文/呂泉明 陳東波

“大衛(wèi)王之星”——以色列情報(bào)界概覽

文/呂泉明 陳東波

提起以色列情報(bào)界，人們自然會聯(lián)想到鼎鼎大名的情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德，以及以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)自二戰(zhàn)以來所成功實(shí)施的諸多秘密行動?？梢哉f，以色列能成為中東乃至世界一流軍事強(qiáng)國，其情報(bào)界功不可沒,堪稱“大衛(wèi)王之星（大衛(wèi)王即以色列古代史上最著名的國王之一）”。長期以來，人們對以色列情報(bào)界整體情況的了解仍然相對較少，所以更談不上深度研究。值得欣慰的是，近年來維基解密網(wǎng)站開始陸續(xù)發(fā)布了一些來自斯特拉福地緣政治情報(bào)（Stratfor Geopolitical Intelligence）公司的電子郵件，對以色列情報(bào)界的相關(guān)情況進(jìn)行了廣泛介紹，這個(gè)著名的情報(bào)機(jī)構(gòu)才得以展現(xiàn)在眾人眼前。

在“二戰(zhàn)”期間德國納粹對猶太人的大屠殺中，至少六百萬猶太人慘遭殺害。為確保悲劇不再重演，同時(shí)又因?yàn)槌惺苤了固m極端主義和敘利亞、黎巴嫩、約旦、埃及等國的安全威脅，以色列在中東建立堅(jiān)固的戰(zhàn)略立足點(diǎn)就顯得至關(guān)重要。國土面積狹小的以色列如何逆境求生？擁有準(zhǔn)確高效的情報(bào)系統(tǒng)是重中之重。以色列情報(bào)界的第一要務(wù)和主要重點(diǎn)是監(jiān)視世界強(qiáng)國，利用其在中東的影響力，并獲取這些國家的支持。以色列情報(bào)界雖然沒有像美國、俄羅斯那樣為鞏固其全球性大國的地位而存在，但對本國以及全球的猶太人都肩負(fù)安全重任，因此較之于他國又顯得十分“特立獨(dú)行”。雖然以色列情報(bào)界在歷史上曾引發(fā)爭議并經(jīng)歷失敗，但這反而促使其成為全球最精銳、最強(qiáng)大的情報(bào)界之一，并進(jìn)一步幫助以色列成為中東超級強(qiáng)國。

情報(bào)機(jī)關(guān)

以色列早期情報(bào)界

以色列情報(bào)界源于1920年成立的猶太復(fù)國主義秘密軍事組織“哈加納”（Haganah）?！肮蛹{”著力于反抗當(dāng)時(shí)英國委任的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，并抵御阿拉伯人對猶太人的襲擊，保衛(wèi)猶太人居民區(qū)。1929年之前，以色列并沒有嚴(yán)格意義上的情報(bào)界，只有“哈加納”所屬的“沙亞”（SHAI）專門負(fù)責(zé)搜集情報(bào)?！吧硜啞钡闹饕蝿?wù)包括搜集英國方面的情報(bào)，查明哪些國家承認(rèn)或拒絕承認(rèn)“以色列猶太國”，以及掌握巴勒斯坦境內(nèi)阿拉伯人的各種動態(tài)。英國方面深知猶太人移民回歸故土?xí)?yán)重影響巴勒斯坦地區(qū)的穩(wěn)定，所以切斷了一切合法的移民渠道。為了突破封鎖，“哈加納”在國際范圍內(nèi)加強(qiáng)了政治情報(bào)搜集工作，并指派秘密特工將海外猶太人安全護(hù)送至以色列。此外，“哈加納”還擁有“萊克什”（Rekhesh）和“帕爾馬赫”（Palmach）兩個(gè)武裝組織?！叭R克什”負(fù)責(zé)秘密運(yùn)送武器，而“帕爾馬赫”則是一支擁有獨(dú)立情報(bào)部門的軍事力量。

1948年5月26日，以色列國防部長本·古里安正式組建以色列國防軍（IDF）。以色列國防軍主要由“哈加納”成員構(gòu)成，并且吸收了建國后被解散的激進(jìn)武裝組織“伊爾根”（Irgun）和“萊希”（Lehi）的成員。以色列國防軍是世界上最富有戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)的武裝力量之一，而情報(bào)部隊(duì)是其最重要的組成部分，在戰(zhàn)時(shí)提供各種情報(bào)信息和預(yù)警，并時(shí)刻搜集反以色列國家與組織的一切動向。情報(bào)部隊(duì)充分高效地利用了海量情報(bào)資源，包括新聞媒體、圖像資料、電子信息等。這些海量信息會被情報(bào)部隊(duì)的研判人員加工整理，進(jìn)而形成可供利用的各類情報(bào)。

現(xiàn)今以色列情報(bào)界

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，以色列情報(bào)界已經(jīng)形成一個(gè)較為完整的情報(bào)機(jī)構(gòu)體系：在組織領(lǐng)導(dǎo)方面有情報(bào)部門首長委員會，在對外情報(bào)方面有摩薩德，在對內(nèi)情報(bào)方面有辛貝特，在信號情報(bào)方面有8200部隊(duì)，在軍事情報(bào)方面有阿曼，在圖像情報(bào)方面有9900部隊(duì)，在外交情報(bào)方面有政治研究中心。這些情報(bào)機(jī)構(gòu)既各司其職，又相互配合，從不同角度來支撐以色列情報(bào)界的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1．組織領(lǐng)導(dǎo)——情報(bào)部門首長委員會

情報(bào)部門首長委員會（Committee of the Heads of Service）又稱“瓦拉什”（Varash），以色列所有情報(bào)機(jī)構(gòu)都?xì)w該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。情報(bào)部門首長委員會的主席由摩薩德局長擔(dān)任，各情報(bào)機(jī)構(gòu)的首腦，包括辛貝特局長、阿曼局長、警察總監(jiān)、政治研究中心負(fù)責(zé)人、外交部常務(wù)部長以及總理的政治、軍事、情報(bào)和反恐顧問等都是該委員會的固定成員。情報(bào)部門首長委員會明確設(shè)定了貫穿以色列各情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。

第一重點(diǎn)是掌握他國或組織針對以色列的政策或意圖，抑或目標(biāo)轉(zhuǎn)換的可能性。

第二重點(diǎn)是猶太人的利益和移民的契機(jī)。

作戰(zhàn)指揮中心

情報(bào)大樓

國內(nèi)安全總局警衛(wèi)

摩薩德徽標(biāo)

第三重點(diǎn)是以色列情報(bào)界對待援助阿拉伯國家或組織的評估。

第四重點(diǎn)是秘密武器交易，包括以色列國防軍武器的銷售和采購。

第五重點(diǎn)為科學(xué)技術(shù)情報(bào)的搜集。

2．對外情報(bào)——摩薩德

摩薩德（Mossad）是以色列最知名的情報(bào)機(jī)構(gòu)之一，其職能類似于美國中央情報(bào)局，主要負(fù)責(zé)對外情報(bào)、人力情報(bào)、秘密行動、反恐行動和分析研判。1949年12月13日，本·古里安批準(zhǔn)了一項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，該機(jī)制的目的是監(jiān)督政治部門，協(xié)助國內(nèi)安全，配合軍方情報(bào)機(jī)關(guān)，摩薩德也正是由此踏上了崛起之路。目前，摩薩德最重要的工作領(lǐng)域包括搜集以色列境外秘密情報(bào)，發(fā)展與維持特殊外交和秘密關(guān)系，阻止敵對國家發(fā)展或獲得非常規(guī)武器，護(hù)送不能從官方渠道移民的猶太人回歸以色列，生產(chǎn)戰(zhàn)略性的、政治性的、可操作性的情報(bào)信息，策劃并在以色列境外執(zhí)行特別行動。

摩薩德的活動和目標(biāo)均取決于以色列的總理、政府和法律。摩薩德的成功可以歸功于該組織人員的超高素質(zhì)。摩薩德的工作站在外交或貿(mào)易的掩護(hù)下，以大使館或領(lǐng)事館為基地開展工作，并幫助以色列政府和那些因政治原因不能與之建交的國家保持聯(lián)絡(luò)，以發(fā)展有價(jià)值的聯(lián)盟關(guān)系。除了涉足情報(bào)界，摩薩德的業(yè)務(wù)還包含訓(xùn)練其他國家的安全武裝力量，斯里蘭卡、摩洛哥、肯尼亞、利比里亞等國的有關(guān)部門均接受過其培訓(xùn)。摩薩德非常重視與美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。1951年，摩薩德與美國中央情報(bào)局達(dá)成了一份秘密情報(bào)合作協(xié)議。1956年，摩薩德將秘密獲取的赫魯曉夫蘇共20大報(bào)告提供給美國，獲得了美國中央情報(bào)局的高度認(rèn)可?，F(xiàn)如今，隨著全球反恐行動的不斷擴(kuò)大，以色列和美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的情報(bào)合作也越來越深入。

8200部隊(duì)

摩薩德曾建立了“刺刀隊(duì)”（Kidon）以執(zhí)行“外科手術(shù)”式的暗殺任務(wù)。如今，“刺刀隊(duì)”已經(jīng)成了“馬薩達(dá)”（Metsada）的一部分。“馬薩達(dá)”在摩薩德內(nèi)有單獨(dú)的職責(zé)，并且有自己的訓(xùn)練和行政管理部門?！榜R薩達(dá)”的人員屬于準(zhǔn)軍事人員，專門從事暗殺、破壞等行動。當(dāng)需要做出暗殺決定時(shí)，“馬薩達(dá)”必須毫無疑問地遵循以色列的暗殺政策。其中，針對哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人穆罕穆德·馬巴胡赫的暗殺行動或許最為出名。雖然以色列對此推卸了所有責(zé)任，但是斯特拉福地緣政治情報(bào)卻在一封電子郵件中寫道：“護(hù)照、信用卡等相關(guān)跡象均表明，這種環(huán)環(huán)相扣的暗殺行動符合以色列的標(biāo)準(zhǔn)行動程序，此次暗殺毫無疑問是以色列所為?！?/p>

3．對內(nèi)情報(bào)——辛貝特

辛貝特（Shin Bet）也稱安全總局，負(fù)責(zé)以色列國內(nèi)安全事務(wù)，其任務(wù)是搜集和調(diào)查所有關(guān)于顛覆、蓄意破壞和恐怖活動的信息，并且密切關(guān)注活躍在以色列和巴勒斯坦的武裝組織和國外情報(bào)機(jī)構(gòu)。辛貝特的阿拉伯事務(wù)處負(fù)責(zé)反恐、反間諜和分析研判在以色列境內(nèi)的阿拉伯人；非阿拉伯事務(wù)處負(fù)責(zé)非阿拉伯國家的反間諜、危機(jī)處置，并且還負(fù)責(zé)與國外情報(bào)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；猶太處負(fù)責(zé)監(jiān)視猶太極端政治分子；安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)本國政府機(jī)關(guān)、駐外使館的安全保衛(wèi)工作；行動支援處負(fù)責(zé)向辛貝特的其他部門提供支援。

歷史上，辛貝特在滲透本國政治極端組織方面取得了巨大成功。辛貝特的線人網(wǎng)絡(luò)提供關(guān)于顛覆、恐怖活動的情報(bào)支持，大部分由和公眾有密切接觸的人組成，特別是和外國人接觸多的人。線人可能包括商人、性服務(wù)者、酒店員工和學(xué)者。辛貝特在巴勒斯坦境內(nèi)發(fā)展阿拉伯線人主要依靠的是威脅和賄賂。

4．信號情報(bào)——8200部隊(duì)

8200部隊(duì)（Unit 8200）成立于1952年，總部位于特拉維夫北部，也稱“以色列信號情報(bào)國家部隊(duì)”（Israeli SIGINT National Unit），隸屬于以色列國防軍，其職能類似于美國國家安全局，不僅負(fù)責(zé)搜集信號情報(bào)和解密代碼，還搜集包括雷達(dá)等電子信號源在內(nèi)的電子情報(bào)，同時(shí)還負(fù)責(zé)監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)和廣播媒體上的信息流，從而找出并解除國家安全威脅。8200部隊(duì)自成立以來，在以色列的對外軍事斗爭中屢立戰(zhàn)功。1967年，在“六日戰(zhàn)爭”的第一天就成功截獲埃及前總統(tǒng)納賽爾和約旦前國王侯賽因的高保密專線電話，從而詳盡地了解己方戰(zhàn)果以及敵方下一步計(jì)劃；1985年，截獲了巴勒斯坦解放組織領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特與“恐怖組織”的電話通話；2010年，在“果園行動”（以色列空襲敘利亞的軍事行動）中秘密關(guān)閉敘利亞防空系統(tǒng)。

辛貝特指揮部

國防軍特種部隊(duì)

8 2 0 0部隊(duì)最初的目的是監(jiān)聽Intelsat的衛(wèi)星電話，后來擴(kuò)大到覆蓋海上通信，并迅速瞄準(zhǔn)越來越多的地區(qū)衛(wèi)星。據(jù)法國《外交世界》2010年報(bào)道，8200部隊(duì)的Urim信號情報(bào)基地是世界最大的監(jiān)聽基地之一，位于距以色列南部城市俾什巴（Beersheba）約30公里的內(nèi)蓋夫沙漠中，基地的天線以及接收衛(wèi)星信號的“大鍋”有30個(gè)，型號各異、大小不一，而且還有許多監(jiān)聽航運(yùn)的天線，可監(jiān)聽地中海往來船只的通信。Urim基地號稱能夠秘密監(jiān)聽整個(gè)中東、歐洲、非洲和亞洲的“政府、國際組織、外國公司、政治組織甚至個(gè)人”的電話、電子郵件和其他通信。此外，該基地也是監(jiān)聽海底通信電纜（特別是連接以色列與歐洲的地中海電纜）的間諜網(wǎng)絡(luò)的中心。在Urim基地所搜集的數(shù)據(jù)傳送到8200部隊(duì)總部進(jìn)行處理。計(jì)算機(jī)通過已設(shè)計(jì)好的程序能夠從這些被截聽的電話、郵件、微波和衛(wèi)星廣播中檢測出感興趣的單詞和電話號碼，然后這些信息經(jīng)過翻譯，根據(jù)需要再提供給以色列國防軍總部或以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德等。

5．軍事情報(bào)——阿曼

阿曼（Aman）成立于1953年，是隸屬于以色列國防軍的一個(gè)獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是為以色列國防軍總參謀部搜集、分析、報(bào)送各類軍事情報(bào)。阿曼的首要任務(wù)是編寫《國家情報(bào)簡報(bào)》并呈送給總理和內(nèi)閣，其他任務(wù)還包括每日情報(bào)報(bào)告、戰(zhàn)爭威脅評估、周邊阿拉伯國家研究、通信攔截監(jiān)聽和跨境行動等。隸屬于阿曼的總參謀部敵后偵察營（GSRDU）也稱以色列總參特種偵察營（Sayeret Matkal），其重要程度非同一般，它以高風(fēng)險(xiǎn)的反恐行動和人質(zhì)解救行動而聞名，該部門曾在1976年烏干達(dá)恩德培行動中大顯身手。GSRDU還經(jīng)常被派往敵后執(zhí)行秘密情報(bào)搜集行動。阿曼的對外關(guān)系處是與外國情報(bào)機(jī)構(gòu)交往的橋梁，負(fù)責(zé)駐外武官事宜，并且致力于促進(jìn)武器貿(mào)易。

以色列國防軍使用高科技航空氣球來完成地面情報(bào)搜集任務(wù)。這些航空氣球飄蕩在敵方領(lǐng)土上空以搜集情報(bào)，同時(shí)也被用來監(jiān)視以色列邊境。航空氣球的控制者和分析員絕大部分是女兵，她們經(jīng)過了非常嚴(yán)格的訓(xùn)練。這種航空氣球可以超長時(shí)間滯空而不需要中途補(bǔ)充燃料，它可以對特定的興趣點(diǎn)、目標(biāo)、區(qū)域開展長時(shí)間的情報(bào)偵察，具有相當(dāng)高的探測識別能力，以色列國防軍可以用來清晰地觀察地面建筑物，或者偵測恐怖分子及其攜帶的物體。

6．圖像情報(bào)——9900部隊(duì)

9900部隊(duì)（Unit 9900）主要將精力集中在圖像情報(bào)的研究。在這支秘密的情報(bào)機(jī)構(gòu)中，有一群能力超群且獨(dú)一無二的士兵——被診斷為自閉癥的患者。研究顯示，一些自閉癥患者在音樂、數(shù)學(xué)、視覺方面有著過人的天賦。這些特別的士兵專門分析從衛(wèi)星或其他空中傳感器獲得的圖像資料，從這些目標(biāo)地區(qū)的圖像資料中找出常人難以發(fā)現(xiàn)的重要細(xì)節(jié)，進(jìn)而形成高質(zhì)量的情報(bào)數(shù)據(jù)——幫助指揮官策劃行動。這些士兵所擁有的分析和偵察能力是普通人所不具備的，9900部隊(duì)在此方面展示出了極大興趣并成為先期實(shí)驗(yàn)的合作者。9900和阿挪學(xué)院（Ono Academic College）有合作關(guān)系，開發(fā)了“超視野”（Roim Rachok）實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目教授自閉癥患者如何利用他們身上的特殊技能從事情報(bào)工作。

7．外交情報(bào)——政治研究中心

在以色列外交部內(nèi)，有一個(gè)叫做政治研究中心（Center for Political Research）的機(jī)構(gòu)，該中心只負(fù)責(zé)外交情報(bào)分析工作，不具備任何情報(bào)搜集能力。政治研究中心把從其他情報(bào)機(jī)構(gòu)獲取的報(bào)告進(jìn)行整合以形成外交情報(bào)評估報(bào)告，但該報(bào)告的優(yōu)先級不如阿曼的《國家情報(bào)簡報(bào)》。

數(shù)據(jù)秘密竊取

以色列被解散的情報(bào)機(jī)構(gòu)

“聯(lián)絡(luò)局”（Liaison Bureau）成立于1953年，為猶太人移民以色列開展了很多秘密活動。直到1970年，聯(lián)絡(luò)局的重點(diǎn)仍是蘇聯(lián)。在蘇聯(lián)和以色列斷絕外交關(guān)系后，聯(lián)絡(luò)局的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了西方。1991年蘇聯(lián)解體后，聯(lián)絡(luò)局降低了對秘密行動能力的需求。如今，聯(lián)絡(luò)局有60名雇員，在被某私營公司接管后，不再具備秘密行動能力。

“蘭卡”（LANKAM）由前任總統(tǒng)西蒙·佩雷斯于1957年創(chuàng)立。蘭卡曾一直被列為高度機(jī)密，在1960年才正式以科學(xué)關(guān)系局的身份出現(xiàn)，其目的是獲取國防科技情報(bào)。蘭卡獨(dú)立于以色列情報(bào)系統(tǒng)，受以色列國防部的某辦公室秘密垂直領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)在保守以色列機(jī)密的同時(shí)獲取科學(xué)技術(shù)秘密。1985年，隨著特工喬納森·波拉德的暴露，蘭卡聲名鵲起。波拉德是蘭卡安插在美國海軍情報(bào)處反恐警報(bào)中心的間諜，曾向以色列透露了大量美國機(jī)密情報(bào)。蘭卡于1986年解散，其獲取重要國防科學(xué)技術(shù)情報(bào)的任務(wù)目前已被其他機(jī)構(gòu)取代。