文/葉青　通迅員/陳健雄　黃俊毅

江門高新區(qū)以“五大平臺”引領(lǐng)自創(chuàng)區(qū)“1+6+N”建設(shè)格局

文/葉青通迅員/陳健雄黃俊毅

導(dǎo)讀：江門是“珠西戰(zhàn)略”的策源地和主戰(zhàn)場，建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，江門肩負(fù)重任。即要推進(jìn)以江門高新區(qū)為核心，以江門濱江新城、新會銀洲湖新城、鶴山工業(yè)城、臺山工業(yè)新城、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園、恩平工業(yè)園等6個分園區(qū)為功能區(qū)，以環(huán)邑大經(jīng)濟(jì)圈、大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為拓展區(qū)的（1+6+N）建設(shè)格局，建成“江門特色、廣東標(biāo)桿、全國示范、國際平臺”的全國小微雙創(chuàng)之都和華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

多年來，圍繞科技新城的定位，江門國家高新區(qū)已構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新平臺+研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器+科技金融平臺”五大科技創(chuàng)新體系，為江門國家高新區(qū)成功入圍珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)奠定了基礎(chǔ)。目前，江門高新區(qū)充分發(fā)揮珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地核心區(qū)、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)和中國“僑夢苑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)和全國博士后創(chuàng)新示范中心等五大國家級創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，引領(lǐng)“1+6+N”自創(chuàng)區(qū)建設(shè)格局，帶動江門全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境營造創(chuàng)新氛圍

為了更好地加強(qiáng)江門國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，江門市政府成立了“江門市建設(shè)珠三角(江門)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”，市長鄧偉根任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。

同時，江門高新區(qū)充分發(fā)揮五大國家級平臺的引領(lǐng)、輻射、帶動作用，大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“源動力”。全力打造中歐(江門)中小企業(yè)國際合作光機(jī)電一體化基地，將高新區(qū)建設(shè)成為江門地區(qū)乃至廣東省光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)、升級區(qū)和輻射區(qū)。以“中國青創(chuàng)匯”全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新周為契機(jī)，聯(lián)合國內(nèi)外知名高校、科研院所，開展多種形式的合作，進(jìn)一步營造服務(wù)小微企業(yè)雙創(chuàng)的濃厚氛圍，優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。聯(lián)合中國通信工業(yè)協(xié)會、中國工業(yè)報社、中國智能終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，以珠西云谷小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為平臺，邀請有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，智能終端行業(yè)院士、專家教授、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)代表，在高新區(qū)舉辦2016首屆中國智能終端產(chǎn)業(yè)大會，進(jìn)一步促進(jìn)江門高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大其在全國乃至全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的影響力。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位實(shí)施企業(yè)主體培育提升行動

為激發(fā)企業(yè)加速提升自主創(chuàng)新能力，江門高新區(qū)全面落實(shí)自創(chuàng)區(qū)“6+4”政策和“粵12條”創(chuàng)新政策、市“1+8”科技政策，尋求行政審批、監(jiān)管、干部績效考核等行政體制新突破。先行出臺了《江門高新區(qū)鼓勵企業(yè)改制與進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌管理暫行辦法》《江門高新區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》《江門高新區(qū)促進(jìn)專利發(fā)展實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)信用評級機(jī)構(gòu)推進(jìn)江門高新區(qū)信用體系建設(shè)的補(bǔ)助資金管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新政策的疊加效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。

“僑夢苑”是中國國務(wù)院僑辦與相關(guān)地方政府聯(lián)合打造的國家級僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、華僑華人創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。

此外，江門高新區(qū)積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的政策扶持體系。通過建立國家高新技術(shù)企業(yè)扶持培育數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制。并全力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)研發(fā)(工程、技術(shù))中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，申報國家、省、市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快博士后工作站、博士后科研基地建設(shè)，培育產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。

創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育機(jī)制打造人才“特區(qū)”

人才是創(chuàng)新的源泉，江門高新區(qū)積極探索各類新型人才智庫，同時加快出臺完善人才引進(jìn)政策及其配套措施，營造“留得住人才、用得好人才”的良好環(huán)境。

圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江門高新區(qū)重點(diǎn)依托區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、科教園，通過“星期天工程師”“季度專家”等引才模式，大力引進(jìn)掌握產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的海內(nèi)外科研創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，建設(shè)珠西先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才“雙創(chuàng)”園。對于高層次的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予項(xiàng)目啟動資金資助、安家補(bǔ)貼、項(xiàng)目土地安置、貸款貼息、風(fēng)險投資、入住人才公寓等激勵措施；對于引進(jìn)高層次人才的科技企業(yè)、社會人力資源中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵，每年安排100萬元的人才工作經(jīng)費(fèi)；對文化、教育、衛(wèi)生、社科等領(lǐng)域的“專家工作室”建設(shè)、學(xué)歷技能晉升、爭創(chuàng)國家級、省級、市級名醫(yī)名師名家等項(xiàng)目給予扶持。

實(shí)施全球鏈接行動建設(shè)僑鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際平臺

江門擁有豐富的“僑務(wù)”資源，2015年“僑夢苑”在江門高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新廣場舉行揭牌，江門成為廣東省首批獲批建設(shè)“僑夢苑”的地區(qū)之一?！皟S夢苑”是海外僑商和高端科技人才共享江門發(fā)展新機(jī)遇的投資和創(chuàng)業(yè)的載體，也是江門凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力的新平臺。

目前，江門致力于優(yōu)化全市資源配置，為華僑華人構(gòu)建“三中心、六平臺”（“僑之家”綜合服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新配套服務(wù)中心和市跨境電子商務(wù)快件分揀清關(guān)中心等三個中心，以及火炬大廈、高新創(chuàng)智城、電子商務(wù)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、銀洲湖臨港產(chǎn)業(yè)基地和崖門濱海旅游集聚區(qū)等六個平臺）的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局；積極開展與北京瀚?？毓杉瘓F(tuán)、江門海歸會等海外創(chuàng)新資源機(jī)構(gòu)的合作，力推與北京瀚海合作設(shè)立江門高新區(qū)北京及美國硅谷、波士頓、洛杉磯、德國、加拿大海外孵化中心，用“本地注冊，異地孵化”的方式，從源頭解決本地高校和科研院所缺乏而造成的資源不足問題，從而打造獨(dú)具僑鄉(xiāng)特色的華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。