文/朱婧　策劃/劉小青

《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案（2016-2020年）》解讀

文/朱婧策劃/劉小青

1　建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意義

緩解受到世界經(jīng)濟深度調整的沖擊

在推進自主創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范

打造創(chuàng)新發(fā)展新高地，建成國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，輻射帶動全省創(chuàng)新發(fā)展

2　國家賦予珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)哪些使命？

3　為什么將國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心作為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的總目標？

對標硅谷：

全球連結能力、吸引人才的能力、持續(xù)的技術進步、政府的作用等四大因素是硅谷成功的關鍵

通過破除體制機制障礙，營造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境, 引全球創(chuàng)新人才，持續(xù)推進技術進步,通過構建完善的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新環(huán)境，建成國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

4　什么是“1+1+7”珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設格局？

要求強化深圳、廣州的創(chuàng)新引領作用，形成以深圳、廣州為龍頭，珠三角其他7個地市為支撐，功能錯位、協(xié)同發(fā)展的“1+1+7”區(qū)域創(chuàng)新一體化建設格局。

5　高新區(qū)在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的地位如何？

經(jīng)過20多年的發(fā)展，高新區(qū)成為我省自主創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一面旗幟”。

6　針對輻射帶動粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，《實施方案》提出了哪些具體舉措？

一是要積極向粵東西北地區(qū)推廣科技園區(qū)建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展等先進經(jīng)驗。

二是要開展新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分工協(xié)作，形成功能梯度布局、產(chǎn)業(yè)錯位配套、資源互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三是要建立針對科技、人才、成果的對口幫扶機制

四是要提升人才集聚、技術研發(fā)、科技金融融合、創(chuàng)業(yè)孵化等發(fā)展水平，幫助粵東西北地區(qū)逐步集聚創(chuàng)新資源，不斷提升創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。

7　如何打造與國際接軌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境？

8　珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有哪些先行先試政策？

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策

6

1.中央級事業(yè)單位科技成果處置權和收益權改革試點政策；

2.稅收優(yōu)惠試點政策；

3.股權激勵試點政策；

4.科研經(jīng)費管理改革試點政策；

5.高新技術企業(yè)認定試點政策；

6.建設全國場外交易市場試點政策。

4

1.給予技術人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅；

2.有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；

3.對5年以上非獨占許可使用權轉讓，參照技術轉讓給予所得稅減免優(yōu)惠；

4.對中小高新技術企業(yè)向個人股東轉增股本應繳納的個人所得稅，允許在5年內分期繳納。

先行先試

我省擬先行先試的政策：建立巡回審判機制、異地審理機制、快速維權機制等知識產(chǎn)權保護政策，開展互聯(lián)網(wǎng)非公開股權融資、投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權證券化交易等科技金融政策，創(chuàng)新外國人才來粵工作就業(yè)管理、外籍高層次人才引進、外國人才分類管理等人才政策……

9　為什么要推進珠三角自創(chuàng)區(qū)和廣東自貿區(qū)聯(lián)動發(fā)展？

10　《實施方案》印發(fā)后，如何保障各項任務落實？

通過強化組織領導、建立督查機制等方式，將建設工作落到實處。