宋保鋼

發(fā)揮省軍區(qū)職能優(yōu)勢積極參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

宋保鋼

內(nèi)容提要：參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是省軍區(qū)的重要使命。省軍區(qū)應(yīng)堅(jiān)持基于打贏使命、依托肩負(fù)職能、發(fā)揮自身優(yōu)勢、注重工作實(shí)效，把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能有機(jī)結(jié)合起來，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

軍隊(duì)建設(shè) 軍民融合 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 省軍區(qū)

作者：宋保鋼，云南省軍區(qū)副司令員，少將

新的歷史時期，黨中央、習(xí)近平主席著眼實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)，提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，號召全黨、全國、全軍向貧困地區(qū)、貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，確保2020年如期跨入小康社會。軍隊(duì)和國家有關(guān)部門也先后下發(fā)了軍隊(duì)系統(tǒng)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見，這些都為省軍區(qū)開展扶貧攻堅(jiān)工作明確了任務(wù)和重點(diǎn)。省軍區(qū)應(yīng)堅(jiān)持基于打贏使命、依托肩負(fù)職能、發(fā)揮自身優(yōu)勢、注重工作實(shí)效，把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能有機(jī)結(jié)合起來，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮特有政治優(yōu)勢，在“紅色扶貧”上下工夫

軍隊(duì)層級組織嚴(yán)密、各級執(zhí)行力強(qiáng)、政治教育功能作用突出，省軍區(qū)可借以開展“紅色扶貧”，著力抓好三個活動。

一是開展“軍地基層黨組織結(jié)對幫建”活動。農(nóng)村社區(qū)黨組織具有鞏固政權(quán)、帶領(lǐng)群眾、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要功能和特殊優(yōu)勢，是保持社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)整村脫貧可靠的組織保證。搞好軍地基層黨組織聯(lián)建，重點(diǎn)要抓好“四個一”，即培養(yǎng)一名好書記、健全一套好制度、建強(qiáng)一支好隊(duì)伍、建設(shè)一個好陣地。促進(jìn)軍地基層在開展黨建工作、國防教育和培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧致富技術(shù)人才等方面加強(qiáng)交流合作，切實(shí)把聯(lián)建的每個基層黨組織打造成凝聚民心、帶領(lǐng)致富、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二是開展“紅色資源清查維護(hù)”活動。對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的革命遺址、烈士墓園、紀(jì)念碑林等進(jìn)行清查，予以維修維護(hù)，組織專人編寫相關(guān)文字說明，形成紅色文化體系。

三是開展“軍隊(duì)扶貧工作專題宣傳”活動。及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、挖掘典型的人物和事跡，表彰先進(jìn)，激發(fā)部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)的熱情。一方面，依托軍隊(duì)媒體，積極反映省軍區(qū)部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路做法；另一方面，協(xié)調(diào)省級媒體宣傳駐軍參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動事例，提高軍隊(duì)扶貧工作的社會認(rèn)可度。

二、發(fā)揮融合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在“攻堅(jiān)扶貧”上下工夫

建立脫貧攻堅(jiān)軍地協(xié)作機(jī)制，能保證省軍區(qū)有效、經(jīng)常、暢通地與地方相關(guān)部門溝通對接，有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。省軍區(qū)應(yīng)借助各類脫貧攻堅(jiān)機(jī)制平臺的作用，進(jìn)一步攥緊扶貧攻堅(jiān)的拳頭、凝聚扶貧攻堅(jiān)的力量，著力搞好三個統(tǒng)籌。

一是統(tǒng)籌軍地脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和資源。扶貧工作，地方黨委、政府是主責(zé)主業(yè)，部隊(duì)重在參與。扶貧工作需要巨大投入，省軍區(qū)要堅(jiān)持在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展脫貧攻堅(jiān)工作，把部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)的計(jì)劃納入當(dāng)?shù)卣目傮w扶貧規(guī)劃，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，積極爭取地方政府在扶貧資金、項(xiàng)目、技術(shù)上的支持，在軍民融合發(fā)展中融入扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)、兼顧扶貧開發(fā)任務(wù)；部隊(duì)要按照相關(guān)規(guī)定，主動參與脫貧攻堅(jiān)這場人民戰(zhàn)爭，根據(jù)任務(wù)所需、財(cái)力所能，建立適當(dāng)?shù)姆鲐殞ｍ?xiàng)資金，充分發(fā)揮部隊(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，幫助貧困群眾掌握一技之長。

二是統(tǒng)籌駐軍扶貧工作進(jìn)度。要設(shè)立省級軍民融合深度發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，調(diào)整完善辦公室職責(zé)，列入扶貧攻堅(jiān)相關(guān)工作；跟蹤掌握駐地主要部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作開展情況，協(xié)同完成“軍民橋”“軍民路”等項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)解決困難問題，確保省軍區(qū)系統(tǒng)掛鉤扶貧任務(wù)如期圓滿完成。

三是統(tǒng)籌民兵預(yù)備役人員扶貧行動。利用民兵數(shù)量多、分布廣的優(yōu)勢，大力開展脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭，把培養(yǎng)民兵預(yù)備役“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”活動抓實(shí)抓好，組織民兵預(yù)備役人員積極參加水、電、路、氣、環(huán)境工程、惠民工程，以及“國防林”建設(shè)等，有效發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民和“三熟兩通”（人熟、地熟、情況熟，語言通、風(fēng)俗通）優(yōu)勢，力爭幫扶一個典型、帶動一批群眾脫貧。

三、發(fā)揮職能任務(wù)優(yōu)勢，在“精神扶貧”上下工夫

作為地方黨委的軍事部和人民政府的兵役機(jī)關(guān)，省軍區(qū)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著國防動員和后備力量建設(shè)的相應(yīng)職責(zé)，應(yīng)借機(jī)拓展扶貧攻堅(jiān)的“國防效應(yīng)”，把富民與固邊、維穩(wěn)與致富統(tǒng)一起來抓，應(yīng)著重突出三個方面。

一是少數(shù)民族征兵。積極參與少數(shù)民族脫貧工程，每年征集少數(shù)民族青年不低于任務(wù)數(shù)的30%，同時專門建檔立卡，做好跟蹤培養(yǎng)工作，為其在部隊(duì)考學(xué)、學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件，并在其退伍返鄉(xiāng)時重點(diǎn)做好就業(yè)扶持，引導(dǎo)其在家鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

二是開展助學(xué)興教。抓好對口支援貧困地區(qū)學(xué)校活動，幫助解決急難問題。利用每年組織學(xué)生開展軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)時機(jī)，增強(qiáng)學(xué)生對強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢的認(rèn)識，影響其價值觀念和人生規(guī)劃，引導(dǎo)其為家鄉(xiāng)脫貧致富提高綜合素質(zhì)能力。

三是文明平安建設(shè)。協(xié)助地方加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展“送書下鄉(xiāng)、影視下鄉(xiāng)、普法下鄉(xiāng)”等活動，大力支援農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，修訂完善大、中、小學(xué)國防教育教材，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將國防教育納入各級黨校課程，發(fā)揮社會團(tuán)體在國防教育中的積極作用，注重把軍營文化與民族文化、紅色文化與地域文化等有機(jī)融合，不斷提高全省尤其是邊疆民族地區(qū)人民群眾的國家意識、國防意識、國土意識、國民意識；做好各類搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援準(zhǔn)備，共建安全、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（責(zé)任編輯：何 荷）

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ISSN1002-4484（2016）11-0058-02