文/卞文志

大力發(fā)展裝配式建筑

文/卞文志

國務(wù)院決定大力發(fā)展裝配式建筑，為實現(xiàn)我國裝配式建筑的未來發(fā)展目標指明了路徑。分析人士表示，在中國經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型的背景下，建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將提速中國住宅產(chǎn)業(yè)化進程，并將深層次影響百姓的居住理念。

住宅產(chǎn)業(yè)化在中國有較好發(fā)展前景

國務(wù)院決定，以京津冀、長三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬的其他城市為重點，加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。具體配套舉措如下。

一是適應(yīng)市場需求，完善裝配式建筑標準規(guī)范，推進集成化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修，支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善品種和規(guī)格，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)適用技術(shù)、設(shè)備和機具，提高裝配式建材應(yīng)用比例，促進建造方式現(xiàn)代化。

二是健全與裝配式建筑相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價、竣工驗收等制度，實現(xiàn)工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購統(tǒng)一管理和深度融合。強化全過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。

三是加大人才培養(yǎng)力度，將發(fā)展裝配式建筑列入城市規(guī)劃建設(shè)考核指標，鼓勵各地結(jié)合實際出臺規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財政稅收等支持政策，在供地方案中明確發(fā)展裝配式建筑的比例要求。

中國建筑標準設(shè)計研究院總建筑師劉東衛(wèi)說：裝配式建筑建造速度快、成本低、能耗低且受氣候條件制約小，不僅能提高建筑質(zhì)量，還將提升群眾生活品質(zhì)。近幾年裝配式建筑正在北京、上海、浙江等多地興起，相信在政府的頂層設(shè)計和有力政策配套下，裝配式建筑在中國將大有作為。雖然目前我國裝配式建筑所占比例僅為5%，但據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）顯示，十年后裝配式建筑所占比例要達到30%，水平仍處低位。

此次國務(wù)院決定大力發(fā)展裝配式建筑，是否會將《綱要》制定的30%的目標再提高，尚待后續(xù)細則界定。但可以肯定的是，當產(chǎn)業(yè)化住宅、裝配式建筑定位于推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高度的時候，會獲得來自中央層面的支持和資源傾斜，并因此結(jié)束以前的徘徊狀態(tài)，進入快速發(fā)展通道。住宅產(chǎn)業(yè)化在中國肯定有較好的發(fā)展前景，但目前來看，它還不能起到降低企業(yè)運行成本的作用。影響住宅產(chǎn)業(yè)化成本的重要因素，是裝配式建筑社會化生產(chǎn)還沒有形成。

近日，科技部會同教育部、工業(yè)信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、中國科學(xué)院等部門，組織專家制定了“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點專項實施方案，列為2016年啟動的重點專項之一并正式進入實施階段。同時，還規(guī)劃出未來5年建筑工業(yè)化的發(fā)展要點。

裝配式建筑高效生產(chǎn)、高效建造將是裝配式建筑未來發(fā)展必須具備的優(yōu)勢，與傳統(tǒng)施工方式相比，裝配式建筑應(yīng)體現(xiàn)出來高效優(yōu)勢，即現(xiàn)場用工量減少30%以上，現(xiàn)場建筑垃圾減少50%以上，現(xiàn)場非實體性材料投入減少50%以上。之所以提出我國要力爭用10年左右時間使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%，是因為目前社會對住宅質(zhì)量的要求還比較低，中國還處于住宅需求重“量”的階段，等進入重“質(zhì)”的階段之后，社會對住宅質(zhì)量的要求提高，傳統(tǒng)住宅和產(chǎn)業(yè)化住宅在同一個質(zhì)量水平上競爭的時候，產(chǎn)業(yè)化住宅就會顯示出它的成本優(yōu)勢來。

未來十年裝配式建筑將形成氣候

前不久，第十二屆“國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”在京舉行，來自全球范圍內(nèi)的500多位行業(yè)頂級嘉賓齊聚在這里，交流技術(shù)、分享經(jīng)驗、研究問題、謀劃發(fā)展。國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興在會上表示，我國城市中現(xiàn)有400億平方米舊建筑中約有一半必須進行抗震、節(jié)能、適老、節(jié)水等綠色化改造，而綠色化改造的捷徑就是住宅產(chǎn)業(yè)化。

事實上，“裝配式建筑”早在上世紀五六十年代就在我國流行開來了，但當時的“裝配式建筑”在抗震、節(jié)能、保溫等性能方面比較落后，一度被“現(xiàn)澆作業(yè)”所代替。而目前的新型“裝配式建筑”在性能上大大提升，符合安全、環(huán)保、綠色、節(jié)能等新理念。以卓達研發(fā)的新型復(fù)合建材生態(tài)凝膠材料為例：它既可以作為建筑主體的材料，也可以作為一步到位的精裝修材料使用，在使用過程中無甲醛、苯等對身體有毒有害物質(zhì)的釋放，且可循環(huán)利用或再加工回收利用，屬于綠色、節(jié)能、可循環(huán)利用的環(huán)保建材。

我國政府2006年開始了“中國既有建筑節(jié)能改造示范項目”，“十一五”期間實際完成的北方既有建筑節(jié)能改造1.82億平方米，“十二五”期間完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造4億平方米。當前我國住宅開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入了一個非常重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展新時期。2015年12月召開的中央城市工作會議明確提出“有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治”。2016年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確要求大力推廣裝配式建筑，力爭用10年左右時間使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。“積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量”也正式寫入了今年的政府工作報告。

在國家政策強勢推動下，綠色建筑產(chǎn)業(yè)正迎來黃金發(fā)展期。首先，國內(nèi)房企應(yīng)打造綠色建筑利益共同體，共同分享國家綠色發(fā)展紅利，促進建筑產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。其次，要進一步加強制度建設(shè)。包括建立裝配式建筑相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價、竣工驗收等制度建設(shè)，以及在規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套和稅收等政策層面的鼓勵性政策和相關(guān)配套政策，都應(yīng)盡快出臺，為裝配式建筑提供良好的發(fā)展環(huán)境。

有中央和地方層面的政策支持，有制度配套，有市場需求，有企業(yè)參與，有人才儲備，就會形成一個完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。未來十年之內(nèi)，住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑也將形成氣候，形成推動我國住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、改善人居環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級的強大勢能，將會進一步推動中國經(jīng)濟邁向更高臺階。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)有望成為下一片“藍?！?/h2>

經(jīng)過多年的布局，我國裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系和建筑部品體系得到了較快發(fā)展。資料顯示，“十二五”期間，全國有13個建筑（住宅）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市（包括兩個產(chǎn)業(yè)化園區(qū)），培育了57家裝配式建筑基地企業(yè)。試點城市和基地企業(yè)完成的裝配式建筑面積占全國總量的85%以上，為裝配式建筑的發(fā)展提供了政策和項目支持，培育了市場，促進了產(chǎn)業(yè)鏈的形成和集聚，發(fā)揮了很好的示范帶頭作用。成績固然喜人，但我們也要看到，我國裝配式建筑發(fā)展仍然面臨著一系列制約因素。

第一是觀念因素。由于受傳統(tǒng)建筑觀念影響，當前，裝配式建筑的觀念尚未普及，社會各界對其理解不夠深入和全面，有些地方存在一定的誤區(qū)，低碳建筑意識淡薄，嚴重阻礙了裝配式建筑的發(fā)展。在社會認知層面，建議相關(guān)部門要借助各種媒體加大宣傳引導(dǎo)力度，普及裝配式建筑的科學(xué)技術(shù)，逐步改變?nèi)藗兊挠^念。

第二是高成本。事實上，裝配式建筑的成本比傳統(tǒng)方式建造房子要高得多。據(jù)了解，目前，裝配式建筑較傳統(tǒng)建筑每平方米的增量成本為350元至550元不等。因此，為進一步挖掘裝配式建筑市場潛力，國家應(yīng)出臺補貼或稅收減免等政策來促進其發(fā)展。政府要鼓勵各地結(jié)合實際出臺規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財政稅收等支持政策來支持裝配式建筑發(fā)展。

第三是監(jiān)管方面嚴重不足。許多企業(yè)看到了裝配式建筑廣闊的市場前景，不管自身條件，盲目跟風，對自己進行包裝，搞投機主義。這樣不但不會促進裝配式建筑發(fā)展，反而會給裝配式建筑帶來質(zhì)量、信譽等一系列問題。因此，應(yīng)該健全與裝配式建筑相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價、竣工驗收等制度，實現(xiàn)工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購統(tǒng)一管理和深度融合，強化全過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。

應(yīng)該看到，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等裝配式建筑，不但具有發(fā)展節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、提高建筑安全水平、推動化解過剩產(chǎn)能等一舉多得之功效，還能夠帶動諸如新能源、建筑材料、設(shè)計行業(yè)、咨詢、既有建筑改造等行業(yè)發(fā)展。在當前經(jīng)濟處于下行的新常態(tài)下，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)有望成為下一片“藍海”。

（作者單位；山東省臨沂市園林局）

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