李昊敏 方明

“每個(gè)人都是一條小溪，不管路途有多遙遠(yuǎn)，總是朝著內(nèi)心向往的那片幸福海流淌著……”這是陳光鋒，這位淮安市清浦區(qū)檢察院反貪局局長(zhǎng)內(nèi)心的幸福法則。

1985年高中畢業(yè)后，陳光鋒來(lái)到淮安市清浦區(qū)檢察院，一干就是30年。初出茅廬的陳光鋒深感專業(yè)知識(shí)的貧乏，他白天工作晚上學(xué)習(xí)，利用三年時(shí)間，在清浦檢察院率先取得法律大專文憑，隨后又通過(guò)自學(xué)考試獲得法律本科學(xué)歷。

自從進(jìn)入檢察院工作，陳光鋒的足跡遍布各個(gè)業(yè)務(wù)部門，從公訴科到民行科，從反貪局到反瀆局，無(wú)論在哪一個(gè)崗位上，他都以謙虛樸實(shí)的工作作風(fēng)，善于鉆研的進(jìn)取精神默默奉獻(xiàn)著。

從檢以來(lái)，他主辦、參辦、組織指揮百余件職務(wù)犯罪案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元，先后被市委宣傳部、市檢察院授予全市檢察機(jī)關(guān)“人民滿意檢察官”稱號(hào)；被江蘇省人民檢察院授予“江蘇檢察機(jī)關(guān)專業(yè)能手”稱號(hào)；被省檢察院表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人”。

奮斗是福

快下班時(shí)，在潘某某家的樓下，兩名反貪干警身著便裝悄悄地守候著。不一會(huì)兒，一個(gè)個(gè)子高大、身材富態(tài)的男子走到樓下，兩名干警判斷此人應(yīng)該就是潘某某，遂迎上前去：

“你是不是潘局長(zhǎng)？”

“是??！”對(duì)方有些驚訝。

“我們是清浦區(qū)檢察院的，要找你了解一些情況！”

潘某某遲疑了一會(huì)兒，上了反貪局的車。其中一名對(duì)話的干警就是陳光鋒，當(dāng)時(shí)他就任清浦區(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)。

已經(jīng)當(dāng)了10年某局局長(zhǎng)的潘某某閱歷豐富，當(dāng)過(guò)兵，在多個(gè)部門工作過(guò)，也曾被有關(guān)部門調(diào)查過(guò)。到了檢察院的審訊室，開(kāi)始兩天，他不吭聲、不配合，已有證據(jù)在手的審訊人員早就料到他這招，也不急，只是跟他談工作、談家庭，講法律、講政策，“文火慢慢燉”。第三天，他開(kāi)始唉聲嘆氣。

負(fù)責(zé)審訊的陳光鋒覺(jué)得火候差不多了，便對(duì)潘某某說(shuō)了四句話：“我們對(duì)你的問(wèn)題已經(jīng)有所掌握，沒(méi)有問(wèn)題不請(qǐng)你來(lái)；有了問(wèn)題不談肯定不行；你也是受黨教育多年的老干部了，黨的政策、國(guó)家法律你都熟悉，何去何從，你自己掂量掂量；組織上等你幾天了，該想通了……”

經(jīng)過(guò)一番激烈的思想斗爭(zhēng)后，潘某某開(kāi)始斷斷續(xù)續(xù)交代問(wèn)題。一周之內(nèi)，交代了主要涉嫌犯罪事實(shí)。

對(duì)辦理潘某某的這起案件陳光鋒記憶深刻。潘某某身高超過(guò)1.8米，體重達(dá)200多斤，審訊剛開(kāi)始，他就自稱患有七種病。經(jīng)辦案中心醫(yī)生檢查，只有糖尿病、痔瘡兩種確診。鑒于他的身體狀況，每次吃飯時(shí)，陳光鋒都會(huì)安排干警主動(dòng)征求他的意見(jiàn)：“今天你想吃什么？”并盡可能為他準(zhǔn)備一些低糖的主食，還和醫(yī)生一起為他研究審查期間糖尿病的藥物配方。辦案人員在自己有時(shí)都洗不到熱水澡的情況下，堅(jiān)持每天保證他能洗上熱水澡。潘某某一開(kāi)始態(tài)度很頑固，幻想著有人來(lái)“救”他，什么也不交代，但是干警們不急不躁，從法律上、證據(jù)上對(duì)他曉之以理。在事實(shí)和證據(jù)面前，潘某某感到“軟抵抗”、“硬抵抗”都無(wú)濟(jì)于事，加上辦案人員對(duì)其生活上倍加關(guān)心，潘某某終于被觸動(dòng)、感化，開(kāi)口交代。

陳光鋒認(rèn)為辦案速度、效率和辦案文明規(guī)范并不矛盾。辦案要注意人性化，但不能因此被束縛住辦案手腳，要將人性化辦案與審訊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成良性互動(dòng)?！斑@就要求我們不斷提升辦案能力和水平?！彼f(shuō)。

奉獻(xiàn)是福

在查辦職務(wù)犯罪大小案件的歷練中，陳光鋒逐步成長(zhǎng)為偵查骨干和領(lǐng)導(dǎo)干部，但無(wú)論職務(wù)如何變化，他始終保持吃苦耐勞的作風(fēng)。2010年被任命為反瀆職侵權(quán)局副局長(zhǎng)主持工作后，他沒(méi)有高高在上地坐鎮(zhèn)指揮，而是堅(jiān)持深入一線，作為承辦人親自辦案。他常說(shuō)的一句話就是“干反瀆工作，就應(yīng)該眼觀六路，耳聽(tīng)八方”。他帶領(lǐng)全局干警拓寬工作視野，主動(dòng)積極尋找案源，改變以往主要依賴舉報(bào)和移送的被動(dòng)局面，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放法治宣傳材料，從平時(shí)工作、生活、交往中收集社情信息，并從中挖掘?yàn)^職侵權(quán)犯罪線索，主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)、土地、財(cái)政、工商、安監(jiān)等單位的聯(lián)系，同時(shí)注重收集網(wǎng)絡(luò)線索，每季度開(kāi)展線索評(píng)估，將有價(jià)值的線索分配到局里每一位同志。正是因?yàn)橛腥绱烁叨鹊纳鐣?huì)責(zé)任心和案件敏感度和身先士卒的工作態(tài)度，他克服了人手少、線索少等困難，帶領(lǐng)全局干警齊心協(xié)力，五年來(lái)成功辦理各類瀆職侵權(quán)案件19件19人。

2010年11月29日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光了淮安市淮安區(qū)化工集中區(qū)存在的化工企業(yè)偷排偷放致使環(huán)境被污染等問(wèn)題，致群眾上訪不斷，在社會(huì)上造成惡劣影響。省院檢察長(zhǎng)批示要求檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)查事件背后的瀆職犯罪?；窗彩袡z察院抽調(diào)清浦區(qū)檢察院反瀆局全員參加辦案。陳光鋒和同事們及時(shí)跟進(jìn)，迅速查清淮安區(qū)季橋鎮(zhèn)黨委書記兼化工集中區(qū)負(fù)責(zé)人王某某玩忽職守的犯罪事實(shí)，并深挖細(xì)查了其受賄犯罪事實(shí)，該案成功辦理，并且相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體刊登發(fā)表，受到一致好評(píng)。

陳光鋒始終堅(jiān)持“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”，他堅(jiān)持“一案一分析，一案一總結(jié)”，針對(duì)每一起案件中遇到的困難和問(wèn)題，認(rèn)真思考和探索解決的辦法，并把心得體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升到理論層面，反過(guò)來(lái)再用于指導(dǎo)辦案實(shí)踐。

在2013年，由陳光鋒帶領(lǐng)的清浦區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局辦案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，共辦理瀆職侵權(quán)案件8件8人，其中在司法領(lǐng)域辦理瀆職侵權(quán)案件4件4人，為剖解虛假訴訟提供了有益的嘗試。全年辦案數(shù)量創(chuàng)清浦區(qū)檢察院建院以來(lái)辦理瀆職案件的記錄，列全市各縣區(qū)反瀆辦案數(shù)之冠，在年度考核中進(jìn)入全市前列。

清廉是福

自古以來(lái)都認(rèn)為“升官發(fā)財(cái)是?！?。作戰(zhàn)在辦案一線的檢察官，除了要和犯罪分子博弈，還要面對(duì)金錢、人情的誘惑。從事職務(wù)犯罪偵查工作以來(lái)，陳光鋒先后拒絕了賄賂10多次共20余萬(wàn)元，展現(xiàn)了“廉潔執(zhí)法才能體現(xiàn)司法公正”。在查辦淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)某行行長(zhǎng)毛某受賄一案時(shí)，嫌疑人家屬帶著5萬(wàn)元現(xiàn)金找到他，希望能網(wǎng)開(kāi)一面，被其嚴(yán)詞拒絕。

從檢30年以來(lái)，讓陳光鋒最感到自豪的便是和同事們奮戰(zhàn)在辦案一線中?！耙k就辦成鐵案！”陳光鋒是這么說(shuō)的，也是這么做的。

在查辦該區(qū)生豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼款被騙取，該區(qū)商務(wù)局相關(guān)工作人員涉嫌瀆職犯罪一案時(shí)，陳光鋒事先收集了大量的生豬管理文件、國(guó)家補(bǔ)貼政策文件等資料，并對(duì)這些資料進(jìn)行了強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在第一時(shí)間到案發(fā)部門查找、調(diào)取相關(guān)物證和書證。在吃透案情、熟悉相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，他針對(duì)該案制作了詳盡的訊問(wèn)提綱。因該案系窩案，涉案人員均已訂立攻守同盟，最先到案的嫌疑人百般抵賴，拒不承認(rèn)犯罪事實(shí)。他立即出示事先調(diào)取的相關(guān)書證，并對(duì)他們耐心進(jìn)行法律、政策教育，在事實(shí)面前，嫌疑人終于低頭認(rèn)罪，迅速打開(kāi)了案件突破口。在該類案件中，陳光鋒帶領(lǐng)干警率先獲得突破，查辦了區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所黃某、謝某和區(qū)經(jīng)貿(mào)委周某等四人涉嫌濫用職權(quán)案。在此基礎(chǔ)上，市檢察院召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，集中在全市開(kāi)展查辦“病害豬無(wú)害化處理”財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，清浦區(qū)檢察院的經(jīng)驗(yàn)做法推動(dòng)了全市專項(xiàng)工作的開(kāi)展，鄰近的縣區(qū)檢察院也紛紛到清浦區(qū)院“取經(jīng)”。

由陳光鋒成功起訴的清浦區(qū)某農(nóng)電站丁某某貪污、挪用公款一案，在全市檢察機(jī)關(guān)百庭考核中獲得三等獎(jiǎng)；由他成功辦理的淮安市某企業(yè)與李某某欠款糾紛民事申訴案件，被江蘇省人民檢察院評(píng)為民事抗訴精品案件；由他主辦的貪污、賄賂、挪用公款案件達(dá)到46件，先后四次被淮安市檢察院榮記“三等功”。

感恩是福

針對(duì)老百姓普遍反映看病難、看病貴的現(xiàn)象，陳光鋒敏銳地意識(shí)到其背后可能隱藏著相關(guān)部門的瀆職行為，立即針對(duì)該事件開(kāi)展全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)物價(jià)監(jiān)管部門存在價(jià)格監(jiān)督瀆職行為。他按照偵查計(jì)劃，調(diào)取了區(qū)各個(gè)城、鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)院2007年以來(lái)的會(huì)計(jì)賬簿以及藥品進(jìn)、銷、存等臺(tái)賬，這些書證打印出來(lái)有兩千多頁(yè)，他帶領(lǐng)同事們加班加點(diǎn)，通過(guò)繁復(fù)的工作、海量的計(jì)算，對(duì)照國(guó)家法定加價(jià)幅度，將每家醫(yī)院藥品違法加價(jià)金額計(jì)算出來(lái)。通過(guò)查閱、核對(duì)，確定了每一家社區(qū)醫(yī)院的違法所得額，繼而查辦了對(duì)社區(qū)醫(yī)院藥品價(jià)格負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的清浦區(qū)物價(jià)局兩任局長(zhǎng)王某某、孫某某和區(qū)物價(jià)局檢查分局局長(zhǎng)成某某等四人涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守的犯罪事實(shí)。此案的成功查處有力地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

在陳光鋒看來(lái)，查辦案件不是目的，懲治犯罪，減少以后此類犯罪的發(fā)生才是根本目的，才能從源頭上保障民生。在辦案的同時(shí)，他主動(dòng)與各發(fā)案單位溝通交流，幫助他們建章立制、堵塞漏洞，做好個(gè)案預(yù)防工作，達(dá)到辦理一案、教育一片的目的，使辦案的法律效果和社會(huì)效果得到有機(jī)統(tǒng)一，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作的開(kāi)展，更為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”，從檢30年來(lái)，陳光鋒時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，千方百計(jì)為群眾排憂解難。多年來(lái)陳光鋒養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，無(wú)論是接待舉報(bào)人，還是向證人調(diào)查取證，總是先送上一杯熱水或說(shuō)上一句暖心的話語(yǔ)。多年來(lái)，他所辦案件無(wú)一件涉檢上訪。

“清白的良心是他的護(hù)身符！”檢察院的同事們都這樣評(píng)價(jià)他。

編輯：成韻