高 輝

(寶鋼資源澳大利亞有限公司,澳大利亞珀斯WA6000)

澳大利亞礦山項(xiàng)目建設(shè)的管理思考

高 輝

(寶鋼資源澳大利亞有限公司,澳大利亞珀斯WA6000)

針對(duì)澳洲礦山項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)內(nèi)容做個(gè)系統(tǒng)的梳理和思考,重點(diǎn)闡述澳洲項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)管理制度、流程、系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)的建立,同時(shí)結(jié)合澳洲項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目管理核心環(huán)節(jié),分析引入項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要關(guān)注點(diǎn)。

澳大利亞;礦山項(xiàng)目建設(shè);管理思考

1　引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,越來(lái)越多的中國(guó)公司開(kāi)始了自己的國(guó)際化戰(zhàn)略部署,中資公司海外并購(gòu)、海外業(yè)務(wù)拓展、海外項(xiàng)目建設(shè)等國(guó)際化運(yùn)作的節(jié)奏不斷加快。寶鋼資源公司作為寶鋼集團(tuán)的全資子公司也將自己的發(fā)展目標(biāo)瞄準(zhǔn)了各類(lèi)海外資源的整合,寶鋼資源公司澳洲礦山建設(shè)項(xiàng)目也在這樣的大背景下緊鑼密鼓地籌備。為了更好把握澳洲礦山項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程管控,在吸取相關(guān)中資公司澳洲礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,同時(shí)結(jié)合澳洲當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)承包商、項(xiàng)目管理公司的管理經(jīng)驗(yàn)撰寫(xiě)了本文。

2　項(xiàng)目管理制度、流程、系統(tǒng)以及標(biāo)準(zhǔn)的建立

項(xiàng)目管理制度、流程、系統(tǒng)以及標(biāo)準(zhǔn)的建立對(duì)于項(xiàng)目的管理和執(zhí)行的過(guò)程管控非常重要,一套完善的項(xiàng)目管理體系將有效指導(dǎo)項(xiàng)目管理和執(zhí)行的全過(guò)程,有利于統(tǒng)一全體項(xiàng)目參與方及相關(guān)人員的管理行為,使各類(lèi)項(xiàng)目管理行動(dòng)規(guī)范有序。各相關(guān)方可以在項(xiàng)目管理體系的框架指導(dǎo)下協(xié)同高效地開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目管理工作,使項(xiàng)目管理的目標(biāo)清楚、項(xiàng)目管理行動(dòng)一致、項(xiàng)目管理流程清晰、相關(guān)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的預(yù)期目標(biāo)。

2.1項(xiàng)目管理制度和流程——項(xiàng)目管理的頂層設(shè)計(jì)

2.1.1建立項(xiàng)目管理流程說(shuō)明書(shū)

項(xiàng)目管理流程說(shuō)明書(shū)描述或引用了實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行案例、項(xiàng)目管理方法和詳細(xì)項(xiàng)目管理流程,建立項(xiàng)目管理流程說(shuō)明的主要目的就是要項(xiàng)目參與各方及人員目標(biāo)一致、行動(dòng)一致、流程清晰以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程管控。項(xiàng)目管理流程說(shuō)明書(shū)大致需要涵蓋以下內(nèi)容:項(xiàng)目開(kāi)球會(huì)、項(xiàng)目計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理基本原則的確立及拓展、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目控制和估概算、項(xiàng)目管理的商務(wù)支持、變更管理、項(xiàng)目信息管理、工程和設(shè)計(jì)管理、材料管理、合同管理、建設(shè)施工支撐、質(zhì)量管理、重大方案優(yōu)化設(shè)計(jì)、健康、安全、環(huán)境、安保、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工收尾階段管理、項(xiàng)目竣工管理等項(xiàng)目管理的所有相關(guān)環(huán)節(jié)。

2.1.2制定項(xiàng)目管理行動(dòng)方案

具體項(xiàng)目的管理行動(dòng)方案是由每個(gè)項(xiàng)目的具體情況編制的,結(jié)合不同項(xiàng)目公司的性質(zhì)和項(xiàng)目具體情況制定適合該項(xiàng)目的管理行動(dòng)方案標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目管理行動(dòng)方案編制要根據(jù)項(xiàng)目管理職能部門(mén)的要求來(lái)制定,必須遵循項(xiàng)目管理職能部門(mén)要求的程序,同時(shí)要對(duì)不同的權(quán)力級(jí)別和不同的管理行動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行項(xiàng)目管理行為的審批授權(quán)。

2.1.3制定項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)和確認(rèn)清單

每一項(xiàng)項(xiàng)目管理行為的具體操作步驟都需要有標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和檢查表作為指導(dǎo),以確保具體項(xiàng)目管理行為的一致性和可追溯性,確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能夠按照統(tǒng)一的項(xiàng)目管理行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理活動(dòng)。

2.1.4制定項(xiàng)目管理工作執(zhí)行制度

項(xiàng)目管理工作執(zhí)行制度的具體落實(shí)將體現(xiàn)在管理行動(dòng)方案和工作指導(dǎo)書(shū)中,明確具體項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)原則、工作方法、工作紀(jì)律,確保項(xiàng)目管理工作的執(zhí)行能夠有序精準(zhǔn)。

2.1.5建立項(xiàng)目行動(dòng)模型

項(xiàng)目管理行動(dòng)模型是一系列的方框圖組成的用來(lái)描述主要項(xiàng)目活動(dòng)和具體項(xiàng)目活動(dòng)的執(zhí)行階段的模型。在項(xiàng)目啟動(dòng)階段就要建立,用來(lái)規(guī)范各項(xiàng)目管理職能部門(mén)的分工范圍和責(zé)任分擔(dān)。項(xiàng)目管理行動(dòng)模型在矩陣式管理模式的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)用廣泛。

2.2項(xiàng)目管理系統(tǒng)

以下系統(tǒng)是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所必須的核心管理系統(tǒng)。

2.2.1合同管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)需要提供所有必要的工具來(lái)有效地管理合同變更,防止承包商索賠,并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)分包成本。該系統(tǒng)還要跟蹤和管理分包合同的相關(guān)合同條款的執(zhí)行,并與公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)接。該系統(tǒng)可以形成全面的項(xiàng)目報(bào)告,可以使所有級(jí)別的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理有效管理項(xiàng)目分包合同,它會(huì)提供一個(gè)極具價(jià)值的全球?qū)崟r(shí)溝通手段,可以有效涵蓋包括項(xiàng)目控制,金融、會(huì)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程、施工等多個(gè)項(xiàng)目管理板塊。

2.2.2項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)

項(xiàng)目管控報(bào)告系統(tǒng)提供了所有項(xiàng)目階段費(fèi)用管理的相關(guān)信息和相關(guān)文檔,涵蓋所有子項(xiàng)的預(yù)算信息與項(xiàng)目執(zhí)行的成本進(jìn)行比對(duì)分析,為項(xiàng)目費(fèi)用超支進(jìn)行及時(shí)糾偏。

2.2.3項(xiàng)目控制過(guò)程痕跡管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要功能是跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行,預(yù)估項(xiàng)目發(fā)展。此系統(tǒng)基于設(shè)定的工程項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn),對(duì)工程預(yù)算工時(shí)控制進(jìn)行管理,對(duì)項(xiàng)目的詳細(xì)進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估。該系統(tǒng)可對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)進(jìn)展、掙值和實(shí)際支出的控制水平進(jìn)行總結(jié)和比較。最初由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給出的項(xiàng)目總體預(yù)算,會(huì)被分解為具體的項(xiàng)目任務(wù)項(xiàng)和各專(zhuān)業(yè)層面的預(yù)算,系統(tǒng)將基于這個(gè)預(yù)算的分解對(duì)項(xiàng)目的管理績(jī)效和項(xiàng)目進(jìn)展的趨勢(shì)進(jìn)行相關(guān)分析,以指導(dǎo)項(xiàng)目管理的順利推進(jìn)。

2.2.4現(xiàn)場(chǎng)人事后勤管理系統(tǒng)

此系統(tǒng)要全程覆蓋所有人員后勤工作,勞動(dòng)力的準(zhǔn)入、入職培訓(xùn)、人員登記造冊(cè)、飛機(jī)/汽車(chē)/賓館/營(yíng)地的預(yù)訂和票務(wù)管理等等事宜。

2.2.5工程材料管理系統(tǒng)

工程材料管理系統(tǒng)為項(xiàng)目建設(shè)提供材料管理相關(guān)的信息支持和工程材料管理相關(guān)工作流程,其中包括以下模塊:材料需求、緊急材料采購(gòu)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、材料計(jì)劃和供應(yīng)商質(zhì)量監(jiān)控。工程材料管理是需要協(xié)同工程計(jì)劃管理和項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)的跨職能的工作流程,既要工程建設(shè)保質(zhì)保量,同時(shí)也要有效控制工程材料的及時(shí)供貨以及合理控制采購(gòu)成本,從而來(lái)支撐整個(gè)項(xiàng)目施工執(zhí)行計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)物交接的順利進(jìn)行。

2.2.6各類(lèi)項(xiàng)目過(guò)程管理痕跡確認(rèn)表管理系統(tǒng)

此系統(tǒng)可用于生成、跟蹤和管理施工過(guò)程各類(lèi)檢查確認(rèn)表、預(yù)調(diào)試記錄清單和調(diào)試過(guò)程管理。系統(tǒng)還將用于編譯和處理日?；顒?dòng)的工作包。

2.2.7施工管理進(jìn)展及完成情況報(bào)告系統(tǒng)

該系統(tǒng)應(yīng)用施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)展和完成情況統(tǒng)計(jì)來(lái)全面支撐工程項(xiàng)目的施工管理。此系統(tǒng)可以快速、方便的、準(zhǔn)確的提供施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)展和完成情況的各類(lèi)信息。該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以里程碑節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ),鎖定子系統(tǒng)項(xiàng)目的完成和移交情況,鎖定每周工作計(jì)劃(提供詳細(xì)信息)編制和完成情況,同時(shí)將自動(dòng)發(fā)布上述信息。該進(jìn)展報(bào)告系統(tǒng)主要包括合同商自主完成的項(xiàng)目和分包項(xiàng)目的進(jìn)展和完成情況報(bào)告,項(xiàng)目進(jìn)展所需的勞動(dòng)力的預(yù)測(cè)報(bào)告,施工工序交接情況報(bào)告,具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容的可實(shí)施性報(bào)告,水文試驗(yàn)情況報(bào)告,子系統(tǒng)完工情況報(bào)告,項(xiàng)目勞動(dòng)力單價(jià)情況報(bào)告,合同商自主完成的項(xiàng)目和分包項(xiàng)目的工程實(shí)物量分析報(bào)告。

2.2.8工程質(zhì)量管理系統(tǒng)

工程質(zhì)量管理系統(tǒng)是個(gè)涵蓋工程質(zhì)量的無(wú)損檢測(cè)和焊接質(zhì)量管理的數(shù)據(jù)庫(kù),包括焊接相關(guān)質(zhì)量信息的管理,比如:焊接質(zhì)量聯(lián)合檢查信息,焊接質(zhì)量的技術(shù)數(shù)據(jù),加工的技術(shù)細(xì)節(jié)管理等。此系統(tǒng)將按照設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)格書(shū)的要求,根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理的需要,選擇應(yīng)該進(jìn)行檢測(cè)的焊接質(zhì)量管控點(diǎn)。此系統(tǒng)還將焊工信息,焊接操作過(guò)程數(shù)據(jù),焊材的質(zhì)量合格證等納入系統(tǒng)管理,以確保工程質(zhì)量管理必要的核心管控點(diǎn)的全覆蓋和相關(guān)工程質(zhì)量管理過(guò)程信息的留存。

2.2.9項(xiàng)目計(jì)劃管理系統(tǒng)

項(xiàng)目計(jì)劃管理系統(tǒng)為項(xiàng)目的控制提供了有效的管控手段,項(xiàng)目計(jì)劃管理系統(tǒng)搭建的主要的目標(biāo)就是進(jìn)行有效的項(xiàng)目管控,項(xiàng)目和項(xiàng)目管理是項(xiàng)目計(jì)劃管理的核心管理內(nèi)容。

2.2.10項(xiàng)目估概算控制系統(tǒng)

項(xiàng)目投資是否可控,是衡量一個(gè)項(xiàng)目是否成功的核心指標(biāo)之一。項(xiàng)目估概算管理系統(tǒng)是個(gè)多項(xiàng)目多用戶的管理系統(tǒng),該數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用主要是為了生成和維護(hù)工程項(xiàng)目投入成本估概算的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,為項(xiàng)目管理的投資控制提供必要的信息系統(tǒng)支撐。

2.2.11項(xiàng)目文檔及相關(guān)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

基礎(chǔ)文檔管理和工作文件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)主要用于管理文檔信息資料(元數(shù)據(jù))和相關(guān)文檔的電子文件。文檔管理系統(tǒng)主要用于管理工程相關(guān)文檔資料和供應(yīng)商/承包商提供的文檔資料?；诰W(wǎng)絡(luò)的文檔管理系統(tǒng),可供所有有使用權(quán)限的相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)成員訪問(wèn)使用,該系統(tǒng)主要功能包括:分發(fā)電子信息和文檔;跟蹤、發(fā)布和管理修訂項(xiàng)目可交付文件;各類(lèi)項(xiàng)目文件的歸檔,進(jìn)行元數(shù)據(jù)搜索;在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中編制最終可交付文件以及進(jìn)行電子文檔的審查管理。

2.2.12項(xiàng)目管理在線門(mén)戶網(wǎng)站

在線項(xiàng)目門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供安全的項(xiàng)目管理相關(guān)數(shù)據(jù)。使參與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以方便高效的實(shí)現(xiàn)有效溝通,同時(shí)強(qiáng)化所有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的責(zé)任意識(shí)。在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行生命周期內(nèi),促進(jìn)跨越不同公司或地域的團(tuán)隊(duì)成員加強(qiáng)合作同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確的分享相關(guān)項(xiàng)目信息。門(mén)戶通過(guò)自動(dòng)的文件特性跟蹤,可以監(jiān)控訪問(wèn)所有相關(guān)的項(xiàng)目信息?？梢酝ㄟ^(guò)強(qiáng)大的直觀并便于操作的文件管理工具,創(chuàng)建、分發(fā)、存取外部文件,比如EPC工程圖紙和工程計(jì)劃等。還可以通過(guò)用戶的虛擬收件箱系統(tǒng)或用戶的本地電子郵件系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目所需的通知的發(fā)布。

2.2.13智能工廠設(shè)計(jì)3D軟件及其他EPC設(shè)計(jì)審查管理系統(tǒng)

智能工廠設(shè)計(jì)系統(tǒng)可以通過(guò)可視化的3D的界面環(huán)境,對(duì)復(fù)雜的工廠設(shè)計(jì)的3D模型進(jìn)行交互式審查和分析。該系統(tǒng)可以在工程項(xiàng)目開(kāi)展的任何階段進(jìn)行設(shè)計(jì)審查,如工程設(shè)計(jì)階段、工程施工階段等。該系統(tǒng)還可以提供動(dòng)態(tài)演示、施工模擬、局部標(biāo)記以及生成高分辨率圖像等。

2.2.14項(xiàng)目辦公管理系統(tǒng)-差旅、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)、IT系統(tǒng)準(zhǔn)入審批系統(tǒng)

商務(wù)管理系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)表單、工作流程和報(bào)告系統(tǒng)。該系統(tǒng)是用戶實(shí)現(xiàn)提交各種需求包括差旅或離開(kāi)授權(quán),IT的硬件和軟件授權(quán),各類(lèi)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的訪問(wèn)權(quán)限等功能的基礎(chǔ)系統(tǒng)工具。

2.3項(xiàng)目建設(shè)需要遵循的一些標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中需要建立和參照的執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)主要包括:

澳洲政府相關(guān)的法律法規(guī)等規(guī)范性文件,如:建筑規(guī)范、設(shè)計(jì)施工規(guī)范、礦山安全規(guī)范、環(huán)境保護(hù)規(guī)范、遺產(chǎn)及文物保護(hù)規(guī)范、進(jìn)出口規(guī)范、工業(yè)關(guān)系規(guī)范、國(guó)家行為守則、相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康及安全規(guī)范、鐵路設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)規(guī)范、當(dāng)?shù)卣?guī)范等。

項(xiàng)目公司的內(nèi)部管理制度及相關(guān)程序文件。

礦山項(xiàng)目設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定主要內(nèi)容,如:總體原則——工廠設(shè)計(jì)自然條件,礦山設(shè)計(jì)標(biāo)高及運(yùn)輸限制,能源介質(zhì)管線及交接點(diǎn),防銹及涂漆,各類(lèi)管道識(shí)別標(biāo)記,各作業(yè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)作業(yè)率;設(shè)備設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定——標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、通用技術(shù)條件、設(shè)備設(shè)計(jì)技術(shù)資料清單及說(shuō)明、設(shè)計(jì)要求、設(shè)備圖紙資料、設(shè)備制造、驗(yàn)收、安裝、使用和維護(hù)資料、提交工廠設(shè)計(jì)及三電控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的資料、設(shè)備(機(jī)組)設(shè)計(jì)與工廠設(shè)計(jì)的接口劃分、設(shè)備(機(jī)組)設(shè)計(jì)與工廠設(shè)計(jì)劃分原則、設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)與土建鋼結(jié)構(gòu)的劃分原則、接口附件的設(shè)計(jì)與供貨原則、機(jī)械設(shè)備通用要求、設(shè)備設(shè)計(jì)的總體要求、安全保護(hù)、設(shè)備零部件設(shè)計(jì)和選用注意事項(xiàng)、軸承及軸承座、齒輪減速器、聯(lián)軸器及傳動(dòng)軸、鋼絲繩及相關(guān)配件、鏈條傳動(dòng)、電動(dòng)缸、密封件、起重機(jī)及吊具設(shè)計(jì)要求、帶式輸送機(jī)設(shè)計(jì)要求、液壓裝置設(shè)計(jì)要求、潤(rùn)滑裝置設(shè)計(jì)要求、氣動(dòng)裝置設(shè)計(jì)要求;燃?xì)饣疽?guī)定——天然氣調(diào)壓站、燃料油站一般規(guī)定、油罐、燃?xì)夤艿酪话阋?guī)定、燃油管道;公輔系統(tǒng)——壓縮空氣站、采暖通風(fēng)與空調(diào)基本規(guī)定、工廠各系統(tǒng)除塵相關(guān)規(guī)定、給排水基本規(guī)定及適用范圍、全廠給排水規(guī)定;消防設(shè)計(jì)基本規(guī)定——消防設(shè)計(jì)總圖布置、建筑防火、消防給水和消防排水、電氣、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng);電氣——供配電系統(tǒng)及電氣設(shè)備、電氣傳動(dòng)及控制系統(tǒng)、儀表、管理機(jī)系統(tǒng)、通信及主干網(wǎng)絡(luò)、電氣工程;土木建筑與總圖運(yùn)輸——建筑設(shè)計(jì)、地基基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)工程、總圖運(yùn)輸;綜合方面——環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能、職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)安全等。

澳洲及西澳相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),如:電氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、焊接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、混凝土檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)損檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、壓力容器標(biāo)準(zhǔn)、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(高強(qiáng)螺栓)、膠帶機(jī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、起重設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)消防報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)、固定平臺(tái)走道樓梯設(shè)計(jì)施工安裝標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)等。

3　適時(shí)引入項(xiàng)目管理公司(PMC)進(jìn)行項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理公司(PMC)的主要管理目標(biāo)就是協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主(股東)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程進(jìn)行管控,以實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的管理目標(biāo)的總體預(yù)期。項(xiàng)目管理公司(PMC)在項(xiàng)目管理過(guò)程將會(huì)聚焦所有項(xiàng)目的交接面的管理,專(zhuān)注于項(xiàng)目管理結(jié)果,項(xiàng)目各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控,各類(lèi)項(xiàng)目管理制度、規(guī)則、流程的有效運(yùn)行,與承建項(xiàng)目的合同商、分包商進(jìn)行深度結(jié)合,全面管控項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程(見(jiàn)圖1)。

圖1　項(xiàng)目管理公司(PMC)功能定位示意圖

4　引入項(xiàng)目管理公司(PMC)可以考慮設(shè)定的主要職責(zé)和管理要點(diǎn)

4.1聘請(qǐng)項(xiàng)目管理公司需要厘清的一些問(wèn)題

4.1.1項(xiàng)目管理相關(guān)人員的梳理

如何打造一支強(qiáng)有力的負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行的商務(wù)運(yùn)作團(tuán)隊(duì);項(xiàng)目的合同方來(lái)自哪里(澳洲或者澳洲境外);PMC團(tuán)隊(duì)如何與業(yè)主團(tuán)隊(duì)有效結(jié)合;PMC團(tuán)隊(duì)、業(yè)主團(tuán)隊(duì)、合同方團(tuán)隊(duì)的文化差異如何進(jìn)行有效融合;業(yè)主團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目管理和運(yùn)作能力如何;如何進(jìn)行有效整合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、業(yè)主團(tuán)隊(duì)、工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)、PMC團(tuán)隊(duì)和合同方團(tuán)隊(duì);項(xiàng)目的勞資關(guān)系是否符合本地慣例。

4.1.2項(xiàng)目管理系統(tǒng)

如何有效整合項(xiàng)目管理的各類(lèi)過(guò)程數(shù)據(jù)和相關(guān)信息;搞清PMC在項(xiàng)目管理過(guò)程中的定位和功能,希望如何引入PMC,讓PMC承擔(dān)什么樣的項(xiàng)目管理角色;項(xiàng)目將由獨(dú)立的PMC管理團(tuán)隊(duì)還是PMC與業(yè)主團(tuán)隊(duì)整合的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)作管理;項(xiàng)目的貸款方對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告的需求模式;如何監(jiān)控合同方的施工過(guò)程管理及如何需要何種形式的項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告;如何保證建立一套完整的項(xiàng)目管理系統(tǒng),同時(shí)能夠使項(xiàng)目管理系統(tǒng)得到有效維護(hù)和合理使用,如何能夠確保該項(xiàng)目管理系統(tǒng)能夠支撐項(xiàng)目的正常推進(jìn);如何考慮將合同方的相關(guān)項(xiàng)目管理過(guò)程數(shù)據(jù)有效備份,以便后續(xù)工程調(diào)試和實(shí)物交接能夠有序進(jìn)行。

4.1.3項(xiàng)目管理過(guò)程的整合

是否摸清項(xiàng)目相關(guān)方(多業(yè)主團(tuán)隊(duì)、各相關(guān)股東方)的各類(lèi)項(xiàng)目管理規(guī)則;如何將各類(lèi)需要融合的項(xiàng)目管理規(guī)則進(jìn)行整合,并使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能夠成功運(yùn)用;合同方執(zhí)行項(xiàng)目的哪些方面需要重點(diǎn)管控;是否充分考慮了項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程的不同階段的相關(guān)項(xiàng)目管理工作的變化,如何在管理上對(duì)相應(yīng)的變化進(jìn)行應(yīng)對(duì);如何組建最小規(guī)模的業(yè)主項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),同時(shí)還可以保證項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的問(wèn)題得到及時(shí)處理;如何把握風(fēng)險(xiǎn)管理和具體問(wèn)題管理的區(qū)別;在工程建設(shè)過(guò)程中,如何管理和控制生產(chǎn)方提出的各類(lèi)問(wèn)題和變更;業(yè)主團(tuán)隊(duì)希望PMC公司如何管理合同方。

4.1.4項(xiàng)目管理方案的設(shè)計(jì)

是否充分評(píng)估合同和具體合同內(nèi)容的重要性;是否針對(duì)承包方的進(jìn)展報(bào)告進(jìn)行合理定義;是否梳理清楚所有的項(xiàng)目界面條件,并清楚定義這些界面信息和分交點(diǎn);當(dāng)承包方出現(xiàn)問(wèn)題需要替換時(shí),如何管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);如何管理工程調(diào)試和項(xiàng)目的實(shí)物交接;如何考慮和管理營(yíng)地應(yīng)對(duì)的能力,尤其是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的臨時(shí)用工高峰;如何管理第一、第二層級(jí)的審批權(quán)限和審批模式;如何考慮項(xiàng)目的可研階段和項(xiàng)目執(zhí)行階段的順利切換。

4.2引入項(xiàng)目管理公司需要考慮的PMC的核心功能和管理要點(diǎn)——項(xiàng)目管理的核心要點(diǎn)

4.2.1項(xiàng)目估概算、不可預(yù)見(jiàn)及風(fēng)險(xiǎn)分析

盡可能做好精確可信的項(xiàng)目估算;充分估計(jì)和定義好項(xiàng)目的各類(lèi)不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng);結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)程,進(jìn)一步優(yōu)化投資估算和投資計(jì)劃;對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和優(yōu)化投資配置,以降低風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)工程實(shí)物量的確認(rèn)和評(píng)估,并做到全過(guò)程管控。

4.2.2工程材料管理

做好各類(lèi)工程材料的來(lái)源跟蹤,做到重要工程材料有留樣;應(yīng)用好工程材料管理系統(tǒng);盡量減少由材料引起的相關(guān)設(shè)備結(jié)構(gòu)問(wèn)題;重視鋼結(jié)構(gòu)加工制作的過(guò)程管控;謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)工程材料管理的瓶頸點(diǎn):材料供應(yīng)商的產(chǎn)品詳細(xì)說(shuō)明、材料涂裝信息等;加強(qiáng)對(duì)承包商提供的設(shè)備及材料的來(lái)源跟蹤和供應(yīng)鏈管理;建立完整的材料檢驗(yàn)方案,并使之能夠真正得到執(zhí)行;項(xiàng)目管理要覆蓋所有工程材料管理的關(guān)鍵管控點(diǎn)。

4.2.3合同管理

要有靈活的合同管理戰(zhàn)略可供選擇,隨時(shí)可以應(yīng)對(duì)承包商過(guò)程風(fēng)險(xiǎn),隨時(shí)可以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的合同執(zhí)行過(guò)程;建立合同管理預(yù)案應(yīng)對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的未預(yù)見(jiàn)情況;建立嚴(yán)格的合格承包選擇流程和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系——承包商初選、承包商業(yè)績(jī)考察、承包商預(yù)詢價(jià)、承包商各類(lèi)經(jīng)營(yíng)和合同執(zhí)行能力的指標(biāo)評(píng)估和評(píng)價(jià),以確保選擇最佳的項(xiàng)目承包商;確認(rèn)好嚴(yán)格的合同范圍,避免額度較大的合同變更;分析清楚影響合同執(zhí)行的各類(lèi)前置條件——各類(lèi)工程所需能介、施工場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)條件、住宿狀況、業(yè)主供貨等需要業(yè)主提供的合同執(zhí)行所必須的條件;結(jié)合市場(chǎng)情況,制定可執(zhí)行的工程推進(jìn)方案和計(jì)劃,避免與市場(chǎng)實(shí)際情況脫節(jié)——?jiǎng)趧?dòng)力資源情況、工程輔助材料供應(yīng)情況等;組建有能力管理不同合同模式的合同承包商的業(yè)主(PMC)團(tuán)隊(duì);無(wú)論合同包大小,都要在合同戰(zhàn)略策劃階段做好備用合同承包商的策劃預(yù)算;可供參考的合同模式:固定總價(jià)合同、固定單價(jià)或綜合單價(jià)合同、可補(bǔ)償合同、設(shè)計(jì)加施工合同、單獨(dú)供貨合同、單獨(dú)安裝合同、供貨加安裝合同、紅線包干合同。

4.2.4項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作及基礎(chǔ)設(shè)施投入準(zhǔn)備

盡早策劃項(xiàng)目中涉及的采購(gòu)事項(xiàng),以便于項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的合理編制;項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要盡可能完善,以便于承包商能夠在最短時(shí)間內(nèi)完成進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備;項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要給子項(xiàng)目安排和項(xiàng)目場(chǎng)地總平面布置的優(yōu)化留有空間;要充分考慮公輔公用項(xiàng)目的安排,避免輔助項(xiàng)目包與總進(jìn)度計(jì)劃脫節(jié),將所有項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作計(jì)劃納入到項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃之中(如:各類(lèi)項(xiàng)目許可證,各類(lèi)營(yíng)地建設(shè)安排,給排水,供電等公輔公用設(shè)施的安排);總進(jìn)度計(jì)劃編制過(guò)程中要充分考慮所有細(xì)節(jié)的實(shí)施可行性和各節(jié)點(diǎn)之間的相互關(guān)聯(lián)性;要對(duì)項(xiàng)目總體計(jì)劃安排進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行差異分析;要充分考慮影響項(xiàng)目推進(jìn)的各類(lèi)前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施投入,把開(kāi)工準(zhǔn)備的各類(lèi)相關(guān)內(nèi)容列入剛性的清單管理,并理清前置關(guān)系,如項(xiàng)目融資的到位情況,長(zhǎng)周期設(shè)備、材料的供應(yīng)安排等。

4.2.5合同范圍變化的嚴(yán)格控制

嚴(yán)格審核合同的設(shè)計(jì)范圍,避免設(shè)計(jì)遺漏,在項(xiàng)目可行性研究階段要厘清界面細(xì)節(jié)(如:合同包之間的設(shè)計(jì)界面不清楚);要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)采用3D模型設(shè)計(jì),對(duì)整個(gè)工廠的實(shí)際狀況進(jìn)行提前預(yù)知,以期有效避免各類(lèi)設(shè)計(jì)干涉;合同范圍未覆蓋的部分要及時(shí)得到彌補(bǔ);全面梳理合同的潛在條件,做好必要的定義和合同執(zhí)行預(yù)案準(zhǔn)備;要確保不同合同包的施工內(nèi)容能夠?qū)⑺许?xiàng)目包全覆蓋,避免遺漏;要細(xì)化合同承包范圍,包括執(zhí)行合同的前提條件的確認(rèn)(地勘資料等);在執(zhí)行合同過(guò)程中,盡量避免合同范圍的調(diào)整(如:各類(lèi)技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的改變等);合同各相關(guān)承包商的早期介入是十分必要的,將各項(xiàng)目(專(zhuān)業(yè))相關(guān)環(huán)節(jié)的需求提前整合;要避免三邊工程(邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工),以期在本質(zhì)上降低合同范圍變化的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.6典型的施工合同變更

項(xiàng)目相關(guān)方面延期導(dǎo)致的合同變更——甲供設(shè)備和材料延期供貨、設(shè)計(jì)發(fā)圖延期;實(shí)際工程實(shí)物量與合同實(shí)物量差異較大、設(shè)計(jì)方案與合同方案差異較大——尤其是會(huì)產(chǎn)生施工措施費(fèi)用較大的設(shè)計(jì)內(nèi)容;與合同執(zhí)行相關(guān)的其他界面變化——基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與鋼結(jié)構(gòu)的不吻合,結(jié)構(gòu)與相關(guān)設(shè)備管道橋架的不吻合等;項(xiàng)目各模塊的總進(jìn)度的計(jì)劃的調(diào)整給施工合同執(zhí)行帶來(lái)的變更;由于生產(chǎn)人員、設(shè)備運(yùn)維人員的介入提出或新增的過(guò)多的子項(xiàng)目變更導(dǎo)致的施工合同變更。

基于以上問(wèn)題,要求項(xiàng)目管理人員要在項(xiàng)目策劃階段就要時(shí)刻注意避免后續(xù)可能產(chǎn)生的各類(lèi)變更、制定切實(shí)可行的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、盡可能減少界面管理風(fēng)險(xiǎn)較大的合同分包模式、注重對(duì)界面(合同界面,設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料交付界面)風(fēng)險(xiǎn)的管理,讓生產(chǎn)設(shè)備管理人員盡早介入工程項(xiàng)目管理過(guò)程——最好能全程參與設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工過(guò)程等核心環(huán)節(jié)。

4.2.7影響施工現(xiàn)場(chǎng)工效的主要因素

施工準(zhǔn)入流程比較復(fù)雜;相關(guān)區(qū)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)施工內(nèi)容的安排不合理;施工內(nèi)容和施工計(jì)劃的變化;承包商自身的施工經(jīng)驗(yàn)不足;施工人員流動(dòng)率過(guò)高,缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的持續(xù)改進(jìn)的管理。

基于以上問(wèn)題,項(xiàng)目管理人員要在現(xiàn)場(chǎng)管理、工藝流程管理、總平面布置、總體施工計(jì)劃管理方面做到最優(yōu),避免干涉;要在施工人員進(jìn)場(chǎng)前做好充分的準(zhǔn)備工作——各類(lèi)施工許可、施工前需要完成的相關(guān)前置工作要及時(shí)到位;充分考慮和管理好界面風(fēng)險(xiǎn)和劃分清楚交接點(diǎn)的工作范圍,做好專(zhuān)業(yè)之間的施工工序交接;要求承包商按項(xiàng)目分解內(nèi)容提供詳細(xì)的項(xiàng)目施工計(jì)劃,便于業(yè)主對(duì)相關(guān)合同包和界面風(fēng)險(xiǎn)的管理以及相關(guān)的施工安排;慎重選擇和嚴(yán)格評(píng)估承包商,業(yè)主也要介入EPC合同的各分包商的選擇和管控,確保承包商、分包商真正有實(shí)力完成相關(guān)合同的執(zhí)行。

4.2.8項(xiàng)目模塊化理念的應(yīng)用

模塊化是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的提高施工工效、優(yōu)化資源利用空間、充分考慮各項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效整合的項(xiàng)目管理方法;模塊化的管理方法將全面整合設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備制作、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、合同模式、施工方法等項(xiàng)目執(zhí)行的核心環(huán)節(jié),可以使整個(gè)項(xiàng)目高效運(yùn)作、節(jié)約施工現(xiàn)場(chǎng)的施工時(shí)間、促進(jìn)各類(lèi)資源整合。模塊化具體的體現(xiàn)形式是:在充分考慮設(shè)計(jì)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、施工現(xiàn)場(chǎng)吊裝能力、場(chǎng)地周轉(zhuǎn)能力以及各環(huán)節(jié)成本的前提下,在設(shè)備、結(jié)構(gòu)制造廠進(jìn)行相關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)備的組裝,甚至將相關(guān)的配管工作、電氣儀表等也同時(shí)完成裝配,有效降低施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力投入,大大提高現(xiàn)場(chǎng)的施工工效,在澳洲勞動(dòng)力成本奇高的情況下,模塊化是十分必要的項(xiàng)目管理模式。

4.2.9儲(chǔ)備多個(gè)可隨時(shí)調(diào)用的可用于各類(lèi)綜合施工內(nèi)容的施工承包商

加快現(xiàn)場(chǎng)處理零散施工內(nèi)容的節(jié)奏;降低處理工程量較小的施工項(xiàng)目的成本;可以讓大承包商專(zhuān)注于主合同核心施工內(nèi)容;要做好管理小額工程量項(xiàng)目的任務(wù)委托流程;管理好小額工程量項(xiàng)目的預(yù)算和施工范圍。

4.2.10項(xiàng)目的變更管理

控制項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的變更是有效控制項(xiàng)目投資受控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,變更管理要注意以下幾個(gè)方面:

首先要做好各類(lèi)項(xiàng)目變更的詳細(xì)、準(zhǔn)確的過(guò)程記錄;避免變更轉(zhuǎn)化為業(yè)主和承包商的較大矛盾;階段性的分析承包商的成本投入和項(xiàng)目進(jìn)展的預(yù)期之間的關(guān)系;項(xiàng)目管理者要定期分析和研究項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中范圍和進(jìn)展趨勢(shì)的變化,以便提前干預(yù)后續(xù)可能產(chǎn)生的相關(guān)項(xiàng)目變更;項(xiàng)目管理者要做好詳細(xì)的施工日志,每日施工計(jì)劃完成情況,為承包商后續(xù)可能提出的各類(lèi)索賠或補(bǔ)償做好過(guò)程管理信息儲(chǔ)備。

4.2.11安全管理、計(jì)劃管理、設(shè)計(jì)管理、各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告

劃分清楚各相關(guān)方的安全管理責(zé)任、合理有效的設(shè)計(jì)安全管理流程和模式(避免過(guò)于繁瑣影響施工效率),澳大利亞的礦山安全法要求嚴(yán)格,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,處處體現(xiàn)了安全第一的理念。

項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的管理要避免體現(xiàn)在表格、數(shù)據(jù)、文件、報(bào)告上,要與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)展真實(shí)結(jié)合起來(lái),做好項(xiàng)目計(jì)劃真實(shí)可控,項(xiàng)目進(jìn)展的預(yù)期符合實(shí)際,相關(guān)項(xiàng)目管理人員要能夠與承包商緊密結(jié)合,是項(xiàng)目的真實(shí)進(jìn)展實(shí)時(shí)得到更新和報(bào)告,做到項(xiàng)目進(jìn)展全程可控。

設(shè)計(jì)方面盡可能做到3D設(shè)計(jì),可以有效減少和避免各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容的干涉,如:土建與結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)與設(shè)備,結(jié)構(gòu)與各類(lèi)公輔管道、結(jié)構(gòu)與電纜橋架,機(jī)電一體品與工廠設(shè)計(jì)結(jié)合點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)方面的設(shè)計(jì)干涉問(wèn)題。另外,盡可能在施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行工程招標(biāo)和組織實(shí)施,這樣可以最大限度降低工程超支風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)程變更風(fēng)險(xiǎn)。

各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告主要包括:項(xiàng)目綜合進(jìn)展報(bào)告,工程量完成情況報(bào)告、工程質(zhì)量報(bào)告、施工工序交接報(bào)告、設(shè)計(jì)完成及變更情況報(bào)告、設(shè)備采購(gòu)進(jìn)展報(bào)告、材料供應(yīng)情況報(bào)告、項(xiàng)目投資完成情況報(bào)告、項(xiàng)目安全管控報(bào)告、人員情況報(bào)告、項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策及審批情況報(bào)告等。這些報(bào)告展示了項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際進(jìn)展信息,但要注意各類(lèi)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性,注意避免片面追求報(bào)告的形式而過(guò)于繁瑣,組織相關(guān)進(jìn)展報(bào)告是指導(dǎo)思想是簡(jiǎn)單、真實(shí)、實(shí)用、直觀。

5　其他相關(guān)項(xiàng)目管理思考

在項(xiàng)目策劃初期,就要做好建設(shè)環(huán)境的調(diào)查和分析,充分論證建設(shè)方案。要熟知澳洲相關(guān)法律法規(guī),規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同談判環(huán)節(jié)要理清整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程和各類(lèi)合同界面,做好商務(wù)合同談判。對(duì)澳洲礦山項(xiàng)目的FIFO(員工住在遠(yuǎn)離礦山的城市,需要飛機(jī)接乘進(jìn)出礦山)工作方式要做到應(yīng)對(duì)有序。項(xiàng)目管理者要發(fā)自內(nèi)心的高度重視安全、環(huán)境和動(dòng)植物保護(hù),稍有閃失都會(huì)給項(xiàng)目進(jìn)展帶來(lái)不可預(yù)見(jiàn)的各類(lèi)損失。足夠重視勞資關(guān)系的管理,精心準(zhǔn)備,從容應(yīng)對(duì),處理勞資關(guān)系要做到公平對(duì)待和防止歧視,努力確保全過(guò)程維護(hù)良好的勞資關(guān)系,同時(shí)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,處理好與相關(guān)政府、社區(qū)的關(guān)系,也是勞資關(guān)系的延伸和長(zhǎng)期發(fā)展的重要保證。

以上澳洲項(xiàng)目建設(shè)的一些初淺的思考,希望能給業(yè)界同行帶來(lái)參考,不足之處亦請(qǐng)不吝指正。

Australian Mining Project Management Thinking

GAO Hui
(Baosteel Resources Australia,Australia Perth WA6000)

This article mainly aims at the relevant aspects of Australian mining project construction and execution management for overarching of carding and thinking,emphasis on Australian projects relevant aspects,such as management systems,project management procedures,project control systems and some related standards or policies required by the mining industry,Australian government,project company.At same time,combining with the characteristics of Australian project construction and project management core hold-point,the article analyse the project management important concerns when the project is executed by the project management company,we hope this article can bring help to relevant people in the industry.

Australia;mining project execution;management thinking

1001-5108(2016)02-0085-09

F284,TU71

A

高輝,工程師,主要負(fù)責(zé)寶鋼澳州API礦山項(xiàng)目建設(shè)。