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        特色小城鎮(zhèn)建設(shè)重在“新特改”

        2016-12-05 18:01:03本刊編輯部
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2016年11期
        關(guān)鍵詞:特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)

        特色小城鎮(zhèn)建設(shè)重在“新特改”

        在改革開放前沿的浙江余杭,一批特色小鎮(zhèn)正迎來勃勃生機(jī),原來扮演杭城“菜籃子”的丁蘭小鎮(zhèn),正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向智慧經(jīng)濟(jì)邁進(jìn),騰訊、聚達(dá)能源等信息科技企業(yè)紛紛入駐;玉皇山南基金小鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)私募基金產(chǎn)業(yè)成為基金小鎮(zhèn);溫州蒼南吸引臺(tái)商入駐發(fā)展成臺(tái)商小鎮(zhèn)……以往的舊糧倉、蔬菜地已“改舊造新”“無中生有”地成為夢(mèng)想小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。

        小城鎮(zhèn)是縣域的重要組成部分,是縣域的支點(diǎn),特色小城鎮(zhèn)該如何建?如何承載縣域的經(jīng)濟(jì)與人文?10月13日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江杭州召開的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上給出了方向,同時(shí),北京長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、四川安仁鎮(zhèn)等123個(gè)鎮(zhèn)成為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。

        改革開放以來,小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展,出現(xiàn)了一大批充滿活力的小城鎮(zhèn)和具有潛力的特色小鎮(zhèn),促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,小城鎮(zhèn)人口承載力低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏特色、城鎮(zhèn)布局不合理等問題依然存在。首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)的實(shí)踐告訴我們,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),理念在于“新”,核心在于“特”,根本在于“改”。

        特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的“新”是立足供給側(cè)改革的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新,不是假、大、空。有的地方在新型城鎮(zhèn)化的過程中,不注重產(chǎn)業(yè)與未來發(fā)展規(guī)劃,片面追求寬馬路、大廣場(chǎng),花費(fèi)巨資挖山填湖,盲目引進(jìn)外來景觀植物,結(jié)果破壞本土自然生態(tài)和歷史文化,舊產(chǎn)業(yè)的瓶子也未裝入新酒,從而淪為假的創(chuàng)新、虛無的寬大、真實(shí)的空心。這里的“新”是立足當(dāng)?shù)刭Y源和實(shí)際創(chuàng)新式發(fā)展的新業(yè)態(tài),是舊產(chǎn)業(yè)的提擋升級(jí),是城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)整合的新載體、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺(tái)、城鄉(xiāng)要素交流的新機(jī)制。

        特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的“特”是特色產(chǎn)業(yè)別具一格、獨(dú)具魅力。立足資源稟賦的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)特色、定位特色、發(fā)展特色,把特色做精做強(qiáng);因“特”而產(chǎn)生區(qū)域聚集效應(yīng),進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng);在差異定位中開闊大視野,在細(xì)分領(lǐng)域中構(gòu)建大產(chǎn)業(yè),在錯(cuò)位發(fā)展中形成大格局。浙江的特色小鎮(zhèn)立足特色產(chǎn)業(yè),如云棲等信息經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)、奉化濱海等健康養(yǎng)生鎮(zhèn)、嘉善等旅游環(huán)保鎮(zhèn)、臨安等高端裝備制造鎮(zhèn)。四川的特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)同樣著力于產(chǎn)業(yè)支撐,宜工則工、宜商則商、宜旅則旅,分類引導(dǎo)發(fā)展95個(gè)工業(yè)鎮(zhèn),107個(gè)商貿(mào)鎮(zhèn)和98個(gè)旅游鎮(zhèn),讓居民們?cè)凇凹议T口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

        特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的“改”是真抓實(shí)干的改造舊模式,補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境三塊短板,形成新的發(fā)展動(dòng)力。通過改造,到2020年,我國(guó)要培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

        產(chǎn)業(yè)富有特色,文化獨(dú)具韻味,生態(tài)充滿魅力,縣域經(jīng)濟(jì)的重要板塊城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型升級(jí),一批批特色小鎮(zhèn)正應(yīng)運(yùn)而生。

        本刊編輯部

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