(chǎn)權(quán)組織每年共同發(fā)布，旨在通過測評制度和政策、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)和市場的成熟度以及人力技能等創(chuàng)新要素的綜合得分，來評估一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力，并為制定更好、更科學(xué)的創(chuàng)新政策、標(biāo)準(zhǔn)與策略提供參考[3]。根據(jù)《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，瑞士連續(xù)五年全球創(chuàng)新指數(shù)世界排名第一，成為世界上最具創(chuàng)新力的國家，新加坡、韓國、日本是亞洲地區(qū)創(chuàng)新力較強(qiáng)的國家，中國的文化創(chuàng)新水平近年來得到迅速提升，全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)世界排名上升至25位，創(chuàng)新效率指數(shù)排名第7位，創(chuàng)新投入指數(shù)排名第29位，創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)排名第15位。從“一帶一路”范圍考察，中國的GII列第6位，創(chuàng)新效率指數(shù)排名第2位，創(chuàng)新投入指數(shù)排名第6位，創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)排名第3位。可以看出中國基本能夠克服創(chuàng)新投入不足而獲得較穩(wěn)定的創(chuàng)新產(chǎn)出，但也應(yīng)該看到，中國的文化創(chuàng)新活動在政策制度、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新產(chǎn)出等方面存在明顯不足，當(dāng)前仍面臨著科技基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新人才尤其是高層次人才匱乏，科技成果轉(zhuǎn)化率低等嚴(yán)重問題。

“一帶一路”是一個(gè)包容性、開放性的戰(zhàn)略構(gòu)想,具有多元的國家戰(zhàn)略訴求[4]，它拓寬了國家之間文化交流與經(jīng)貿(mào)合作的空間和渠道，為沿線國家之間相互學(xué)習(xí)借鑒提供了便利，對促進(jìn)沿線國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化繁榮創(chuàng)造了良好機(jī)遇?；凇?016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，以“一帶一路”為背景，選擇GII排名前十個(gè)國家為參照，分析中國文化創(chuàng)新要素的相對優(yōu)勢與劣勢，對于借鑒發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集聚國內(nèi)外文化創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源，加速提升中國的文化創(chuàng)新能力和水平，推動我國文化產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)具有重要意義。

二、《2016全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》概念框架

《2016全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》(GⅡ)由2個(gè)一級指標(biāo)、7個(gè)二級指標(biāo)、21個(gè)三級指標(biāo)、82個(gè)四級指標(biāo)構(gòu)成，評價(jià)對象涉及128個(gè)經(jīng)濟(jì)體[5]。2個(gè)一級指標(biāo)包括創(chuàng)新投入分指數(shù)以及創(chuàng)新產(chǎn)出分指數(shù)，2個(gè)一級指標(biāo)的平均值構(gòu)成全球創(chuàng)新指數(shù)，兩者間的比率構(gòu)成創(chuàng)新效率指數(shù)。7個(gè)二級指標(biāo)包括體現(xiàn)創(chuàng)新活動的5個(gè)創(chuàng)新投入分指數(shù)以及反映創(chuàng)新成果的2個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)出分指數(shù)。2016年全球創(chuàng)新指數(shù)框架見圖1。

5個(gè)創(chuàng)新投入分指數(shù)分別是：

(1)制度環(huán)境(體制機(jī)制)：包括政治環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)環(huán)境等；

(2)人力資本和研究：包括初高中教育、高等教育和研發(fā)等；

(3)基礎(chǔ)設(shè)施：包括信息/通信技術(shù)(ICT)、一般性基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)可持續(xù)性等；

(4)市場成熟度：包括信貸的可用性、支持投資的環(huán)境和國際市場準(zhǔn)入、貿(mào)易競爭和市場規(guī)模等；

(5)商業(yè)成熟度：知識型工人、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和知識吸收等的能力，反映企業(yè)通過雇用高素質(zhì)人才和技術(shù)工人推動企業(yè)生產(chǎn)力、競爭力和創(chuàng)新潛力的發(fā)展情況。

2個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)出分指數(shù)分別是：

(1)知識和技術(shù)產(chǎn)出：知識創(chuàng)新(專利、論文數(shù)量等)、知識影響(計(jì)算機(jī)軟件、ISO認(rèn)證、高端技術(shù)生產(chǎn)占比)和知識擴(kuò)散(知識產(chǎn)權(quán)收入占比、ICT服務(wù)貿(mào)易占比、FDI流出凈值在GDP中的占比)等；

(2)創(chuàng)意產(chǎn)出：包括無形資產(chǎn)(商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、商業(yè)模式等)、創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)(文化娛樂、廣告、媒體、信息服務(wù)、影視、出版等)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意等。

圖1 2016年全球創(chuàng)新指數(shù)框架

表1 中國與“一帶一路”GⅡ排名前十國家創(chuàng)新指標(biāo)對比表

國家創(chuàng)新指數(shù)(GⅡ)創(chuàng)新效率創(chuàng)新投入創(chuàng)新產(chǎn)出得分世界排名系數(shù)世界排名得分世界排名得分世界排名收入組別新加坡59.260.647872.9146.620HI韓國57.1110.802463.51350.811HI日本54.5160.65656694324HI以色列52.3210.812357.82146.816HI愛沙尼亞51.7240.91654.22749.314HI中國50.6250.90753.1294815UM捷克49.4270.822154.32644.521HI斯洛文尼亞46320.7339533138.933HI拉脫維亞44.3340.802849.73639.934HI馬來西亞43.4350.675952.13234.739UM

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》整理。

注:收入組別根據(jù)世界銀行收入組別分類(2015年7月)劃分：LI=低收入；LM=中低收入；

UM=中高收入；HI=高收入。

從評價(jià)對象看，《2016全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》覆蓋了“一帶一路”沿線66個(gè)國家，完全滿足研究需要。從評價(jià)指標(biāo)看，《2016全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》不僅設(shè)置了體現(xiàn)創(chuàng)新活動的人才、教育、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新性指標(biāo)，還將之前的“其他創(chuàng)新性產(chǎn)出”二級指標(biāo)替換為“創(chuàng)意產(chǎn)出”，從而更好地突出了與互聯(lián)網(wǎng)、文化和科技等相關(guān)的創(chuàng)新成果的重要性，評價(jià)結(jié)果也能更準(zhǔn)確地反映文化創(chuàng)新能力水平。因此，本文選用《2016全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》作為國家文化創(chuàng)新力的評價(jià)方法具有一定的科學(xué)性和可行性。

三、中國文化創(chuàng)新力的國際比較

依據(jù)《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，表1列出了中國與“一帶一路”沿線全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)前十個(gè)國家的主要創(chuàng)新指標(biāo)得分及排名情況。

(一)全球創(chuàng)新指數(shù)與創(chuàng)新效率指數(shù)

1．全球創(chuàng)新指數(shù)?！?016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，“一帶一路”范圍內(nèi)全球創(chuàng)新指數(shù)排名前十位的國家依次是：新加坡、韓國、日本、以色列、愛少尼亞、中國、捷克、斯洛文尼亞、拉脫維亞和馬來西亞，其中新加坡列世界排名第六位，是“一帶一路”區(qū)域唯一進(jìn)入世界前十名的國家。中國作為中上收入(UM)國家，世界排名由2015年的第29位上升至第25位，與其他中等收入經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力差距正在縮小，但與世界最具創(chuàng)新能力國家間的差距仍較為明顯(圖2)。

圖2 “一帶一路”區(qū)域全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)前十位國家排名情況

2．創(chuàng)新效率指數(shù)。《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，盡管中國的創(chuàng)新效率均進(jìn)入世界前10位，但從發(fā)展趨勢看，雖然中國的GII世界排名由2015年的第29位上升至第25位，但創(chuàng)新效率指數(shù)世界排名卻由第6位降到第7位，這說明中國在加大創(chuàng)新投入的同時(shí)，獲得較高、較穩(wěn)定創(chuàng)新產(chǎn)出的難度也在逐步加大，表明提高創(chuàng)新效率的難度在加大。

對比全球創(chuàng)新指數(shù)與創(chuàng)新效率的排名可知，兩者的重合度不高。中國的全球創(chuàng)新指數(shù)世界排名列第25位，創(chuàng)新效率世界排名卻升到第7位。表明中國的全球創(chuàng)新指數(shù)世界排名盡管不盡人意，但是創(chuàng)新效率指數(shù)排名處于相對領(lǐng)先地位，即單位創(chuàng)新投入的創(chuàng)新產(chǎn)出較高，表明我國目前正處于創(chuàng)新水平快速提升的階段。

(二)創(chuàng)新投入分指數(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)出分指數(shù)

1．創(chuàng)新投入分指數(shù)。從表1看，全球創(chuàng)新指數(shù)排名位列“一帶一路”前三位的新加坡、韓國、日本等高收入國家，其創(chuàng)新投入排名也相對靠前，分列世界第1、13和9位。而中國、馬來西亞等全球創(chuàng)新指數(shù)排名相對靠后的中上收入國家，創(chuàng)新投入世界排名也相對靠后，分列世界第29和32位，這一定程度上也說明了創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)體國家收入水平的正向關(guān)系。

2．創(chuàng)新產(chǎn)出分指數(shù)。從表1看，中國的創(chuàng)新產(chǎn)出得分世界排名列等15位，與“一帶一路”其他國家排名相差不大，反映出中國創(chuàng)新產(chǎn)出增長明顯，與世界最具創(chuàng)新性國家間的差距正在逐漸縮小。

四、中國文化創(chuàng)新力關(guān)鍵支撐要素的排名分析

表2列出了中國文化創(chuàng)新力主要評價(jià)指標(biāo)的世界排名情況。下面分析《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中七個(gè)三級創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)的排名情況，查找制約中國文化創(chuàng)新發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素。

1.制度環(huán)境。目前，中國已經(jīng)建立和實(shí)施了許多激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策舉措，但總體來說，這些政策舉措的著力點(diǎn)分散，未形成合力，效果仍不理想，制度環(huán)境世界排名第79位，其中政策環(huán)境、監(jiān)管體制、商務(wù)環(huán)境排名均靠后。美國、日本等發(fā)達(dá)國家之所以能夠率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛和持續(xù)增長，不僅在于擁有先進(jìn)的科技水平和技術(shù)裝備，更重要的是他們率先建立了較為完善的創(chuàng)新政策體制機(jī)制和良好環(huán)境。因此，抓緊建立和完善激勵(lì)性的市場制度和政策環(huán)境是提升我國創(chuàng)新能力的重要保障。

2．人力資本與研發(fā)。人才是推動國家和地區(qū)創(chuàng)新的核心要素[6]。近年來，中國高度重視中小學(xué)教育，逐年增加教育投入，教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重逐年擴(kuò)大，提高了普通教育水平，促使中小學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)能力不斷提升。但是高等教育世界排名僅列109位，目前還無進(jìn)入世界前十的名校。據(jù)《泰晤士高等教育》公布的2016年世界大學(xué)排名，清華、北大分列第18和21位，成為中國內(nèi)地世界排名最好的高校。另外，在人力資本方面，美國、英國、新加坡等國家由于建立了有效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，吸引了全球優(yōu)秀人才，保持了較高的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長。隨著全球化加劇，人才流動將進(jìn)一步加快，全球頂尖人才也將加快向創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)越的國家集聚，越來越多的新興經(jīng)濟(jì)體國家將面臨“人才流失”的問題，對于中國來說，人才問題更為突出，已經(jīng)成為制約我國創(chuàng)新發(fā)展的短板。

表2 中國文化創(chuàng)新力評價(jià)指標(biāo)及世界排名

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)創(chuàng)新投入(29)制度環(huán)境(79)人力資本與研發(fā)(29)基礎(chǔ)設(shè)施(36)市場成熟度(21)商業(yè)成熟度(7)政策(66)監(jiān)管(107)商業(yè)(77)普通教育(4)高等教育(109)研發(fā)(18)信息、通信和技術(shù)(53)普通基礎(chǔ)設(shè)施(6)生態(tài)可持續(xù)性(76)信貸(54)投資(29)貿(mào)易、競爭和市場規(guī)模(3)知識型員工(1)創(chuàng)新體系(67)知識吸收(14)創(chuàng)新產(chǎn)出(15)知識與技術(shù)產(chǎn)出(6)創(chuàng)意產(chǎn)出(30)知識創(chuàng)造(7)知識影響(11)知識傳播(25)無形資產(chǎn)(3)創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)(38)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意(92)

注：表中()內(nèi)數(shù)字表示該項(xiàng)指標(biāo)的世界排名

3．基礎(chǔ)設(shè)施。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，公路、鐵路、航運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，提升了該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的世界排名。信息、通信和技術(shù)(ICT)等通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億，其中有92.5%使用手機(jī)上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到51.7%，超過全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，通信光纜長度居世界第一。但在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，我國的單位GDP能耗世界排名靠后，加強(qiáng)生態(tài)可持續(xù)性建設(shè)任務(wù)艱巨。

4．市場成熟度。隨著中國經(jīng)濟(jì)近年來的迅速發(fā)展，我國居民消費(fèi)水平逐年提高，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易往來頻繁，導(dǎo)致市場競爭日益加劇，特別是對中國的中小投資者造成很大壓力，小額信貸總量在GDP中占比較少，世界排第75位，因此，需要加強(qiáng)有關(guān)破產(chǎn)法、擔(dān)保法等投資環(huán)境以及國際市場準(zhǔn)入等方面的政策與制度建設(shè)。

5．商業(yè)成熟度。高素質(zhì)人才和技術(shù)工人是推動生產(chǎn)力、競爭力和創(chuàng)新潛力發(fā)展的根本要素。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，中國的知識型人才盡管數(shù)量居世界第一位，但由于海外供資研發(fā)投入較少，世界排名僅第90位，從而導(dǎo)致中國的信息、通信和技術(shù)(ICT)服務(wù)進(jìn)口在貿(mào)易總額中的占比世界排名僅第98位。此外，中國的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系仍不健全，世界排名僅67位。美國硅谷的經(jīng)驗(yàn)充分證明，企業(yè)、科研院所、中介組織之間人員的相互交流所產(chǎn)生的隱性知識或創(chuàng)意思想，越來越成為決定創(chuàng)新力的關(guān)鍵因素，這種創(chuàng)新體系通過空間集聚有助于創(chuàng)新效率的提升。因此，中國應(yīng)加快推進(jìn)構(gòu)建空間聚集、資源共享、協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新體系。

6．知識與技術(shù)產(chǎn)出。創(chuàng)新產(chǎn)出排名中，中國的知識與技術(shù)產(chǎn)出世界排名第6位，其中“知識創(chuàng)造”排第7位，知識影響排第11位，總體表現(xiàn)較好，部分原因是中國的論文、專利等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量居世界前列，“本地居民專利申請”指數(shù)排名居全球第1位，科技論文發(fā)表數(shù)量及引用文獻(xiàn)H指數(shù)排名也較靠前，列第16位。

7．創(chuàng)意產(chǎn)出。品牌與商標(biāo)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等無形資產(chǎn)輸出效果明顯，已排名世界第3位。創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總量中的占比增長迅速(1)。但是，國產(chǎn)電影(85)、出版與印刷企業(yè)百分比(87)等具體指標(biāo)全球排名較低，表明我國創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)相對落后。

綜上，制約中國文化創(chuàng)新發(fā)展的主要問題是：一是創(chuàng)新制度環(huán)境不完善，尚未形成真正有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境和政策體系；二是高等教育水平不高，缺乏有世界影響的一流高校和一流學(xué)科，缺乏創(chuàng)新能力強(qiáng)的高端人才；三是既能夠激發(fā)創(chuàng)新行為主體自身活力，又能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新資源有效整合的創(chuàng)新體系遠(yuǎn)未形成；四是創(chuàng)新產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理，尤其是在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商業(yè)模式、商務(wù)管理等方面的創(chuàng)新能力不強(qiáng)。這些問題已經(jīng)成為制約中國文化創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。

五、研究啟示

借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，提高中國文化創(chuàng)新的質(zhì)量和水平，必須在強(qiáng)化中國優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，加快突破影響和制約中國文化創(chuàng)新活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要因素。

1.加強(qiáng)創(chuàng)新政策建設(shè)。加快實(shí)施《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，進(jìn)一步提高創(chuàng)新政策的協(xié)調(diào)性，形成產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、教育、人才和技術(shù)服務(wù)等政策合力。強(qiáng)化以需求為導(dǎo)向、競爭為壓力的創(chuàng)新動力機(jī)制，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境，建立有利于創(chuàng)新行為長期化和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的考核機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)制度，嚴(yán)格市場監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)管，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境和良好的社會氛圍。

2.提高高等教育水平。面向國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，立足高等教育發(fā)展實(shí)際，加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)[7]，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的優(yōu)秀人才，不斷增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對國家文化創(chuàng)新活動的驅(qū)動力。

3.構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。加大人事制度改革，打通人才流動障礙。完善文化創(chuàng)新人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)公平、公開、競爭、合作、寬容的創(chuàng)新文化氛圍，構(gòu)建有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

4.完善文化創(chuàng)新體系。改革市場準(zhǔn)入與創(chuàng)新資源配置機(jī)制，發(fā)揮政府在創(chuàng)新要素配置上的主導(dǎo)、引領(lǐng)和推動作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全方位提高社會資源的配置效率，營造有利于人才、知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新要素互動、創(chuàng)新知識傳播、創(chuàng)新成果應(yīng)用的體制環(huán)境，形成政府、企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)之間的良性互動格局。引導(dǎo)和培育中介機(jī)構(gòu)向服務(wù)專業(yè)化、功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化方向發(fā)展，減少創(chuàng)新成本，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，有效提升全社會的創(chuàng)新能力和效率。

5.優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)加強(qiáng)我國知識創(chuàng)造與傳播、增強(qiáng)知識影響力的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化資本、管理、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素配置，支持和鼓勵(lì)我國出版、影視、動漫等行業(yè)加大創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)更多中國特色的影視企業(yè)、出版?zhèn)髅狡髽I(yè)走出國門，通過聯(lián)合創(chuàng)新、跨界融合、跨國經(jīng)營等方式，不斷提升自身的文化創(chuàng)新力和國際競爭力，推動我國文化軟實(shí)力的整體提升。

[1]宋衛(wèi)國等.國家創(chuàng)新指數(shù)與國際同類評價(jià)量化比較[J].中國科技論壇,2014，4:5-10.

[2]李芹芹，劉志迎.國內(nèi)外創(chuàng)新指數(shù)研究進(jìn)展述評[J].科技進(jìn)步與對策,2013，1:157-160.

[3]Cornell University, INSEAD, and WIPO. The Global Innovation Index 2013: The Local Dynamics of Innovation[R].Geneva,Ithaca and Fontainebleau, 2013.

[4]盛毅,余海燕,岳朝敏.關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵、特性及戰(zhàn)略重點(diǎn)綜述[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2015，1:24-29.

[5]Cornell University,INSEAD,and WIPO：The Global Innovation Index 2016[EB/OL].[2016-09-21]https://www.globalinnovationindex.org/home.

[6]中共中央國務(wù)院.國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要[N].人民日報(bào),2016-5-20(1).

[7]國務(wù)院.統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案[EB/OL].(2015-11-05)[2016-07-20]http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm.

(責(zé)任編輯 張玲玲)

A Comparative Study of China’s Cultural Innovation Capacity Based on Global Innovation Index

Feng Genrao1Feng Yunhua2

(1.School of Economics and Management, Shaoxing University, Shaoxing, Zhejiang 312000;2.South China University of Technology,Guangzhou,Guangdong 510006)

Cultural innovation creativity is the important guarantee to realize innovative national strategic goals. Based on the report of Global Innovation Index (GII) in 2016, and selecting the GII top ten countries along One Belt and One Road, the paper attempts to inspect the activity level of China’s cultural innovation capacity from the perspectives of the innovation input and innovation output, to analyze the relative advantages and disadvantages of China’s cultural innovation capacity, to seek for the key elements checking the development of China’s cultural innovation capacity, hoping to provide decision-making reference of cultural innovation policies for the government departments concerned.

Global Innovation Index; cultural innovation capacity; international comparison

F204

A

1008-293X(2016)06-0103-05

10.16169/j.issn.1008-293x.s.2016.06.020

2016-10-09

國家社會科學(xué)基金“中國與‘一帶一路’沿線支點(diǎn)國家文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先合作領(lǐng)域的戰(zhàn)略選擇研究”(16BXW063)

馮根堯(1963-)，男，陜西鳳翔人，紹興文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師。

馮韻樺(1997-)，女，陜西咸陽人，華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院本科生。