文/趙玉娟

汽車電子標(biāo)識(shí)的特征、現(xiàn)狀與發(fā)展

文/趙玉娟

一、汽車電子標(biāo)識(shí)的技術(shù)特點(diǎn)

汽車電子標(biāo)識(shí)，即應(yīng)用在汽車上的一種無(wú)源、非接觸式、超高頻無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID，Radio Frequency Identification），系統(tǒng)由電子標(biāo)識(shí)、讀寫(xiě)設(shè)備以及后臺(tái)應(yīng)用軟件三部分組成。依托路面讀寫(xiě)設(shè)備通過(guò)感應(yīng)天線讀取途經(jīng)車輛電子標(biāo)識(shí)信息，實(shí)時(shí)傳輸?shù)胶笈_(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)和分析處理，從而實(shí)現(xiàn)在秩序管理、停車管理、客貨車及黃標(biāo)車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管、打擊逃逸及假套牌車輛違法行為、交通誘導(dǎo)、電子收費(fèi)等交通管理領(lǐng)域的應(yīng)用。

汽車電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)工作原理

不置可否，汽車電子標(biāo)識(shí)存在無(wú)法獨(dú)立確認(rèn)車輛違法行為、無(wú)法提供車輛違法的可視證據(jù)，但相比于傳統(tǒng)交通管理技術(shù)，其具備明顯優(yōu)勢(shì)。一是身份識(shí)別唯一。電子標(biāo)識(shí)唯一的TID（Tag identifier，標(biāo)簽識(shí)別號(hào)）實(shí)現(xiàn)了“一車一卡”，難以偽造、拆移，能夠有效解決牌照 “假、套、改、擋、污、損”導(dǎo)致的無(wú)法識(shí)別車輛真實(shí)身份問(wèn)題。二是快速精準(zhǔn)識(shí)別。電子標(biāo)識(shí)能夠在200km/h以內(nèi)的車速下自動(dòng)快速遠(yuǎn)程采集，識(shí)別準(zhǔn)確率可達(dá)99.9%，遠(yuǎn)比只能在車速不高于20km/h的情況下識(shí)讀標(biāo)簽的ETC技術(shù)更加強(qiáng)大。可以解決當(dāng)前視頻識(shí)別設(shè)備受光照、溫度等環(huán)境因素影響大，而導(dǎo)致的取證圖像質(zhì)量不佳、識(shí)別率差、準(zhǔn)確率低的問(wèn)題。三是信息采集豐富實(shí)時(shí)。RFID標(biāo)簽可存儲(chǔ)信息量大，能夠提供車輛號(hào)牌、保險(xiǎn)、年檢、車主姓名等身份信息和行車速度、方向等實(shí)時(shí)信息，采集的信息更為豐富及時(shí)，能夠全方位、多角度反映車輛運(yùn)行狀態(tài)。四是技術(shù)包容性強(qiáng)。能夠兼容性地將年審、保險(xiǎn)、環(huán)保等多種車輛信息整合到一起，解決汽車擋風(fēng)玻璃滿屏標(biāo)簽、紙質(zhì)證件繁多的困擾，方便促進(jìn)公安交警、保險(xiǎn)、環(huán)保、交通、稅費(fèi)等多行業(yè)的信息融合共享。五是通信與數(shù)據(jù)安全性高。讀寫(xiě)設(shè)備與電子標(biāo)識(shí)之間的無(wú)線通信支持雙向身份認(rèn)證、分區(qū)授權(quán)訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)加密等通信安全保護(hù)手段，有效解決了信息傳輸過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。六是設(shè)備安裝便捷。電子標(biāo)識(shí)一般安裝在汽車前擋風(fēng)玻璃，直接手工粘貼即可；固定式讀寫(xiě)設(shè)備安裝在路面上方，能夠與現(xiàn)有的警用視頻抓拍設(shè)備共用安裝桿。七是使用壽命長(zhǎng)。實(shí)驗(yàn)表明，電子標(biāo)識(shí)的數(shù)據(jù)信息保存時(shí)間可達(dá)10年，數(shù)據(jù)可擦寫(xiě)次數(shù)大于10萬(wàn)次。八是標(biāo)簽成本低。目前使用廣泛的ETC不停車收費(fèi)設(shè)備，采用微波頻段，使用電池供電，三至五年即需更換，標(biāo)簽成本較高。而汽車電子標(biāo)識(shí)成本和安裝費(fèi)用只需30元。

二、汽車電子標(biāo)識(shí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)

近幾年，國(guó)內(nèi)汽車電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用積極開(kāi)展，目前已有無(wú)錫、深圳、重慶、南京、滄州等十多個(gè)城市開(kāi)始建設(shè)應(yīng)用。總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)各城市應(yīng)用呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建設(shè)目的較為一致。各城市建設(shè)電子標(biāo)識(shí)的基本目的均基于交通管理，且應(yīng)用方向稍有不同，故而各城市對(duì)汽車電子標(biāo)識(shí)的名稱略有差異，如重慶稱為“交通信息卡”、銀川稱為“交通環(huán)?？ā?、蘭州稱為“車輛電子信息卡”、廈門稱為“射頻識(shí)別電子標(biāo)簽 ”。二是安裝車輛分布集中。各城市普遍采取重點(diǎn)車輛試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的方式開(kāi)展應(yīng)用。銀川在1300輛公交車和5300輛出租車上安裝了交通環(huán)?？?，無(wú)錫為貨運(yùn)車輛、出租車等發(fā)放安裝約兩萬(wàn)枚汽車電子標(biāo)識(shí)，深圳在新能源汽車和建設(shè)施工單位散裝物料車（俗稱“泥頭車”）上安裝了8500多枚汽車電子標(biāo)識(shí)，車輛分布范圍較為集中。三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。由于一直以來(lái)汽車電子標(biāo)識(shí)未出臺(tái)國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各地在建設(shè)過(guò)程中使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，絕大多數(shù)使用的是國(guó)外芯片，依據(jù)的是國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如重慶、南京采用RFID UHF頻段（基于ISO-180006C標(biāo)準(zhǔn)）。目前，汽車電子標(biāo)識(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在研究制訂中，無(wú)錫和深圳正在同步開(kāi)展試點(diǎn)工作。四是法律法規(guī)日漸完善。汽車電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用普及離不開(kāi)法律法規(guī)的保障，雖然目前全國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定，但各地正在努力推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的日益完善。重慶、深圳分別于2006年、2015年通過(guò)人大常委會(huì)審議，將汽車電子標(biāo)識(shí)的使用納入地方道路交通安全管理?xiàng)l例，從法律層面進(jìn)行強(qiáng)制推動(dòng)；南京、蘭州、滄州等市政府專門制定相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范電子標(biāo)識(shí)設(shè)置，在本地區(qū)進(jìn)行推廣。

（二）國(guó)外

隨著RFID技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、通訊和計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，目前在新加坡、美國(guó)、墨西哥、巴西、挪威、瑞典等越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)展了汽車電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用，它們?cè)诎l(fā)展中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

一是應(yīng)用方向較為廣泛。新加坡1998年起實(shí)行ERP系統(tǒng)，利用電子車牌識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)了多車道、自由流的區(qū)域限行收費(fèi)；美國(guó)1991年起啟動(dòng)載重車輛電子車牌項(xiàng)目，應(yīng)用于快速通關(guān)和在途貨物監(jiān)控和超載限制監(jiān)控；墨西哥2004年起將RFID第三號(hào)牌標(biāo)簽用于跟蹤出入美墨邊境的車輛，如今在查緝假牌套牌、黑名單車輛方面也發(fā)揮了不小的作用。巴西2011年起強(qiáng)制車輛安裝RFID標(biāo)牌，主要目的是遏制搶車、盜車案件的頻繁發(fā)生，同時(shí)為交通管理提供支撐。挪威從上世紀(jì)80年代開(kāi)始應(yīng)用AUTOPASS自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行電子收費(fèi)和交通執(zhí)法。英國(guó)的汽車電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)側(cè)重于特種車輛的管理。馬來(lái)西亞政府為加強(qiáng)車輛安全管理，減少車輛被盜，要求在全國(guó)各類汽車上安裝“電子車牌”。

二是技術(shù)選擇因地制宜。新加坡根據(jù)其氣溫常年高于-4℃的特點(diǎn)，選擇了啟動(dòng)溫度高于-4℃的帶電池有源RFID。墨西哥、巴西安裝的是無(wú)源RFID標(biāo)簽，都是基于ISO-18000 6C標(biāo)準(zhǔn)。巴西又根據(jù)車輛類型，在客車、貨車安裝無(wú)源擋風(fēng)玻璃RFID標(biāo)貼，在摩托車上安裝無(wú)源金屬RFID標(biāo)牌。挪威、瑞典的斯德哥爾摩市則采用DSRC技術(shù)對(duì)車輛進(jìn)行識(shí)別，同時(shí)配合使用視頻圖像采集設(shè)備。

三是使用效果較為顯著。新加坡的電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用最為成熟，目前全國(guó)80多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車全部安裝有源RFID標(biāo)簽/標(biāo)牌，并實(shí)現(xiàn)在180km/h時(shí)速下可靠識(shí)讀；美國(guó)的RFID技術(shù)與北美的EasyPass高速路收費(fèi)RFID系統(tǒng)兼容，保證了美加邊境的運(yùn)輸效率和在途貨物安全性、可視性；墨西哥全國(guó)近900萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車在擋風(fēng)玻璃上安裝無(wú)源RFID標(biāo)識(shí)，在180km/h時(shí)速下能被可靠識(shí)讀，RFID系統(tǒng)在讀取REPUVE（全國(guó)公共車輛登記）標(biāo)簽的同時(shí)，具有攝像頭捕獲車牌圖像的功能；挪威電子收費(fèi)車道上僅安裝DSRC讀寫(xiě)設(shè)備和視頻圖像采集設(shè)備，車道通過(guò)能力較強(qiáng)，行車速度可以達(dá)到60公里/小時(shí)。

四是推動(dòng)力度持續(xù)增大。新加坡、墨西哥、巴西等國(guó)家強(qiáng)制要求全國(guó)范圍內(nèi)的車輛安裝RFID標(biāo)簽，并持續(xù)推動(dòng)。瑞典的斯德哥爾摩市正著手開(kāi)展“電子車牌”項(xiàng)目建設(shè)，目標(biāo)是為全市約90萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車安裝電子車牌，達(dá)到90%-95%的發(fā)卡量。

三、對(duì)策建議

從不少已啟動(dòng)或正在推行電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用的城市可看到，我國(guó)電子標(biāo)識(shí)發(fā)展已經(jīng)走出“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)先例、無(wú)經(jīng)驗(yàn)”的困境，在新一輪科技創(chuàng)新深刻改變著人們思想觀念和生產(chǎn)生活方式的時(shí)代背景下，RFID電子標(biāo)識(shí)特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)給創(chuàng)新交通管理和執(zhí)法服務(wù)帶來(lái)了新機(jī)遇。作為新事物，汽車電子標(biāo)識(shí)的發(fā)展不可避免地面臨一些問(wèn)題，主要有：一是全國(guó)性的法律法規(guī)支撐滯后于地方規(guī)定；二是相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)品研發(fā)滯后于各地的推行應(yīng)用；三是對(duì)大眾的宣傳普及與認(rèn)識(shí)引導(dǎo)滯后于實(shí)際安裝工作。

因此，從全國(guó)公安交通管理工作的角度考慮，需要梳理總結(jié)當(dāng)前各地的做法，做好頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)各地理性推廣應(yīng)用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子標(biāo)識(shí)。建議：一是給予法律保障，明確身份地位。一方面確認(rèn)電子標(biāo)識(shí)作為機(jī)動(dòng)車電子身份的法律地位，另一方面通過(guò)立法逐步推動(dòng)電子標(biāo)識(shí)能夠在各類機(jī)動(dòng)車安裝。二是推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，奠定技術(shù)基礎(chǔ)。引導(dǎo)有需求的地方政府采用基于新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子標(biāo)識(shí)開(kāi)展建設(shè)應(yīng)用，一方面避免各搞一套引起重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，另一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)各地汽車電子標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)的管理，為今后跨區(qū)聯(lián)合信息共享奠定基礎(chǔ)。三是做好宣傳引導(dǎo)，積極理性推動(dòng)。面對(duì)一些地方出現(xiàn)的“類電子標(biāo)識(shí)熱”趨勢(shì)，宣傳引導(dǎo)各地論證需求、明確目標(biāo)、制訂計(jì)劃，積極穩(wěn)步開(kāi)展應(yīng)用；針對(duì)普通群眾對(duì)電子標(biāo)識(shí)的盲區(qū)與誤區(qū)，做好科技知識(shí)普及，宣傳電子標(biāo)識(shí)的便捷優(yōu)勢(shì)，消除隱私泄露擔(dān)憂，理性推動(dòng)全國(guó)推廣。四是建立出廠安裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)車輛全程管理。制定完善車輛出廠安裝電子標(biāo)識(shí)機(jī)制、全生命周期信息采集機(jī)制，采集包括車輛生產(chǎn)制造、銷售、上牌、路面行駛、維修保養(yǎng)、事故、違法等多源信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛全過(guò)程、全方位、全維度的監(jiān)管和服務(wù)，將對(duì)提高車輛生產(chǎn)質(zhì)量、規(guī)范車輛買賣行為、提高維修服務(wù)水平、改進(jìn)交通管理手段起到不可預(yù)估的作用。

總之，汽車電子標(biāo)識(shí)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代交通管理的重要手段和基本載體，對(duì)于強(qiáng)化車輛管控、提升道路交通管理服務(wù)水平、改善道路交通安全具有重要促進(jìn)作用。針對(duì)我國(guó)汽車電子標(biāo)識(shí)使用管理存在的空白，亟須加強(qiáng)汽車電子標(biāo)識(shí)立法認(rèn)證、基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐應(yīng)用等方面的研究和推進(jìn)，加快汽車電子標(biāo)識(shí)推廣應(yīng)用，為全面提供道路交通管理水平提供強(qiáng)有力的支撐。（作者單位為公安部道路交通安全研究中心)