文、圖/趙旭輝

英國輔警

文、圖/趙旭輝

英國女輔警

英國作為現(xiàn)代警察制度的發(fā)源地，早在1285年就依法建立了輔警制度。1930年，英國輔警曾一度多達(dá)13.6萬人。進(jìn)入21世紀(jì)后，英國輔警有近兩萬人。在倫敦奧運(yùn)會(huì)期間，不少地方警察機(jī)關(guān)征召了大量退休警察擔(dān)任輔警。

英國輔警是兼職警察，由志愿者組成。每個(gè)輔警都像正式（全職）警察一樣，需要在法官或者行政官員面前宣誓，有類似正式警察的等級(jí)劃分、制服和警用裝備。輔警與正式警察一起工作，擁有相同的法定職權(quán)，包括逮捕權(quán)。通常情況下，輔警通過獨(dú)自步巡、車巡，或者與其他輔警、正式警察一起開展工作。輔警可能參與現(xiàn)代警務(wù)工作的各個(gè)方面，特別是社區(qū)警務(wù)、制止反社會(huì)行為、預(yù)防犯罪、根據(jù)授權(quán)實(shí)施搜捕，處理特殊事件、道路交通事故以及盜竊、斗毆等刑事犯罪。輔警有時(shí)還會(huì)被要求參加治安法庭或者刑事法庭的陪審團(tuán)，也可能被要求提供關(guān)于逮捕犯罪嫌疑人的證據(jù)。但是，根據(jù)有關(guān)規(guī)則，輔警僅在傳統(tǒng)警務(wù)領(lǐng)域履行職責(zé)。在交通管理、刑事偵查、槍支管理等專門警務(wù)領(lǐng)域，警察需要更高層次的培訓(xùn)和授權(quán)才能履職。

英國輔警的任職要求和申請(qǐng)辦法

英國輔警來自各行各業(yè)。只要是年滿18周歲的歐共體成員國公民，品行端正、身心健康，通過警察機(jī)關(guān)的背景調(diào)查、評(píng)估、健康和適應(yīng)能力測(cè)試，并且保證每月至少工作16小時(shí)，就可以申請(qǐng)成為一名輔警。英國輔警通常每月工作16小時(shí)，其中，蘇格蘭的輔警每年必須完成50次以上（每次四小時(shí)）的執(zhí)勤任務(wù)，并且每月至少執(zhí)勤一次，還必須參加一定數(shù)量的培訓(xùn)，參與一定數(shù)量的大型活動(dòng)安保（如足球比賽、集會(huì)游行示威等）。

關(guān)于品行端正與身心健康，主要有以下具體標(biāo)準(zhǔn)。

1.關(guān)于犯罪記錄。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供所有的犯罪記錄。如果只是輕微的犯罪，如駕車超速等，申請(qǐng)人仍然有可能被征召為輔警。但如果因酒后駕車而被判有罪，或者因其他犯罪被取消駕駛資格，大多數(shù)警察局在定罪后五年之內(nèi)都不會(huì)接受申請(qǐng)。

2.關(guān)于職業(yè)限制。一些從事特殊職業(yè)的人也會(huì)受到限制，如軍人、消防員等負(fù)有應(yīng)急救援職責(zé)的人。理由是這些職業(yè)與輔警在工作時(shí)間的安排上可能發(fā)生沖突。

3.關(guān)于文身。申請(qǐng)人不得有文身，理由是有損執(zhí)法權(quán)威。

4.關(guān)于財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)狀況也是背景調(diào)查的一部分。如果申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)狀況不佳，或者被申請(qǐng)破產(chǎn)，將不被接受為輔警。理由是執(zhí)法者財(cái)務(wù)狀況不佳容易誘發(fā)腐敗，如接受賄賂或者勒索執(zhí)法對(duì)象等。

5.關(guān)于視力標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人的視力（含矯正視力）應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)政部2003年公布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

符合任職要求的申請(qǐng)人，可以聯(lián)系擬申請(qǐng)的警察機(jī)關(guān)人事部門，要求對(duì)方提供一份申請(qǐng)表，按照要求填寫表格遞交申請(qǐng)即可。警察機(jī)關(guān)人事部門會(huì)花上數(shù)周甚至數(shù)月的時(shí)間對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行背景調(diào)查、評(píng)估和測(cè)試。測(cè)試包括筆試和體能測(cè)試。筆試主要考察申請(qǐng)人的文字表達(dá)、信息檢索、邏輯推理和解決實(shí)際問題的能力。體能測(cè)試主要考察申請(qǐng)人的耐力、推力和握力。合格的輔警需要具有一定的閱讀和寫作能力，遵守法律，尊重他人，熱心為社區(qū)服務(wù)，并接受一定時(shí)間的任職培訓(xùn)。

英國輔警的等級(jí)劃分

英國輔警有著類似正式警察的等級(jí)。各地警察局的輔警等級(jí)劃分大致相同，盡管等級(jí)的稱謂和標(biāo)志可能不完全一致，但職責(zé)大致相同（示例如圖）。

英國輔警的制服和裝備

英國輔警制服與正式警察制服幾乎完全相同，以至于你可能見到一位警察，與他交談，甚至被他逮捕，卻沒有意識(shí)到他其實(shí)是一名輔警。輔警與正式警察制服上的細(xì)小差別就是肩章不同，輔警的肩章上有字母“SC”。許多警察局還為輔警提供警鞋，一些警察局還為輔警設(shè)有年度警鞋預(yù)算。

英國輔警與正式警察一樣，配發(fā)相同的警棍、手銬、催淚噴射器等警用裝備以及防刺背心等防護(hù)裝備。不同的警察局有不同的裝備，例如，有的警察局配發(fā)一般的警棍，有的警察局配發(fā)多功能警棍。

英國輔警的福利待遇

英國輔警的等級(jí)劃分表

輔警作為兼職警察，雖然沒有工資，但依法享有津補(bǔ)貼和其他獎(jiǎng)勵(lì)。如，英國內(nèi)政部制定的《1965年輔警規(guī)則》（The Special Constables Regulations 1965），就根據(jù)《1964年警察法》（Police Act 1964）第34條的授權(quán)，規(guī)定“輔警可以就由其在執(zhí)行職務(wù)過程中負(fù)擔(dān)的任何未列入預(yù)算的合理開支得到補(bǔ)償”“輔警在以下情形下，可以獲得津貼：a．因執(zhí)行職務(wù)，對(duì)輔警私人勞務(wù)報(bào)酬的補(bǔ)償；b．其他內(nèi)政部長批準(zhǔn)的情形”“輔警在下列情形中遭到人身傷害或者患病，且沒有在私人勞務(wù)關(guān)系中獲得補(bǔ)償?shù)?，有?quán)獲得疾病津貼：a．執(zhí)行職務(wù)；b.執(zhí)行職務(wù)后，因執(zhí)行職務(wù)所致”。又如，蘇格蘭輔警每年可獲得1000英鎊的稅后補(bǔ)貼。英格蘭和威爾士在輔警獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上則因地制宜，有的地方每年為參與執(zhí)勤或者接受培訓(xùn)的輔警頒發(fā)500至1000英鎊不等的獎(jiǎng)金，有的地方為輔警提供市政稅折扣?！?/p>