成啟明

（河北旅游職業(yè)學(xué)院，河北承德067000）

基于SWOT定性分析的河北省承德市培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)措施探討

成啟明

（河北旅游職業(yè)學(xué)院，河北承德067000）

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，逐漸進(jìn)入人們的視野，并受到了各級(jí)政府的高度關(guān)注。以河北省承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，運(yùn)用SWOT模型，分析承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具體保障措施，為承德市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)；SWOT模型；保障措施

引言

近年來(lái)隨著云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等電子信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了嶄新的生產(chǎn)生活模式。大數(shù)據(jù)，英文全稱(chēng)為Big Data，主要指需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)，大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類(lèi)型眾多的數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，是基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用模式。一般認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價(jià)值）等四大特點(diǎn)。

1　承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)SWOT分析

1.1SWOT分析法理論綜述

SWOT分析法又稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法，它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，SWOT四個(gè)英文字母分別代表:優(yōu)勢(shì)（Strengths)、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）、威脅（Threats），如圖1所示。所謂SWOT分析，即態(tài)勢(shì)分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。運(yùn)用這種方法，可以對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等。SWOT分析法常常被用于制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，在戰(zhàn)略分析中，它是最常用的方法之一。

圖1　SWOT分析框架圖

1.2承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基于SWOT定性分析

承德是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，也是“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”上的核心支撐城市，同時(shí)也是國(guó)際、國(guó)內(nèi)最適合發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。運(yùn)用SWOT分析法深入分析承德市發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及需要面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)等,從而找出對(duì)承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的因素以及避開(kāi)不利因素，為承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議的提出奠定基礎(chǔ)（如下頁(yè)表1所示）。

上述SWOT分析表明，承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，但這些優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并不是一成不變的，在一定條件下，在一定時(shí)期內(nèi)可以相互轉(zhuǎn)化。各級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)一定要努力將不利化為有利，將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

2　承德市發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)保障措施

根據(jù)上述對(duì)承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和內(nèi)部?jī)?yōu)劣勢(shì)、外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析，下面將借鑒國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，綜合運(yùn)用SWOT矩陣分析，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇，主動(dòng)發(fā)展，從而提出承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

表1　承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)理念

河北省“十三五”規(guī)劃明確提出支持承德建設(shè)“國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心”，這給承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。承德市在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)實(shí)施“一城六中心”建設(shè)工程，在開(kāi)發(fā)區(qū)高新區(qū)規(guī)劃7000畝土地建設(shè)大數(shù)據(jù)云中心、大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心、大數(shù)據(jù)孵化中心、大數(shù)據(jù)評(píng)估與交易中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等“六個(gè)中心”，同時(shí)啟動(dòng)“四平臺(tái)一節(jié)點(diǎn)”工程，承德市委市政府結(jié)合承德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)承德城市的智慧化建設(shè)，科學(xué)合理進(jìn)行城市定位和布局，實(shí)施政務(wù)辦公智慧化[1]。

2.2細(xì)化措施科學(xué)布局，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

為了促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承德市委市政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，主要包括《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等，其中在《實(shí)施意見(jiàn)》提出要加快數(shù)據(jù)篩選挖掘技術(shù)發(fā)展、完善數(shù)據(jù)信息安全體系、探索數(shù)字化發(fā)展途徑、推動(dòng)大數(shù)據(jù)的“產(chǎn)”“學(xué)”“研”與“用”相結(jié)合、京津冀共建綠色大數(shù)據(jù)園區(qū)。其次，加快承德市全市范圍通信骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，加大建設(shè)承德市智能型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。此外，為入駐承德科技大廈大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)園區(qū)的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策與支持。通過(guò)以上措施突出大數(shù)據(jù)科學(xué)導(dǎo)引作用，聚集大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，從而全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。

2.3發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新功能，建立承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系

承德市為了加快發(fā)展智能型城市公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在公共服務(wù)等社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，需要促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在通信、旅游、教育、文化、交通、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。承德市委和市政府應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)建安全可靠的大數(shù)據(jù)消費(fèi)平臺(tái)，在全市范圍內(nèi)的數(shù)字企業(yè)推進(jìn)電子身份認(rèn)證、網(wǎng)站用戶(hù)認(rèn)證和電子簽名等與大數(shù)據(jù)相關(guān)的信息安全基礎(chǔ)性工作，倡議大家在公共場(chǎng)所注意保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息，規(guī)范數(shù)據(jù)信息消費(fèi)市場(chǎng)的秩序，依法加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息消費(fèi)過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為[2]，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定。

2.4嚴(yán)防緊守，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體制

在目前大多數(shù)大數(shù)據(jù)環(huán)境中，數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)并沒(méi)有設(shè)置嚴(yán)格的訪(fǎng)問(wèn)控制權(quán)限私，這就使得海量數(shù)據(jù)包存在一定的數(shù)據(jù)安全隱患，政府部門(mén)需要加大監(jiān)管力度，建立健全安全技術(shù)防范體系加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件企業(yè)的支持力度通過(guò)國(guó)家重大科技項(xiàng)目大力推進(jìn)國(guó)產(chǎn)CPU、操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等核心技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)自主數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確保承德市政府的大數(shù)據(jù)工作在信息安全方面得到保障[3]。

2.5加大培訓(xùn)引智入承，為承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好高校的科研及培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，努力為承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。承德市委市政府要積極支持入駐承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多家企業(yè)與京津冀高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作[4]，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才來(lái)承德創(chuàng)業(yè)與就職，為發(fā)展承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

[1]李建成.京承聯(lián)手建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心[N].河北日?qǐng)?bào),2015-08-18.

[2]余家軍.基于SWOT定性分析的蘇州市培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)策探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2015(35):144-145.

[3]劉穎,馬明.安順市發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的SWOT分析及對(duì)策[J].安順學(xué)院學(xué)報(bào),2015(1):91-93.

[4]牛正光,奉公.應(yīng)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化的SWOT分析[J].電子政務(wù),2016(1):96-102.

（編輯：劉楠）

M easures for Cultivating Big Data Industry in Chengde of Hebei Based on SWOT Qualitative Analysis

Cheng Qim ing
(Hebei Tourism Vocational College,Chengde Hebei067000)

As a national strategic emerging industry,big data industry gradually goes into people's horizons,and highly attracts the governments at all levels.In this paper,taking big data industry in chengde city as research subject,using SWOTmodel,the advantage, disadvantage,opportunities and threats of chengde big data industry are analyzed,specific safeguard measures for building big data industry are provided,laying the groundwork for data industry development in Chengde city.

big data;SWOTmodel;safeguardmeasures

F49

A

2095-0748(2016)21-0003-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.21.01

2016-10-10

2016年度承德市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題《基于SWOT模型的承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與保障措施研究》研究成果，課題編號(hào)Z20162018

成啟明（1982—），女，河北承德人，碩士，講師，主要從事計(jì)算機(jī)教學(xué)工作。