王 娜

（鄭州鐵路局?計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處，河南?鄭州?450052）

鄭州鐵路樞紐物流基地建設(shè)規(guī)劃的探討

王 娜

（鄭州鐵路局?計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處，河南?鄭州?450052）

加快既有設(shè)施設(shè)備升級(jí)、建設(shè)或改建成現(xiàn)代化物流基地是推進(jìn)傳統(tǒng)鐵路貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型、落實(shí)鐵路改革的戰(zhàn)略要求，也是推進(jìn)鐵路企業(yè)全面走向市場(chǎng)化的必然選擇。在闡述鄭州鐵路樞紐概況的基礎(chǔ)上，針對(duì)樞紐內(nèi)既有貨場(chǎng)存在的布局不合理、資源整合不足、設(shè)施陳舊落后等問題，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路運(yùn)輸經(jīng)營的需求，提出鄭州鐵路樞紐圃田、薛店和關(guān)帝廟?3?大物流基地的選址及規(guī)劃布局方案。

鄭州鐵路樞紐；物流基地；規(guī)劃

1鄭州鐵路樞紐概況

鄭州鐵路樞紐位于我國鐵路運(yùn)輸重要的南北干線通道京廣線 (北京西—廣州) 與東西干線通道隴海線 (蘭州—連云港) 的交匯點(diǎn)，京廣高速鐵路(北京西—廣州南)與徐蘭高速鐵路 (徐州東—蘭州西)的交匯點(diǎn)，是國家鐵路網(wǎng)最重要的大型鐵路綜合樞紐之一。鄭州鐵路樞紐擁有目前路網(wǎng)性編組站鄭州北站、全路重要的集裝箱集散中轉(zhuǎn)中心鄭州鐵路集裝箱中心站，鄭州站、鄭州東站 2 個(gè)客運(yùn)特等站。鄭州鐵路樞紐以其優(yōu)越的地理位置、便捷的運(yùn)輸條件、強(qiáng)大的編解能力，在路網(wǎng)布局中具有舉足輕重的地位。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、“中部崛起”戰(zhàn)略和鐵路“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，鄭州鐵路樞紐的作用不斷提升。正在規(guī)劃建設(shè)的鄭萬 (鄭州東—萬州北)、鄭合 (鄭州東—合肥南)、鄭太 (鄭州東—太原南)、鄭濟(jì) (鄭州東—濟(jì)南西) 高速鐵路將使得鄭州鐵路樞紐成為一個(gè)“米”字型構(gòu)架的高速鐵路干線中心交匯點(diǎn)。目前已經(jīng)開通運(yùn)營的鄭開 (鄭州東—開封)、鄭焦 (鄭州東—焦作)、鄭州東至新鄭機(jī)場(chǎng) 3 條城際鐵路在鄭州東站接軌，并且伴隨著鄭萬、鄭合高速鐵路的建設(shè)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)將建起一個(gè)新的大型客運(yùn)站——鄭州南站，實(shí)現(xiàn)高速鐵路、航空、城市軌道乃至鐵路既有線間各種運(yùn)輸?shù)臒o縫對(duì)接。鄭州鐵路樞紐內(nèi)正在規(guī)劃建設(shè)若干物流基地，遠(yuǎn)期規(guī)劃編組站外遷及貨物線外繞，未來將形成“客內(nèi)貨外、客貨分線、作業(yè)集中、點(diǎn)線協(xié)調(diào)”環(huán)狀放射狀的鐵路特大型客貨運(yùn)輸綜合樞紐格局，基礎(chǔ)配套更加完備，功能布局更為合理，輻射空間擴(kuò)大，聚引能力增強(qiáng)，成為“一帶一路”戰(zhàn)略中陸路運(yùn)輸通道一個(gè)極為重要的節(jié)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“中部崛起”戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐。鄭州鐵路樞紐總平面布置如圖 1 所示。

圖1　鄭州鐵路樞紐總平面布置

2鄭州鐵路樞紐物流設(shè)施現(xiàn)狀

鄭州鐵路樞紐內(nèi)現(xiàn)有圃田、薛店、關(guān)帝廟等13 個(gè)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站，布局和能力大多是基于幾十年前的運(yùn)輸需求而設(shè)計(jì)的，雖然一直以來陸續(xù)投入一定的資金進(jìn)行了改造和完善，但整體格局沒有大的改變。近 20 年來，由于鐵路內(nèi)部運(yùn)輸組織方式變更、生產(chǎn)力布局調(diào)整，以及外部城市規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、交通限制、公路運(yùn)輸發(fā)展等因素的共同影響，致使鐵路場(chǎng)站、專用線等物流基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)一定程度的萎縮，已不能適應(yīng)國家宏觀戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)入換擋期，正在深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、去除過剩產(chǎn)能，使得運(yùn)輸市場(chǎng)需求發(fā)生很大變化[1]。煤炭、鋼鐵、石油等原材料和能源類大宗物資的運(yùn)輸需求量大幅減少，加上公路運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展和國際油價(jià)的持續(xù)低迷，在社會(huì)物流運(yùn)輸量不斷增長的前提下，鐵路運(yùn)量卻在逐步下滑，運(yùn)輸市場(chǎng)份額明顯降低。鐵路運(yùn)量下降的原因是多方面的，但既有貨場(chǎng)的能力和狀況是制約鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營效益提高的一個(gè)重要因素。

（1）布局不合理，分工不明確。既有貨場(chǎng)目前布局范圍雖廣，但設(shè)施設(shè)備分散、規(guī)模小、功能單一，沒有形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，物流服務(wù)功能不完備，不適應(yīng)物資快速、便捷的運(yùn)輸組織要求，與社會(huì)物流多樣化的需求不匹配。貨場(chǎng)設(shè)計(jì)過分強(qiáng)調(diào)通用性，有針對(duì)性的專業(yè)化設(shè)施設(shè)備不足，個(gè)性化倉儲(chǔ)、流通加工、裝卸配送、運(yùn)輸包裝等全方位物流服務(wù)功能方面較為薄弱。貨場(chǎng)內(nèi)缺乏明確的作業(yè)劃分，功能、設(shè)施、服務(wù)不能滿足需求，貨主辦理過程繁瑣、成本增加，服務(wù)水平不高[2]。

（2）資源整合不足，優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。既有貨場(chǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，積累了良好的資源優(yōu)勢(shì)，如具備數(shù)量龐大、分布廣泛的鐵路貨場(chǎng)和專用線；具備健全的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸設(shè)施設(shè)備；配備有專業(yè)化的物流管理和技術(shù)作業(yè)的人力資源等。以場(chǎng)站和專用線為例，截至 2015 年末，鄭州鐵路局管內(nèi)擁有貨運(yùn)營業(yè)站 114 個(gè)；年辦理量 100 萬 t 及以上的貨場(chǎng) 19 個(gè)，年辦理量 100 萬 t 以下 30 萬 t 及以上的貨場(chǎng) 51 個(gè)，年辦理量 30 萬 t 以下的貨場(chǎng) 44 個(gè)；擁有鐵路專用線 568 條，其中年發(fā)到運(yùn)量達(dá)到 100 萬 t 及以上的共有 45 條。但是，這些優(yōu)勢(shì)資源缺乏有效的整合、分工，尚未形成以場(chǎng)站為核心的物流網(wǎng)絡(luò)。長期以來，鐵路物流大多辦理站到站業(yè)務(wù)，缺少與公路、航空、航運(yùn)等其他運(yùn)輸方式聯(lián)合承運(yùn)的能力，阻礙了鐵路運(yùn)輸服務(wù)效率的提升，限制了鐵路物資運(yùn)輸量的發(fā)展，影響了貨場(chǎng)、專用線等物流設(shè)施的利用效率，也在很大程度上制約了物流設(shè)施進(jìn)一步的市場(chǎng)化開發(fā)和轉(zhuǎn)型經(jīng)營，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)資源不能有效利用[3]。

（3）設(shè)施陳舊落后，不適應(yīng)需求變化。長期以來鐵路以煤炭、鋼鐵、石油、礦建等大宗物資為主要運(yùn)輸對(duì)象，運(yùn)輸組織和貨場(chǎng)等設(shè)施設(shè)計(jì)、設(shè)備配置也與之相配套。鄭州鐵路樞紐內(nèi)的部分貨場(chǎng)設(shè)施陳舊落后，養(yǎng)護(hù)不足，存在物資露天堆放、裝卸露天作業(yè)、倉庫破損、粗放裝卸等現(xiàn)象，給精密儀器設(shè)備、電子產(chǎn)品、生活用品等衛(wèi)生和安全要求較高物資的裝卸存放帶來隱患。近年來，鄭州市快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷拉大，既有京廣線、隴海線和鄭州北編組站已全部被城市所包圍，干線鐵路客貨列車全部穿城而過，部分貨場(chǎng)設(shè)施地處市區(qū)繁華地段，與城市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市交通的矛盾日益突出。交通限制，進(jìn)出貨場(chǎng)困難，也極大影響著貨場(chǎng)及部分專用線的經(jīng)營甚至生存。

3鄭州鐵路樞紐物流基地建設(shè)規(guī)劃

鄭州是“一帶一路”上的重要節(jié)點(diǎn)城市。圍繞“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，鄭州市給出了打造大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)以國際商都為特征的國家中心城市的“三大一中”戰(zhàn)略定位[4]。由于鄭州在路網(wǎng)中先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托鐵路是其發(fā)展大物流規(guī)劃中的核心組成[5]。根據(jù)《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (2013—2020 年)》，按照物流需求規(guī)模大小及在國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的作用，鄭州為河南省內(nèi)惟一的一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市[6-8]。

3.1鄭州鐵路樞紐物流基地選址依據(jù)

目前，鄭州市初步形成了以航空港區(qū)、鄭州國際陸港、鄭州國際物流園區(qū)為主要載體和核心區(qū)，以新鄭華南城綜合物流園、中牟汽車物流園等物流功能區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局。國際物流園區(qū)以圃田集裝箱中心站為核心，相應(yīng)規(guī)劃建設(shè)與圃田站連接的鐵路專用線和園區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)連接主城區(qū)與物流園區(qū)的城市軌道，將圃田站建設(shè)成為樞紐內(nèi)辦理集裝箱、快運(yùn)、特貨運(yùn)輸和專用線業(yè)務(wù)的大型綜合物流基地。航空港物流區(qū)以新鄭機(jī)場(chǎng)和鄭州南站為核心，加強(qiáng)薛店貨場(chǎng)運(yùn)能以滿足物流區(qū)遠(yuǎn)期運(yùn)量的增長。根據(jù)鄭州市城市規(guī)劃，工業(yè)企業(yè)逐步由市中心向外圍轉(zhuǎn)移，鄭州市區(qū)逐步向滎陽市拓展。關(guān)帝廟站恰好處于鄭州樞紐西部地區(qū)和滎陽市的結(jié)合部，周邊主要有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鐵爐工業(yè)園區(qū)、滎陽產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)園區(qū)，貨源較為穩(wěn)定。

根據(jù)《中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)＜鐵路物流基地布局規(guī)劃及 2015—2017 年建設(shè)計(jì)劃＞的通知》(鐵總計(jì)統(tǒng) [2015] 232 號(hào))、《中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)＜鐵路商品汽車物流基地布局中長期規(guī)劃＞的通知》(鐵總計(jì)統(tǒng) [2015] 309 號(hào))，鄭州鐵路樞紐規(guī)劃建設(shè)圃田一級(jí)物流基地、薛店二級(jí)物流基地和關(guān)帝廟二級(jí)物流基地。鄭州鐵路樞紐內(nèi)流入流出的物流需求發(fā)送貨物主要集中在包括煤炭、鋼材、集裝箱、冷鏈、汽車和郵政等品類上。預(yù)測(cè) 2025 年樞紐到發(fā)運(yùn)量 2 775 萬 t，2035 年發(fā)到運(yùn)量 3 796 萬 t。

3.2物流基地建設(shè)規(guī)劃

3.2.1圃田物流基地

圃田站位于隴海線上，西距鄭州東站 9.2 km，毗鄰 107 國道、310 國道、京港澳和連霍高速公路，地處鄭州市鄭東新區(qū)內(nèi)，位于多個(gè)專業(yè)性物流園區(qū)中心。以圃田站為基礎(chǔ)改擴(kuò)建的圃田物流基地功能定位為一級(jí)物流基地、區(qū)域級(jí)鐵路冷鏈物流和商品汽車物流基地為一體的綜合性物流基地。圃田物流基地建成后將滿足集裝箱、特貨、冷鏈運(yùn)輸和各種特需班列運(yùn)輸需求，具備分撥集聚、倉儲(chǔ)配送等物流基本功能及配套的相關(guān)服務(wù)設(shè)施。圃田站物流集散及交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著鄭汴一體化的建設(shè)，未來還將吸引區(qū)域內(nèi)其他貨源。預(yù)計(jì)到 2025 年圃田物流基地到發(fā)運(yùn)量將達(dá)到 1 252 萬 t，集裝箱 51.7 萬 TEU。

3.2.2薛店物流基地

薛店站位于京廣線上，緊鄰京珠高速、國道107、省道 102 等，交通條件便利。新建薛店物流基地自薛店站北咽喉引出，沿既有京廣線向北走行約 1.2 km 后下穿京廣高速鐵路，在京廣高速鐵路和京廣鐵路之間設(shè)置，臨鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，距航空港約 5 km。薛店物流基地設(shè)綜合服務(wù)中心、鐵路物流區(qū)、社會(huì)物流區(qū)、商業(yè)配套區(qū)、展示交易區(qū)。薛店物流基地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和貨源優(yōu)勢(shì)明顯，吸引區(qū)范圍內(nèi)主要有鄭州國際石材城、萬莊化肥集散市場(chǎng)、鄭州華南城、華商匯物流城、華潤雪花啤酒廠，以及十幾家面粉糧食加工廠等既有及新建企業(yè)，貨源較為穩(wěn)定。薛店物流基地的建設(shè)對(duì)優(yōu)化鄭州鐵路樞紐物流設(shè)施布局，提升樞紐綜合能力運(yùn)能，促進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)，加快航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)鄭州鐵路樞紐鐵路總圖規(guī)劃和城市發(fā)展需要，市區(qū)貨場(chǎng)將逐步向周圍郊區(qū)物流基地轉(zhuǎn)移。

3.2.3關(guān)帝廟物流基地

關(guān)帝廟站位于隴海線上，是鄭州市中原區(qū)與滎陽市結(jié)合部，處于鄭州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。新建關(guān)帝廟物流基地?cái)M貫通式布置在車站北側(cè)，由北向南依次設(shè)怕濕物資作業(yè)區(qū)和笨重物資兼集裝箱作業(yè)區(qū)(預(yù)留貫通條件)；配套建設(shè)站臺(tái)、倉庫、信息化系統(tǒng)、貨檢安全監(jiān)控、生產(chǎn)生活房屋等相關(guān)設(shè)施。關(guān)帝廟物流基地將建設(shè)社會(huì)物流區(qū) (倉儲(chǔ)配送區(qū)和流通加工區(qū))、展示交易區(qū)、商業(yè)配套區(qū)及綜合服務(wù)中心。關(guān)帝廟物流基地吸引區(qū)覆蓋鄭州西部、滎陽東部區(qū)域，具有“主要服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要辦理輕快物資和環(huán)保型物資”的特點(diǎn)。鄭州西部地區(qū)作為糧食食品加工、紡織服裝的基地，大量物資通過鐵路運(yùn)輸；關(guān)帝廟站貨場(chǎng)已被規(guī)劃為鄭州鐵路樞紐西郊貨場(chǎng)，擬建中的鄭州新力熱電廠專用線將在該站接軌，預(yù)測(cè)關(guān)帝廟站近、遠(yuǎn)期運(yùn)量分別可以達(dá)到 109 萬 t、158 萬 t。因此，關(guān)帝廟物流基地具有較好的近、遠(yuǎn)期發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4結(jié)束語

鄭州鐵路樞紐物流基地規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、中國鐵路總公司改革和物流基地建設(shè)部署，根據(jù)既有貨場(chǎng)及專用線等物流設(shè)施設(shè)備的實(shí)際情況，在調(diào)查研究樞紐地區(qū)社會(huì)物流總體需求、確定鐵路物流市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上提出的。據(jù)此規(guī)劃完成鄭州鐵路樞紐物流基地的建設(shè)后，鄭州鐵路局管轄范圍內(nèi)貨場(chǎng)布局將更加合理，信息化水平和服務(wù)水平顯著提升；“門到門”運(yùn)輸業(yè)務(wù)將大幅拓展，白貨運(yùn)輸所占比重將會(huì)顯著提升；形

(??)(??)成專用線布局合理、能力匹配、安全高效的新格局；物流基礎(chǔ)設(shè)施能力與鐵路運(yùn)輸能力將基本協(xié)調(diào)并適度超前；集中化、專業(yè)化、信息化水平顯著提高；鐵路服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力將大幅上升。

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責(zé)任編輯：呂 倩

The Construction and Planning of Logistic Centers in Zhengzhou Railway Hub

WANG Na

(Plan and Statistics Sector, Zhengzhou Railway Administration, Zhengzhou 450052, Henan, China)

Speeding up the upgrading of existing facilities and equipment, and construction or reconstruction the old ones into the modern railway logistic centers, are necessary to promote traditional railway freight yard transition as well as to fulfill the railway reform strategy, and also the inevitable course to turn railway enterprises into the market-oriented enterprises. Based on general introduction of Zhengzhou Railway Hub, the paper analyzed its problems including the unreasonable layout of the freight yards, inadequate resource integration, obsolete facilities, etc. Combining with the ‘Belt and Road’ strategy of our country and requirements of regional economic development as well as railway transportation business management, it puts forward locations and related layout planning of 3 railway logistic centers, i.e. Putian, Xuedian and Guandimiao.

Zhengzhou Railway Hub; Logistic Center; Planning

1003-1421(2016)09-0021-04

U291.5；F259.27

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.09.04

2016-07-13

鄭州鐵路局2015年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(2015Q1)