今年前三個季度中國經(jīng)濟增長率均為6.7%。我們無從推斷房地產(chǎn)在其中所起的作用，但就三分之二新增貸款流向房地產(chǎn)這一事實，至少說明房地產(chǎn)對GDP的貢獻可謂居功至偉。

但中國經(jīng)濟不能過分依賴房地產(chǎn)。任何一個國家都不能把房地產(chǎn)當作可持續(xù)的支柱型產(chǎn)業(yè)。一國經(jīng)濟增長之推動力，始終要依靠堅實的制造業(yè)和現(xiàn)代型服務(wù)業(yè)。必須看到，目前房地產(chǎn)“一業(yè)興，百業(yè)衰”的格局非常不利于下一步供給側(cè)改革的推進，尤其會導(dǎo)致地方對土地財政的路徑依賴。

供給側(cè)改革的“三去一補一減”，就立竿見影的效果而言，這“一減”即減稅正成為當下人們熱議的話題。而無論是為企業(yè)減輕稅負還是個稅調(diào)整，都關(guān)乎財政收入，關(guān)乎調(diào)整各方利益關(guān)系，簡言之，稅改既要激發(fā)活力又要實現(xiàn)公平。

經(jīng)濟下行首先要救的就是實體經(jīng)濟。今年政府工作報告提出了一個非常有誠意的減稅計劃，即營改增稅負只減不增。但實際減稅效果似乎并不理想，稅改過程中企業(yè)不斷反映實際負擔(dān)在上升，經(jīng)濟越是下滑，很多地方的加稅沖動越是不斷。加稅這種竭澤而漁的做法仍然是習(xí)慣性動作。今年一季度，河南某個地方稅收增加了40%，居然在網(wǎng)站當成政績宣傳，思想深處重稅主義的影響可謂根深蒂固。地方政府必須看到，更困難的局面還在后面。

稅收專家李煒光最近發(fā)布了關(guān)于企業(yè)稅負問題的調(diào)研報告，有三個數(shù)據(jù)特別刺眼：

一是對于稅負究竟重不重的回答，企業(yè)家認為稅收負擔(dān)很重和較重的比例很高，達到87%，認為稅負可以接受的僅占8%，認為較輕和很輕的僅占1%。

二是我國企業(yè)的實際稅費負擔(dān)率接近40%的水平。40%的稅負對企業(yè)意味著“死亡稅率”。除新興行業(yè)以及金融等領(lǐng)域外，大部分企業(yè)的利潤率都不到10%，40%的稅負足可以導(dǎo)致死亡。

三是如果用世行世界發(fā)展指標中的“總稅率”指標來衡量我國企業(yè)所承擔(dān)的稅負（總稅率是指企業(yè)的稅費和強制繳費占商業(yè)利潤的比例），近年我國企業(yè)總稅率為68 %左右，不僅明顯高于一些發(fā)達國家，也顯著高于多數(shù)發(fā)展中國家。

中國稅負接近企業(yè)的“死亡線”這個狀況必須改善。盡管上半年一些地方做出了降低企業(yè)社保費率的努力，但由于降幅低微（在1%-2%范圍），收效不明顯，企業(yè)仍是叫苦不迭。

另一個呼聲很高的是個稅改革。有企業(yè)高管接受采訪時抱怨，百萬年薪要交40多萬個稅，而炒股所得只交20%的稅，是否合理。按目前7級累進稅率，月所得在8萬元以上稅率達到45%。而為了鼓勵個人投資股市，對個人轉(zhuǎn)讓上市公司股票的所得繼續(xù)暫免征收個人所得稅。對利息、股息、紅利所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收20%個稅。但也有反對意見認為，炒股要承擔(dān)巨大的交易風(fēng)險，賺一百萬的時候你看見了，虧一百萬的時候你可能就視而不見了。

這些爭議包括勞動所得和資本所得稅負是否公平應(yīng)得到政府足夠重視。更要引起重視的是個稅征收應(yīng)分門別類的呼聲。美國個稅（包括國稅39.6%和地稅如加州13.3%）最高邊際稅率超過50%，可以說高于中國，但是美國采用的綜合個稅制度，個人納稅前有教育、住房等抵扣，而非中國的“一刀切”。

財政部原部長樓繼偉今年在全國兩會上表示，綜合與分類相結(jié)合的個稅改革方案已經(jīng)提交國務(wù)院，按計劃將于今年提交全國人大審議。個稅改革方案總的設(shè)計是降低中低收入者的稅負，適時增加如教育、養(yǎng)老、房貸利息等專項扣除項目。尤其是放開“二孩”后，一個普通之家還要贍養(yǎng)老人，如何因地制宜地、因家制宜地制訂個稅方案，成為未來人們關(guān)心的熱點議題。

社會進步的一個標志就是打造所謂“橄欖型”社會。中國中產(chǎn)社會指的是社會上中產(chǎn)無論是人數(shù)還是價值觀上，都能成為社會的主流，成為社會穩(wěn)定和進步的主體力量。按照瑞信財富報告，以每人擁有5萬至50萬美元的凈財富來界定中產(chǎn)階級家庭人口，中國中產(chǎn)階級人數(shù)超過兩億。然而，這在13億人口中仍然屬于少數(shù)，中國社會其實仍然是典型的“葫蘆型”。

未來十年，全球經(jīng)濟將面臨“停滯”甚至大衰退的可能。對于過去30多年積累了一定財富的普通家庭而言，經(jīng)濟衰退或者經(jīng)濟危機的成本和代價最終會轉(zhuǎn)移到他們頭上，他們的資產(chǎn)會縮水或者悄悄消失，遑論加入中產(chǎn)行列。而合理公平地調(diào)節(jié)個稅是緩解廣大民眾焦慮，增加他們獲得感的關(guān)鍵。

總之，無論是企業(yè)減負還是個稅調(diào)節(jié)，稅改既要激發(fā)活力又要實現(xiàn)公平。讓企業(yè)有利可圖，讓廣大民眾有獲利感，讓中國經(jīng)濟有動力在，激發(fā)社會活力，增加民眾福祉。