唐明富

瀘州納溪聯(lián)社：金融扶貧“輸血”變“造血”

唐明富

近年來，納溪聯(lián)社牢固樹立“四個面向”的市場定位，按照習總書記“五個一批”“六個精準”等重要指示要求，圍繞全區(qū)精準扶貧工作部署，把握機遇、主動作為，創(chuàng)新探索出一系列金融扶貧惠農(nóng)舉措，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)帶動金融扶貧。截至目前，納溪區(qū)聯(lián)社精準對接貧困戶57戶，評級授信285萬元；精準對接3家新型經(jīng)營主體，評級授信600萬元。

為了實施精準扶貧，根據(jù)人行、銀監(jiān)工作安排，該社研究制定了《瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社金融扶貧工作方案和2016年扶貧工作計劃》《小額貼息扶貧貸款管理辦法》等，啟動“創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸”，通過采取“銀行+政府+農(nóng)戶+專業(yè)合作社、銀行+龍頭企業(yè)+貧困戶，扶貧貼息支持、市、區(qū)級風險補償”的模式，對符合條件的新型農(nóng)村經(jīng)營主體、貧困戶分別提供額度不同的專項扶貧小額貸款，并采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法，有效解決了貧困村、貧困戶擔保難、融資難問題，幫助農(nóng)戶自主脫困。

聯(lián)社持續(xù)強化“兩個中心建設”，加大“96633和手機銀行貸款直通車”線上申貸服務的推廣力度，實行“派單式”管理：一是積極融入和支持轄內(nèi)從事規(guī)?；?、專業(yè)化種養(yǎng)業(yè)的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考吸納貧困戶就業(yè)情況、帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)情況，合理給予信用等級評定、利率減點上浮等優(yōu)惠政策。二是積極支持貧困戶依托龍頭企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，對具有顯著帶動效應的企業(yè)，創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”等“產(chǎn)業(yè)鏈金融”模式。三是推進土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權融資新模式。四是適度擴大農(nóng)村房屋產(chǎn)權抵押貸款和集體建設用地使用權抵押貸款試點范圍，將產(chǎn)權抵押貸款用途限定在發(fā)展有當?shù)靥厣姆N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和個體運輸、加工業(yè)上，促進轉(zhuǎn)型農(nóng)戶合理利用信貸資金發(fā)展生產(chǎn)。五是積極創(chuàng)新存貨抵押、保險保單質(zhì)押等金融產(chǎn)品，解決廣大農(nóng)戶尤其是貧困戶因缺乏抵押擔保而出現(xiàn)的“貸款難”問題。研究探索針對貧困戶的金融配套產(chǎn)品和服務，創(chuàng)新開辦了“信保扶貧貸”“林權質(zhì)押”“土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權”等6個信貸產(chǎn)品，推出“金融脫貧”培育計劃，有效滿足貧困戶信貸需求。

針對企業(yè)貸款擔保難的問題，聯(lián)社邀請5家企業(yè)參與銀企座談會和對接會3次，共同商討解決方案。通過與宣傳部結合，搭建“金融主力農(nóng)村青年自創(chuàng)家業(yè)活動”平臺，找準精準扶貧切入點；在充分運用好自身資金的同時，積極申請支農(nóng)再貸款，重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)等，為貧困戶脫貧提供全方位資金支持。