熊李力

看齊可以提高執(zhí)行力，尤其面對重大危機(jī)和挑戰(zhàn)時(shí)，能夠提高自上而下的號(hào)召力和動(dòng)員力，提高整個(gè)組織運(yùn)行的效率。反之，“不看齊”則會(huì)導(dǎo)致政令軍令不暢，對組織和國家造成重大損失。

以國民黨為例，1928年蔣介石任國民黨政府主席時(shí)只是名義上統(tǒng)一了中國。當(dāng)時(shí)的軍隊(duì)有東北軍、晉綏軍、魯軍、西北軍、越軍、貴軍、黔軍、川軍等地方派系。以蔣介石為首的南京政府在抗戰(zhàn)前期，實(shí)際上只統(tǒng)治了長江中下游的一小塊區(qū)域，真正直接統(tǒng)治的省份只有湖南、湖北、安徽、江西、江蘇和浙江。日軍入侵時(shí)，國民黨軍隊(duì)盡管規(guī)模較大，也有部分軍隊(duì)出于愛國熱情，作戰(zhàn)非常英勇，但由于國民黨內(nèi)部派系林立，地方勢力各據(jù)山頭，地方軍閥和南京政府不能保持軍令、政令的統(tǒng)一，因而很難做到令行禁止。無論是中央和地方，還是國民黨和軍隊(duì)都不是出于一盤棋的全局性考慮，這對當(dāng)時(shí)國民政府在應(yīng)對內(nèi)憂外患時(shí)造成了很大的牽制。例如，在1944年的衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)中，日軍發(fā)動(dòng)了多次大規(guī)模的戰(zhàn)略性進(jìn)攻，方先覺第十軍浴血奮戰(zhàn)，守衛(wèi)衡陽，期間蔣介石命令方先覺堅(jiān)守衡陽城等待救援，可重慶最高統(tǒng)帥部的命令不能堅(jiān)決迅速地被各基層部隊(duì)執(zhí)行，第十軍孤軍奮戰(zhàn)40多天，遲遲等不到援軍，最終陣地全毀，傷亡慘重。

在對日作戰(zhàn)過程中，國民黨不僅軍令政令上傳下達(dá)不通暢，在具體戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，各地方勢力，包括軍隊(duì)里各個(gè)長官也會(huì)出于保存實(shí)力的考慮而消極避戰(zhàn)。1938年日軍進(jìn)攻山東，蔣介石嚴(yán)令山東省政府主席韓復(fù)榘守住一定時(shí)間，以時(shí)間換空間，以消耗敵人的有生力量。然而韓復(fù)榘違抗命令擅自放棄了山東黃河天險(xiǎn)的陣地，不戰(zhàn)而逃，導(dǎo)致日軍非常輕松地渡過黃河，很快占領(lǐng)了山東大部分地區(qū)。再如1939年，國民黨副總裁、中央政治委員會(huì)主席、國防最高會(huì)議副主席汪精衛(wèi)居然公開叛國投敵，成立汪偽政府。

從國際上看，造成蘇聯(lián)解體的其中一個(gè)重要原因就是蘇聯(lián)加盟共和國的地方分裂主義影響增大，沒有和當(dāng)時(shí)的蘇共黨中央保持統(tǒng)一。上世紀(jì)80年代末，蘇共莫斯科市市委第一書記葉利欽與當(dāng)時(shí)蘇共第一書記、蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)生嚴(yán)重沖突，被戈?duì)柊蛦谭蚪獬嚷殑?wù)，降到了加盟共和國一把手的位置。在蘇聯(lián)時(shí)代，從某種意義上講，加盟共和國是虛化機(jī)構(gòu)，沒有實(shí)權(quán)。而葉利欽到了加盟共和國之后，極力擴(kuò)大加盟共和國的權(quán)力，甚至推動(dòng)其他加盟共和國要求獨(dú)立，支持像烏克蘭、立陶宛、哈薩克斯坦這樣的加盟共和國獨(dú)立，從而將俄羅斯聯(lián)盟總統(tǒng)的位置坐實(shí)。葉利欽利用了其他加盟共和國獨(dú)立的呼聲來增強(qiáng)自己在蘇聯(lián)決策體系中的權(quán)力。蘇聯(lián)表面上是一個(gè)高度集中的體制，實(shí)際上并沒有真正地做到思想上的統(tǒng)一，這也為蘇聯(lián)最終解體埋下了隱患。

當(dāng)前，盡管我們不像幾十年前，面臨著大規(guī)模外敵入侵的風(fēng)險(xiǎn)，改革開放也取得了舉世矚目的成就，但中國特色社會(huì)主義事業(yè)依然面臨著很多潛在的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨員必須增強(qiáng)看齊意識(shí)，在基本路線方針上和黨中央保持一致。在具體政策的制定階段，可以發(fā)揮民主集中制，各抒己見、建言獻(xiàn)策。比如抗日戰(zhàn)爭，在確立了抗日“地?zé)o分南北、人無分老幼，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)”的目標(biāo)和方針之后，就要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行，而不是討論要不要抗戰(zhàn)，像汪精衛(wèi)那樣叛變投敵肯定是不行的。而在抗戰(zhàn)過程中對于仗怎么打，大家可以提出各項(xiàng)意見。但是只要戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，統(tǒng)帥部讓你去哪，就要堅(jiān)決執(zhí)行，如果不能堅(jiān)決迅速地執(zhí)行，就可能會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致滿盤皆輸。和平時(shí)期，雖然不需要我們在戰(zhàn)場上沖鋒陷陣，但是看齊意識(shí)仍然非常有必要，每個(gè)黨員都是黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘的一部分，當(dāng)組織需要你就某一個(gè)具體目標(biāo)從事某種具體工作時(shí)，要向黨中央看齊，堅(jiān)決執(zhí)行。

基本的大政方針只有保持一致，才能完成大事業(yè)，創(chuàng)造大成就。一方面要調(diào)動(dòng)全黨積極性，貫徹民主集中制，讓所有的有識(shí)之士能夠充分表達(dá)自己的意見；另一方面，要避免出現(xiàn)議而不決的內(nèi)耗，形成統(tǒng)一的意見，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，將全黨打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，從而應(yīng)對來自國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)。

（作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治學(xué)系主任）

責(zé)編/常妍 宋睿宸（見習(xí)） 美編/宋揚(yáng)