文/梁龍雨

滕州警務(wù)云

文/梁龍雨

信息化的強(qiáng)大助力使滕州公安實(shí)現(xiàn)了對重大案事件的100%預(yù)警，信息化破案占比超過70%

2300萬條社會數(shù)據(jù)資源，3.7億條數(shù)據(jù)信息，這是滕州公安當(dāng)前掌握的大數(shù)據(jù)；“天網(wǎng)”、警務(wù)通、可視化智能指揮系統(tǒng)、信息作戰(zhàn)平臺、“7+N”作戰(zhàn)平臺、中間數(shù)據(jù)庫……這些是滕州公安依托山東省公安廳和棗莊市公安局的大數(shù)據(jù)警務(wù)云自主研發(fā)并投入使用的實(shí)戰(zhàn)平臺。

“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”，大數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)的力量之源，“工欲善其事，必先利其器”，平臺建設(shè)是信息化應(yīng)用的根本手段。近年來，滕州公安秉持“拓展周邊、合成作戰(zhàn)、智能為要、實(shí)戰(zhàn)為先”的總體思路，在公安信息化建設(shè)“全省一片云”熱潮的帶動(dòng)下，不斷強(qiáng)化建設(shè)應(yīng)用，大力營造數(shù)據(jù)氛圍，成功探索出海量數(shù)據(jù)“歸集—萃取—應(yīng)用—碰撞—再應(yīng)用”這一有效途徑，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字警務(wù)”全面升級。信息化的強(qiáng)大助力，使滕州公安實(shí)現(xiàn)了對重大案事件的100%預(yù)警，信息化破案占比超過70%，同時(shí)更為強(qiáng)化治安防控，將可防性案件發(fā)案控制在低位提供了無形警力和高效支撐。

“智能指揮”護(hù)平安

著力提升應(yīng)急響應(yīng)水平。在提升指揮調(diào)度精準(zhǔn)方面，滕州公安依托“一體化作戰(zhàn)平臺”，從全局層面研發(fā)部署了具備警力實(shí)時(shí)跟蹤、警情實(shí)時(shí)定位、資源自動(dòng)搜索、熱點(diǎn)區(qū)域標(biāo)注、三維實(shí)景展示、治安動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)抽取比對、全程可視指揮等功能的“可視化智能指揮系統(tǒng)”。在保障扁平指令暢通上，設(shè)立所隊(duì)勤務(wù)指揮室，部署可視化指揮調(diào)度平臺，使民警處置現(xiàn)場的語音、位置、動(dòng)態(tài)等一圖展現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)對重大警情和突發(fā)案事件的快速反應(yīng)、合成作戰(zhàn)。

著力提升管理服務(wù)水平。滕州公安以涉眾最廣的道路交通安全管理為切入，積極爭取市財(cái)政投入專項(xiàng)資金4000余萬元，建成了要道全面覆蓋、路況全程可視、交通實(shí)時(shí)調(diào)度、動(dòng)態(tài)查緝布控、違章智能抓拍等多能合一的智能交通指揮系統(tǒng)，并建立了智能交通指揮中心開展調(diào)度，使滕州城區(qū)公眾出行效率提升30%以上、交通事故同比下降近40%。

“精確制導(dǎo)”促打防

滕州公安以“打造信息的集散地、加工廠和輸送站”為目標(biāo)建設(shè)了集信息研判、重點(diǎn)管控、多警聯(lián)動(dòng)于一體的信息中心，研發(fā)了信息作戰(zhàn)、派出所綜合工作、移動(dòng)警務(wù)、重點(diǎn)人員異動(dòng)報(bào)警等實(shí)戰(zhàn)平臺，通過多警種聯(lián)席研判、多軌道聯(lián)查聯(lián)控、多手段同步上案等一系列配套工作機(jī)制，為基層實(shí)戰(zhàn)部門提供了高質(zhì)量的治安形勢、案件線索、涉穩(wěn)信息等研判信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策打擊和防范重點(diǎn)、優(yōu)化調(diào)配警力部署提供了科學(xué)的參考和有力的數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)了打防控的“精確化制導(dǎo)”。

不僅如此，滕州公安通過信息研判、重點(diǎn)管控等產(chǎn)生的研判指令，第一時(shí)間通過移動(dòng)警務(wù)通等智能警務(wù)終端向基層一線民警進(jìn)行推送，并同步落實(shí)通過研判指令指揮中心、實(shí)戰(zhàn)主體、責(zé)任民警“三級同時(shí)響應(yīng)”機(jī)制，第一時(shí)間落實(shí)管控、監(jiān)控、查證、抓捕等措施，確保指令及時(shí)落地，實(shí)現(xiàn)了“警力跟著警情走”。

2015年8月26日，滕州市中心人民醫(yī)院發(fā)生了一起扒竊案件，辦案民警第一時(shí)間將院內(nèi)離線視頻監(jiān)控這唯一線索發(fā)布至“聯(lián)動(dòng)平臺”求助。兩日內(nèi)，面部識別、軌跡刻畫、案件串并、信息研判等在滕州公安的圖偵、刑偵、信息部門和北辛、龍泉派出所“輪番上演”，不到48小時(shí)即將嫌疑人張某鎖定并抓獲，帶破案件30余起。

全城覆蓋鎖刑嫌

滕州公安按照業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則建立了圖網(wǎng)中心，集中優(yōu)勢警力、前沿技術(shù)打造偵防一線的科技尖兵。以總投資過億元，集成2000余處全路高清、全城覆蓋的卡口、電警、前端攝像機(jī)、人臉抓拍機(jī)，且具備動(dòng)態(tài)抓拍、重點(diǎn)布控等能力的視頻全覆蓋“天網(wǎng)工程”為崗哨，以集成人、車、電、網(wǎng)、像、地、物七大要素，具有滕州公安獨(dú)特優(yōu)勢的“7+N圖像作戰(zhàn)平臺”為支撐，常態(tài)化開展視頻巡邏、圖像偵查、視頻布控等工作，在充分實(shí)現(xiàn)車過留牌、人過留影、物過留形的同時(shí)，前置實(shí)現(xiàn)了對嫌疑人員、車輛的實(shí)時(shí)布控，大大提升了圖像作戰(zhàn)效能。僅2015年，即通過“天網(wǎng)”直接破案120余起，助力破案300余起，經(jīng)布控或軌跡刻畫抓獲各類嫌疑人200余名，攻破命案、大要案“天網(wǎng)”參與率90%以上。

2015年11月8日7時(shí)，劉某報(bào)警稱其停放于洪緒鎮(zhèn)某處的一輛米黃色面包車被盜。接報(bào)后，圖偵民警第一時(shí)間啟動(dòng)“天網(wǎng)”的“神眼”系統(tǒng)開展過車檢索和布控，在海量的圖片庫中進(jìn)行車輛細(xì)部特征快速比對，迅速鎖定該車及正在駕車逃竄的嫌疑人，通過天（網(wǎng)）地（巡）協(xié)同，一舉將其抓獲。

滕州公安還以網(wǎng)絡(luò)綜合防控平臺為依托，推進(jìn)網(wǎng)站場所式管理、論壇社區(qū)式管理、網(wǎng)民戶籍式管理，全面擠壓通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪的空間，確保網(wǎng)絡(luò)社會平穩(wěn)有序，并通過在所隊(duì)建立網(wǎng)警工作室、完善網(wǎng)警靠案機(jī)制等，不斷密切網(wǎng)地協(xié)同，加速技術(shù)性警種向?qū)崙?zhàn)型警種轉(zhuǎn)變。

全警觸“網(wǎng)”齊創(chuàng)新

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。滕州公安注重在夯實(shí)基礎(chǔ)信息化建設(shè)上下功夫，在數(shù)據(jù)存儲、運(yùn)算支撐上，主動(dòng)對接大數(shù)據(jù)云計(jì)算，圍繞實(shí)戰(zhàn)中凸顯的網(wǎng)絡(luò)帶寬窄、數(shù)據(jù)庫容小、數(shù)據(jù)處理能力低、安全保障體系弱等問題，立足實(shí)戰(zhàn)，適度前瞻，重點(diǎn)優(yōu)化，擴(kuò)容機(jī)柜44套，數(shù)據(jù)容量提升三倍，配套安全設(shè)施全部優(yōu)化升級，建成服務(wù)器虛擬化云平臺和視頻云存儲平臺，成功遷移所有應(yīng)用系統(tǒng)和前端視頻存儲，極大地增強(qiáng)了數(shù)據(jù)存儲能力，提升了智能化管理水平。同時(shí)將全市21個(gè)派出所及所有駐外單位公安四級網(wǎng)帶寬由百兆升級到千兆，適度預(yù)建好適應(yīng)未來信息化發(fā)展的“數(shù)據(jù)高速”。

在單警實(shí)戰(zhàn)智能終端上，滕州公安實(shí)行“應(yīng)配盡配”，智能化執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)警務(wù)通、350M數(shù)字對講機(jī)，成為單警裝備標(biāo)配，340兆無線圖傳、無線智能設(shè)備控制系統(tǒng)等高端信息化設(shè)備也根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要進(jìn)行了裝備。

思想決定行動(dòng)。滕州公安將民警信息化素養(yǎng)放在突出重要的位置來抓，從局黨委到中層，到普通民警，廣泛運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)“帶”學(xué)、培訓(xùn)“促”學(xué)、考試“逼”學(xué)、強(qiáng)制“用”學(xué)、激勵(lì)“獎(jiǎng)”學(xué)等多種方式，在全警開展多層面、多樣化的信息化培訓(xùn)，推動(dòng)全警觸“網(wǎng)”，不讓一名民警掉隊(duì)。在全警營造出濃厚的信息化應(yīng)用的同時(shí)，成功培養(yǎng)了一批骨干，帶出了一批“尖子”，為深度應(yīng)用和高端建設(shè)囤積了大量人才。

這種全警“數(shù)據(jù)思維”的養(yǎng)成，不單加速了信息化應(yīng)用進(jìn)程，更是解放了思想，開闊了眼界，深度激發(fā)了民警的信息化創(chuàng)新意識，全局各所隊(duì)信息化、基礎(chǔ)化實(shí)戰(zhàn)小項(xiàng)目、小系統(tǒng)建設(shè)層出不窮，社區(qū)管理“QSM”系統(tǒng)、“I警務(wù)手機(jī)端”APP、旅館業(yè)遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)、“滿意通”服務(wù)平臺等一系列好用、管用、貼近實(shí)戰(zhàn)的信息化系統(tǒng)平臺也多次得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評，為全局的信息化建設(shè)深入推進(jìn)開創(chuàng)了百花齊放的大好局面。（作者系山東省滕州市公安局黨委書記、局長）