□ 文/張佳捷　陳伊榮

大型游樂(lè)場(chǎng)所綜合安全管理方案的研究

□ 文/張佳捷陳伊榮

前言

隨著國(guó)內(nèi)及整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人類(lèi)的生活水平水漲船高，對(duì)于休閑養(yǎng)性、全家歡聚、呼朋喚友聚樂(lè)、體驗(yàn)大自然的場(chǎng)——大型游樂(lè)場(chǎng)所的需求越來(lái)越多。

一個(gè)大型、超大型的游樂(lè)場(chǎng)，擁有許多大型的游樂(lè)設(shè)施，而游客集中時(shí)有可能達(dá)到幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)人，所以游客、游客的車(chē)輛、游客攜帶的物品以及游樂(lè)設(shè)施的安全性，不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)安全防范系統(tǒng)就能起作用，而是需要一套針對(duì)超大區(qū)域、多種建筑類(lèi)型、多種游樂(lè)設(shè)施和游玩客人眾多的大型游樂(lè)場(chǎng)所制定的綜合性安全防范系統(tǒng)，并且需要承擔(dān)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。特別是在當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化深入發(fā)展，人流、物流、資金流、信息流、意識(shí)流大大加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征日益凸顯。經(jīng)濟(jì)全球化，全球信息化促使我們重新思考安全問(wèn)題，概括起來(lái)就是“四個(gè)相互交織”的特點(diǎn)：一是境內(nèi)因素與境外因素相互交織；二是傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相互交織；三是“虛擬社會(huì)”與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互交織；四是人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾相互交織?？傊鐣?huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀(guān)念的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，所有這些因素都給維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定增加了新的難度和挑戰(zhàn)。綜上所述，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了一些值得高度警惕的態(tài)勢(shì)，使社會(huì)管理面臨著許多新問(wèn)題、新情況、新挑戰(zhàn)。這種狀態(tài)也為越來(lái)越多的大型游樂(lè)場(chǎng)所綜合安全管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

謹(jǐn)認(rèn)為：對(duì)于大型游樂(lè)場(chǎng)所綜合安全管理在頂層設(shè)計(jì)、指導(dǎo)思路、設(shè)計(jì)思路上就要有一套完整的規(guī)劃理論用于指導(dǎo)每個(gè)子系統(tǒng)功能定位、系統(tǒng)架構(gòu)、布點(diǎn)原則、實(shí)施工藝等。

在此，特以即將開(kāi)業(yè)的大型游樂(lè)場(chǎng)所——安吉Hello Kitty 家園為例，論述大型游樂(lè)場(chǎng)所的綜合安全管理規(guī)劃。

安吉Hello Kitty 家園項(xiàng)目是以Hello Kitty為主題的游樂(lè)園，是一個(gè)大型綜合性主題樂(lè)園。Hello Kitty 家園，位于浙江省湖州市安吉縣郊，占地294670平方米，建筑面積55000平方米。

安吉天使樂(lè)園項(xiàng)目包括43個(gè)單體建筑和游樂(lè)設(shè)施，共分為七個(gè)功能區(qū)塊：后勤區(qū)塊、凱蒂之家區(qū)塊（主題）、蒸汽王國(guó)區(qū)塊、精靈森林區(qū)塊、音之村區(qū)塊、快樂(lè)港灣區(qū)塊和入口商業(yè)廣場(chǎng)區(qū)塊。

安全威脅種類(lèi)分析

恐怖威脅

a.爆炸；

b．強(qiáng)行進(jìn)入

c．彈道襲擊

d．化學(xué)、生物和放射性武器

e．視覺(jué)、聲學(xué)和電子監(jiān)視

f．空中襲擊

犯罪威脅

a.財(cái)產(chǎn)或者信息的偷竊

b．突擊

c．破壞公物

d．抗議者

e．雇員在工作場(chǎng)地造成的暴力

f．偽造

g．縱火

h．綁架人質(zhì)

2.3環(huán)境威脅：

a.火災(zāi)

b.地震

c.洪水、海嘯

d.颶風(fēng)龍卷風(fēng)

f.暴風(fēng)雪冰風(fēng)暴

任何威脅實(shí)際上大都是可察覺(jué)的，并且可能與過(guò)去事件、當(dāng)今的設(shè)備條件和未來(lái)事件有關(guān)。

安全威脅的甄別

狀態(tài)監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)：

甄別所有潛在的威脅和它們的可能性，對(duì)安全總體計(jì)劃的成功起到至關(guān)重要的作用。

a.減緩措施的耗費(fèi)將取決于最后被選擇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

b.對(duì)突發(fā)事件、危險(xiǎn)源頭的甄別。

輔助決策與快速響應(yīng)：

a.撤離步驟和路線(xiàn)的提示；

b.出入口、逃生門(mén)的自動(dòng)控制；

c.通風(fēng)裝置、水電、氣的自動(dòng)控制；

d.撤離與公共安全區(qū)域選擇的自動(dòng)提示。

最普通的威脅類(lèi)型是恐怖主義、犯罪威脅、環(huán)境威脅、基礎(chǔ)設(shè)施損毀或者服務(wù)中斷威脅等。

有效的行動(dòng)：

a.搶先行動(dòng),快速反應(yīng)

b.足夠的效力

c.有效的資源分配

d. 人防、技防、物防、消防及犬防互動(dòng)

綜合安全管理規(guī)劃的基本原則

從安吉天使樂(lè)園安全的角度出發(fā)，建立安吉天使樂(lè)園應(yīng)急指揮和安全管理中心，全方位保障整個(gè)樂(lè)園的安全。

穩(wěn)定、安全和高效運(yùn)行的安全管理平臺(tái)是系統(tǒng)的核心。采用成熟、先進(jìn)的安吉天使樂(lè)園應(yīng)急指揮和安全管理系統(tǒng)，對(duì)安吉天使樂(lè)園24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理與人力巡防，突破大量人力為主的傳統(tǒng)模式，對(duì)樂(lè)園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，有相的應(yīng)急預(yù)案。將人防、技防、物防、消防及犬防協(xié)同聯(lián)動(dòng)。達(dá)到實(shí)時(shí)、有效處理突發(fā)事件的目的。

作為大流量的大型游樂(lè)場(chǎng)所，必須充分體現(xiàn)出快速通過(guò)、快速預(yù)警、快速疏散等人性化系統(tǒng)設(shè)置。

基于物聯(lián)網(wǎng)的安全管理平臺(tái)智能化特征，不僅僅體現(xiàn)在建筑物內(nèi)部傳統(tǒng)技防（防盜報(bào)警、閉路電視、出入口控制）和弱電系統(tǒng)（BA）的聯(lián)動(dòng)控制，更體現(xiàn)在對(duì)非系統(tǒng)安全威脅因素的感知和智能化反應(yīng)上；即突發(fā)外力破壞事件（CBR、彈道襲擊、爆炸等）發(fā)生時(shí)的快速響應(yīng)。具有全天候監(jiān)控預(yù)警和即時(shí)協(xié)調(diào)處理圖案時(shí)間的智能安全管理平臺(tái)。

對(duì)于安吉天使樂(lè)園內(nèi)的高智商人群，從事高價(jià)值工作的場(chǎng)所，必須充分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，并將生命財(cái)產(chǎn)的概念貫穿其中。

安吉天使樂(lè)園的安全管理系統(tǒng)采取“分散控制、集中協(xié)調(diào)管理”的先進(jìn)管理模式，即：安全管理平臺(tái)與安吉天使樂(lè)園的所有獨(dú)立建筑內(nèi)、游樂(lè)設(shè)施的安全管理機(jī)房進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，將整個(gè)安吉天使樂(lè)園的安全管理真正融為一體，通過(guò)應(yīng)急指揮和安全管理中心，對(duì)整個(gè)安吉天使樂(lè)園的安全防護(hù)實(shí)施有效協(xié)調(diào)和管理。

根據(jù)安吉天使樂(lè)園功能特點(diǎn),在一體化安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，著重于：“前端感知→集中管理→報(bào)警聯(lián)動(dòng)→狀態(tài)監(jiān)控→分析預(yù)測(cè)→輔助決策→快速響應(yīng)”的設(shè)計(jì)原則。為處置突發(fā)事件贏得時(shí)間，保重生命安全是重中之重。

基于現(xiàn)代安全技術(shù)，安吉天使樂(lè)園綜合安全管理形成相互穿插、相互交織的安全管理體系：

從外到內(nèi)，形成縱深式防護(hù)體系：樂(lè)園的周邊→樂(lè)園的主要道路路口→樂(lè)園的各種游樂(lè)設(shè)施→樂(lè)園的各種建筑物出入口→樂(lè)園的各種建筑物內(nèi)部，都有相應(yīng)的安全防范技術(shù)進(jìn)行防范，形成從外到內(nèi)層層推進(jìn)的縱深式防護(hù)體系。

從空中到地面，形成立體式防護(hù)體系：樂(lè)園的上空→樂(lè)園的設(shè)施層→樂(lè)園的建筑物層→樂(lè)園的地面→樂(lè)園的地下，從上到下，形成立體式的防護(hù)體系。

從整體到細(xì)節(jié)，形成全局掌控局部控制的防護(hù)體系：在樂(lè)園的整體安全、局部安全都有相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行防范。

傳統(tǒng)安全防范與非傳統(tǒng)安全防范結(jié)合的防護(hù)體系：針對(duì)日益嚴(yán)峻的安全環(huán)境，面對(duì)人流量十分巨大的大型游樂(lè)場(chǎng)所，除了日常的傳統(tǒng)型安全防范外，要加強(qiáng)非傳統(tǒng)的安全防范（如：爆炸、化學(xué)、生物和放射性武器、縱火、彈道襲擊等等）。

人防、技防、物防、消防及犬防協(xié)同聯(lián)動(dòng)的防護(hù)體系：通過(guò)保安巡邏站崗處理相關(guān)事務(wù)、安全技術(shù)防范技術(shù)、固體物理防范設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警自動(dòng)滅火設(shè)施、警犬巡邏搜爆，各種防范技術(shù)協(xié)同作業(yè)。

綜合安全管理規(guī)劃具體內(nèi)容

體系架構(gòu)探討

一個(gè)體系

從整個(gè)樂(lè)園安全的高度出發(fā)，構(gòu)建安吉天使樂(lè)園高效一體化，高度信息化的安全中央管理體系，建立安吉天使樂(lè)園應(yīng)急指揮和安全管理中心。以物理安全信息管理（PSIM）系統(tǒng)，感知整個(gè)區(qū)域內(nèi)的安全態(tài)勢(shì)，獲取保護(hù)生命、資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施所需的數(shù)據(jù)和信息。全方位保障整個(gè)樂(lè)園的安全。

多維防御

充分依托智慧城市綜合物聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源，規(guī)劃水、陸、空，地面地下貫通的多維立體的多重防御體系（周界、出入口、空間、建筑結(jié)構(gòu)、建筑內(nèi)部、巡邏、管理防護(hù)等）。

安全分區(qū)

a.從使用功能劃分為：游樂(lè)設(shè)施、后勤保障服務(wù)、辦公、商業(yè)、娛樂(lè)、文化、居住等。

b.從安全防范要素劃分為：傍山周界、車(chē)輛出入口和車(chē)行道、綠化植被區(qū)、建筑緩沖區(qū)、步行交通區(qū)、主體建筑區(qū)等。

c.從安全管理要求劃分為：自由區(qū)、控制區(qū)、禁區(qū)。

多聯(lián)互動(dòng)

建立安吉天使樂(lè)園集成數(shù)據(jù)庫(kù)，將區(qū)內(nèi)所有游樂(lè)設(shè)施、后勤保障用房、商業(yè)娛樂(lè)建筑、公共設(shè)施、交通道路設(shè)施、GIS等信息數(shù)據(jù)及信息事件統(tǒng)一管理；與公安、消防、水文、氣象、道路、交通、醫(yī)療、人防工程、應(yīng)急救援、媒體等政府部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行端口連接，實(shí)時(shí)共享各種公共信息資源。

并與政府行政和公共事業(yè)方面建立綜合服務(wù)平臺(tái)。非緊急事件求助專(zhuān)線(xiàn)呼叫中心自動(dòng)分流。

綜合安全防范管理模式探討

整個(gè)安吉天使樂(lè)園綜合安全防范的管理模式是采取安全分區(qū)方式。安全分區(qū)與安全防護(hù)圈密切相關(guān)，它允許安吉天使樂(lè)園工作人員、訪(fǎng)客及其他人員到達(dá)他們的目的地，但阻止他們進(jìn)入與之無(wú)關(guān)的地方。

但對(duì)安吉天使樂(lè)園內(nèi)的特殊部門(mén)或區(qū)域的進(jìn)入控制，可以杜絕那些不速之客、減少擁擠和幫助工作人員識(shí)別及查詢(xún)未經(jīng)允許的人。

確定安全分區(qū)的功能要求，制定安全目標(biāo)

1.防止犯罪和其他安全事件發(fā)生；

2.將安吉天使樂(lè)園所有游樂(lè)設(shè)施、商業(yè)零售商品安全要求結(jié)合進(jìn)游樂(lè)場(chǎng)所的整體安全計(jì)劃；

3.減少在安吉天使樂(lè)園的企業(yè)員工對(duì)犯罪和潛在的薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生的恐懼感覺(jué)；

4.通過(guò)安全平臺(tái)，維護(hù)開(kāi)放場(chǎng)所的環(huán)境安全和設(shè)施安全來(lái)維持游樂(lè)場(chǎng)所的和諧、舒適、綠色、安全的工作環(huán)境；

5.根據(jù)安吉天使樂(lè)園的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，將實(shí)體及信息安全措施與每天的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和安吉天使樂(lè)園運(yùn)營(yíng)完整結(jié)合，來(lái)創(chuàng)造一個(gè)多層次的安全效應(yīng)。

當(dāng)所有以上目標(biāo)都很清晰地建立起來(lái)，安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員需要制定高級(jí)別的設(shè)計(jì)導(dǎo)則和更為具體的目標(biāo)?；景踩繕?biāo)通常用諸如“防范”、“控制”、“監(jiān)測(cè)”等這些術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)。然而，安全設(shè)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)更為具體（如通過(guò)阻止、監(jiān)測(cè)和預(yù)防選定的威脅者制造損失事端），來(lái)設(shè)計(jì)綜合安全管理系統(tǒng)以保護(hù)安吉天使樂(lè)園的人員生命、資產(chǎn)和設(shè)施的安全。

事實(shí)上，綜合安全體系建設(shè)中，每個(gè)建議的措施都與其他一個(gè)或多個(gè)措施有直接聯(lián)系。例如，天然地形、水域和道路可以延緩?fù){者；入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠探測(cè)并評(píng)估入侵的類(lèi)型及位置；閉路電視系統(tǒng)可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)定：出入口控制和管理系統(tǒng)可以對(duì)入侵意圖進(jìn)行電子化控制和應(yīng)對(duì)。最終，安全人員可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制、強(qiáng)化、巡邏、聯(lián)系、評(píng)估、監(jiān)督、應(yīng)對(duì)、擊退、記錄及調(diào)查。

安全防范措施與安全方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1.設(shè)置建筑物障礙以及定義空間來(lái)拖延、遲緩或拒絕進(jìn)入

2.通過(guò)建筑控制系統(tǒng)和室內(nèi)布局引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)和人行交通

3.將監(jiān)控和評(píng)估系統(tǒng)與電子感應(yīng)器及控制設(shè)備相連

4.電子出入控制與探測(cè)技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)置要美觀(guān)

5.通過(guò)環(huán)境設(shè)計(jì)概念和策略來(lái)防止意外事件以及對(duì)游客財(cái)產(chǎn)損失的恐懼

6.考慮能夠?qū)θ藛T起到指引、明示作用的通信及監(jiān)控系統(tǒng)

7.綜合安全政策及其程序來(lái)引導(dǎo)客戶(hù)進(jìn)行安全運(yùn)營(yíng)并對(duì)全部重要資產(chǎn)提供安全控制方案

可以記錄安全突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)的計(jì)算機(jī)安全管理系統(tǒng)，用來(lái)確保積極的安全應(yīng)急；

從系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，所有電子設(shè)計(jì)選項(xiàng)都融合入安全管理系統(tǒng)(PSIM)平臺(tái)；安全管理系統(tǒng)平臺(tái)(PSIM)同操作人員及程序，共同來(lái)為安吉天使樂(lè)園創(chuàng)造一個(gè)完整的安全解決方案。

建筑及功能特性與防護(hù)體系的融合

安吉天使樂(lè)園四周的山體、圍墻、大型游樂(lè)設(shè)施、景觀(guān)園藝、建筑物結(jié)構(gòu)、不充足的照明都為犯罪提供了隱匿條件：

建筑區(qū)域是否通透，視線(xiàn)范圍內(nèi)是否有過(guò)多的盲點(diǎn)區(qū)域，都會(huì)影響危險(xiǎn)發(fā)生概率的重要因素；

緊急情況下樓梯的可見(jiàn)度，疏散通道的曲折性對(duì)人員的撤離影響頗大，有效的監(jiān)控系統(tǒng)可以更及時(shí)的指引人員疏散；

建筑物的不同功能區(qū)域?qū)ν{者的攻擊行動(dòng)的影響也是至關(guān)重要的，例如某些公共活動(dòng)區(qū)域、娛樂(lè)區(qū)域等諸如此類(lèi)場(chǎng)所，都會(huì)助長(zhǎng)犯罪的發(fā)生。

結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)大型游樂(lè)場(chǎng)所所面臨的安全威脅分析、甄別，研究了綜合安全管理規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)、原則、具體內(nèi)容，理論結(jié)合實(shí)踐，可以一定程度上用以指導(dǎo)大型游樂(lè)場(chǎng)所安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施。

作者單位：上海擎天電子科技有限公司