國(guó)防科工局協(xié)作配套中心 成 森 田林濤 李 曦

系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境 推進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

國(guó)防科工局協(xié)作配套中心 成 森 田林濤 李 曦

黨的十八大提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。為加快實(shí)施這一戰(zhàn)略，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等政策文件，并頒布了新的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》及其配套實(shí)施文件，提出了完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策、構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系等具體要求，為加快推進(jìn)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的支撐。

近年來(lái)，隨著高新武器裝備的研制生產(chǎn)、重大工程的實(shí)施和基礎(chǔ)科研的持續(xù)開(kāi)展，我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國(guó)防科技成果數(shù)量迅速增長(zhǎng)，質(zhì)量水平不斷提高，其中，大量的國(guó)防科技成果具備了向民品市場(chǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的潛質(zhì)。僅“十二五”期間，通過(guò)軍工技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)支持的項(xiàng)目，利用國(guó)防科技成果向民品市場(chǎng)推出國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品54種，打破國(guó)外壟斷或可有效替代進(jìn)口的產(chǎn)品16種，產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售收入超過(guò)80億元。但同時(shí)，也應(yīng)看到，我國(guó)國(guó)防科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率仍然偏低，這已經(jīng)成為社會(huì)各有關(guān)方面關(guān)注的熱點(diǎn)，成為國(guó)防科技工業(yè)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展亟需解決的重要問(wèn)題，因此，需要系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境，協(xié)同實(shí)施，加速提升國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效益水平。

我國(guó)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在的環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化較為困難，既存在通常科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)踐中的普遍性問(wèn)題，也存在一些特殊性問(wèn)題。

一、國(guó)防科技成果評(píng)價(jià)體系不完善

我國(guó)國(guó)防科技成果評(píng)價(jià)體系尚不完善，主要表現(xiàn)在：

▲ 國(guó)防科技成果亮相2016年珠海航展引關(guān)注

一是由于近年來(lái)，許多部門(mén)、機(jī)構(gòu)還延用傳統(tǒng)的科技成果鑒定做法，未能全面推進(jìn)適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求的科技成果評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用，使得在科技成果數(shù)量不斷增多的情況下，未能進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，未能對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，未能系統(tǒng)地統(tǒng)計(jì)可以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科技成果的真實(shí)數(shù)量，缺乏對(duì)可以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科技成果的不同實(shí)現(xiàn)方式的研究，缺少對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。雖然國(guó)防科技工業(yè)在完善國(guó)防科技成果管理方面一直在不斷進(jìn)行改革、完善，但這些問(wèn)題仍然不同程度地存在著。

二是缺乏針對(duì)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效果效益的完整性評(píng)價(jià)方法，對(duì)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面的溢出效益評(píng)價(jià)不足，全面、準(zhǔn)確地衡量國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)的方法不夠。

二、國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策不完善

我國(guó)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策尚不完善，主要表現(xiàn)在：

一是國(guó)防科技工業(yè)的科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)一直沒(méi)有明晰的、可操作的界定和依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》規(guī)定，國(guó)防科技成果歸國(guó)家所有，但對(duì)于代表國(guó)家行使該項(xiàng)職能的責(zé)任主體并沒(méi)有明確的文件界定，而國(guó)家及相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的涉及科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)均對(duì)涉及國(guó)防的科技成果進(jìn)行了例外性處理。例如，《中

共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》規(guī)定“盡快將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位”等。

二是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策不健全。受單位工資總額等約束，國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施難以落實(shí)，單位和個(gè)人均缺乏實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性和積極性。

三是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化缺少考核指標(biāo)。現(xiàn)行對(duì)單位和個(gè)人的考核主要集中在科研立項(xiàng)、科研生產(chǎn)任務(wù)完成、成果獲獎(jiǎng)等方面，已有的政策法規(guī)尚未對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況及效益作出明確的要求。

三、國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

一是在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在違反保密規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)防科技成果往往具有涉密屬性，目前，在涉密科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中缺乏明確的降密、解密工作機(jī)制和工作流程，國(guó)防科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在泄密風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任重大。

二是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化造成國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化涉及國(guó)有資產(chǎn)處置，許可轉(zhuǎn)讓價(jià)格由市場(chǎng)決定，存在實(shí)際轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于研發(fā)投入的可能性，可能會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

三是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗的風(fēng)險(xiǎn)。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程鏈條長(zhǎng)、資金需求大，若轉(zhuǎn)化失敗，成果轉(zhuǎn)化各方均要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任。

四、國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不健全

目前，我國(guó)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系尚不健全，主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：

一是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息對(duì)接渠道不暢。國(guó)防科技成果信息管理分散，國(guó)防科技交流與技術(shù)交易信息平臺(tái)建設(shè)不健全，成果轉(zhuǎn)化方、需求方和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的信息對(duì)接機(jī)制。

二是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力弱。國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式與方式相對(duì)單一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、投資論證、投融資服務(wù)、法律咨詢(xún)等服務(wù)能力不足，支撐國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的投融資體系尚不完善，缺乏全面熟悉技術(shù)、法律、資本、市場(chǎng)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。

推進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的措施建議

針對(duì)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中存在的相關(guān)問(wèn)題，本文提出以下推進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的措施建議。

一、進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果評(píng)價(jià)方法和機(jī)制

科技成果是通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)際價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，價(jià)值取向不同，其推廣應(yīng)用或轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的方式與效益也不同。科學(xué)成果多具有思想、學(xué)科、文化等價(jià)值，具有間接的、隱性的、長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性影響。技術(shù)成果既具有類(lèi)似于科學(xué)成果的隱性?xún)r(jià)值，又具有實(shí)用性與商業(yè)性的價(jià)值，技術(shù)成果的產(chǎn)品化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化則表現(xiàn)出直接的、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

▲ 在綿陽(yáng)科技城建設(shè)的國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心

國(guó)防科技成果是在國(guó)防科研、武器裝備研制、重大工程實(shí)施及其密切相關(guān)的科技活動(dòng)中產(chǎn)生的科技成果，其在具備科技成果共同屬性的同時(shí)，還具有自身的特殊性，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是具有多樣性。其產(chǎn)生于國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的方方面面，有些是可以廣泛應(yīng)用的，但更多是專(zhuān)用性的，是針對(duì)某一具體國(guó)防技術(shù)項(xiàng)目而開(kāi)發(fā)的。二是具有涉密屬性，大都涉及國(guó)防安全和國(guó)家秘密。三是更具先進(jìn)性，往往是國(guó)家高科技和核心科技的重要組成部分，技術(shù)水平高、潛在價(jià)值大。四是更具成熟性，即可應(yīng)用性更強(qiáng)，通常已在國(guó)防裝備中得到應(yīng)用，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的前景廣闊、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。國(guó)防科技成果的特殊性要求我們更加科學(xué)地對(duì)國(guó)防科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

著力于推進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益水平，首先要準(zhǔn)確地遴選出具備轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的國(guó)防科技成果，這就需要從國(guó)防科技成果的評(píng)價(jià)科學(xué)化開(kāi)始，具體體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是完善國(guó)防科技成果評(píng)價(jià)規(guī)章制度，建立符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、適應(yīng)國(guó)家科技成果評(píng)價(jià)發(fā)展方向、適用于國(guó)防科技工業(yè)的科技成果評(píng)價(jià)規(guī)章制度。二是完善科技成果評(píng)價(jià)組織體系，專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)工作，保障科技成果評(píng)價(jià)質(zhì)量水平。三是完善科技成果評(píng)價(jià)方式和方法，深入研究評(píng)價(jià)理論方法，科學(xué)

設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)價(jià)工作程序，嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系及結(jié)論真實(shí)、可靠。

二、進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)章制度安排

圍繞國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在范圍、層次、程度等方面的更高需求，應(yīng)進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度安排。

一是國(guó)家的政策措施是推動(dòng)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化最重要的政策依據(jù)，因此，需盡快出臺(tái)明晰的、可操作的界定國(guó)防科技工業(yè)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的法規(guī)文件。

二是針對(duì)涉密?chē)?guó)防科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求，盡快制定和完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)的保密審查、降密、解密、脫密等制度。

三是改革、完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。在符合安全保密的前提下，允許國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造單位和個(gè)人向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)并從中獲得收益。

四是建立國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的配套激勵(lì)、監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。采用獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)新積極性。對(duì)轉(zhuǎn)化效果較好的單位和個(gè)人，在后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批中給予優(yōu)先支持。

五是研究制定構(gòu)建開(kāi)放、共享的國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)的制度，協(xié)同實(shí)施，推進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“落地生根”。

六是進(jìn)一步完善科技成果推廣轉(zhuǎn)化科技計(jì)劃。將項(xiàng)目支持與平臺(tái)運(yùn)行相結(jié)合，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)資本支持國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三、進(jìn)一步健全國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

圍繞國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求，要進(jìn)一步健全國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，大力提升國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

一是搭建開(kāi)放、共享的國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。充分利用國(guó)家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地、地方科技孵化器、軍工專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等各方面、各層級(jí)的國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，協(xié)同實(shí)施，利益共享，推進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促使國(guó)防科技成果在其它領(lǐng)域“落地生根”。

二是構(gòu)建國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。為適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合國(guó)家深入推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，凝聚整合全社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化資源，互聯(lián)互通，形成“線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合”的國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新業(yè)態(tài)。

三是加大對(duì)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度，提升其服務(wù)能力。進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的信息對(duì)接機(jī)制，搞好技術(shù)交流與交易，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培育一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有軍工特色的國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊(duì)伍。

四、進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系

對(duì)于可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的國(guó)防科技成果，作為知識(shí)形態(tài)的潛在生產(chǎn)力，需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，使之更加成熟、完善，并獲得應(yīng)用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)，完成國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的全鏈條。在這一全鏈條的每個(gè)階段，所要完成的內(nèi)容不同，需要的人、財(cái)、物也不同，需要科學(xué)地評(píng)價(jià)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不同階段的就緒度、評(píng)估國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)實(shí)施方案，因此，進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。

完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系需做到以下4個(gè)方面：

一是要進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目評(píng)估方法。建立項(xiàng)目不同階段的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)不同階段的項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果，提出差異化的、可操作的實(shí)施建議。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估。對(duì)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力水平、服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)影響力、廉潔從業(yè)等方面進(jìn)行評(píng)估，確保其遵循科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律，保持服務(wù)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體的主動(dòng)性和積極性，持續(xù)創(chuàng)新國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)好專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的功能。

三是進(jìn)一步完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益評(píng)價(jià)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法來(lái)全面評(píng)價(jià)國(guó)防科技成果溢出、推廣、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的綜合效益，提高國(guó)防科技成果評(píng)價(jià)的科學(xué)性與完備性，提高國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效益水平。

四是開(kāi)展國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策評(píng)價(jià)。分析結(jié)合國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)際所制定的政策，研究推進(jìn)國(guó)防科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新分配機(jī)制，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打通國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道等方面政策的可實(shí)現(xiàn)性，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，提高各方對(duì)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，持續(xù)推進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益的提升。