□ 《民生周刊》記者 郭鵬

廣東沃野商業(yè)廣場“難產(chǎn)”之謎

□ 《民生周刊》記者 郭鵬

張?zhí)鞓s表示，工程拖了近7年仍未竣工，雙方的損失都很大?！拔也幌胪ㄟ^司法途徑解決問題。我現(xiàn)在沒錢交起訴費(fèi)，一旦進(jìn)入訴訟程序，官司不知道還要拖多久?！?/p>

2009年7月17日，位于廣州市荔灣區(qū)中南街道，占地8萬余平方米的沃野商業(yè)廣場舉行了開工奠基儀式。

“該商業(yè)廣場總投資4.5億元，坐落于廣佛經(jīng)濟(jì)圈的中間地帶。項(xiàng)目建成后，沃爾瑪、宜家等世界500強(qiáng)企業(yè)將進(jìn)駐。原廣東省委書記林若、廣州荔灣區(qū)委書記劉悅倫等出席了奠基儀式。”

消息一出，有望在“家門口”的宜家或沃爾瑪就近購物，附近居民曾為之興奮多時(shí)。然而，時(shí)至今日，該項(xiàng)目卻仍未建成使用。

近日，一位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V《民生周刊》記者，“沃野廣場這么多年都沒有建好，之前宣傳入駐的企業(yè)更是不見蹤影，不管是對居民的生活還是對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，都有影響。前一陣聽說沃野廣場的工地里還發(fā)生了打架事件。”

來自四川瀘州的張?zhí)鞓s熟知上述打架事件，在他看來，沃野商業(yè)廣場的開發(fā)商與承建商之間存在的矛盾已經(jīng)很難調(diào)和，雙方不再相互信任，“開發(fā)商所做的承諾，我們很難再相信。如果沒有誠意解決工程款問題，這種對抗將會(huì)持續(xù)下去?！?/p>

究竟是何原因?qū)е挛忠吧虡I(yè)廣場或?qū)ⅰ傲鳟a(chǎn)”？對此，本刊記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

“要守住陣地”

在位于荔灣區(qū)芳村廣中公路西側(cè)、高速公路以南地段的廣州沃野商業(yè)廣場施工現(xiàn)場，《民生周刊》記者看到該項(xiàng)目主體已經(jīng)基本建成，內(nèi)部尚未裝修，工地上堆積著大量建筑材料和建筑垃圾，看不到正在建設(shè)的跡象。

記者了解到，2010年，廣州沃野廣場投資有限公司（下稱沃野公司）和中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（下稱中太公司）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，由中太公司承建沃野商業(yè)廣場。又由中太公司第三工程局將工程發(fā)包給惠城區(qū)天榮建筑工程部。張?zhí)鞓s就是惠城區(qū)天榮建筑工程部的負(fù)責(zé)人。

整個(gè)施工現(xiàn)場，除了幾名坐在木板上曬太陽的工人，還有10多名統(tǒng)一穿著黑色短袖的年輕人聚在一處抽煙聊天。在工地上的簡易辦公室里，張?zhí)鞓s說那些黑衣人是沃野公司找來盯著他們的。

“以前他們的人更多，前些天打了一架，我們傷了四五個(gè)人。沃野公司見我們不服軟，就撤走一批人，我們現(xiàn)在進(jìn)出工地也沒人限制了?！卑凑諒?zhí)鞓s的說法，這些年他們之間的“爭斗”似乎沒停止過。

“這次沖突，是因?yàn)槲忠肮驹跊]有終止合同的前提下，另行找工程隊(duì)施工，拒不支付我們近億元工程款還阻止我方工人進(jìn)出工地?！睆?zhí)鞓s說他心里很清楚，“這么做雙方都有損失，但實(shí)屬迫不得已。如果他們自行施工，我們拿回工程款的幾率就變得更小，所以我們一定要守住陣地?！?/p>

張?zhí)鞓s15歲從水泥工做起，一直到自己當(dāng)“班主”承接項(xiàng)目，30多年一直沒離開建筑行業(yè)。張?zhí)鞓s坦言，沃野商業(yè)廣場是他承接的最大工程。“要想在建筑行業(yè)生存，最需要的就是誠信?！彼J(rèn)為沃野公司缺少了誠信。

沃野商業(yè)廣場的交工日期仍是未知數(shù)。圖／郭鵬

肢體沖突

“現(xiàn)實(shí)與理想之間總有差距。”張?zhí)鞓s告訴《民生周刊》記者，根據(jù)雙方合同約定，張?zhí)鞓s完成墊資1.7億元工程量時(shí)，“沃野公司因資金不到位，找各種借口不支付工程款。這直接導(dǎo)致2012年春節(jié)前有600名農(nóng)民工工資無法發(fā)放，引發(fā)了嚴(yán)重的農(nóng)民工討薪事件。”

“該項(xiàng)目的《施工許可證》在2013年9月才辦下來，工程一直做做停停，工人一鬧，他們就支付一些農(nóng)民工工資。其間，沃野又和中太簽了幾份補(bǔ)充協(xié)議。重新約定了建設(shè)及支付方案，前期的工程款待到項(xiàng)目封頂時(shí)再行結(jié)算。”

考慮到前期的投入成本，張?zhí)鞓s選擇繼續(xù)合作。2015年10月份，沃野商業(yè)廣場主體封頂。

“但是沃野公司又開始找理由拖延，遲遲不兌現(xiàn)約定?！睆?zhí)鞓s說沃野公司已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了他和工人的權(quán)益。

2016年10月20日下午，雙方的工程款問題終于演化成群體沖突，據(jù)知情人講，參與打架的有40多人。

10月21日，荔灣區(qū)住房和建設(shè)局組織召開了沃野商業(yè)廣場工程款糾紛問題協(xié)調(diào)會(huì)議，廣州市住建委和荔灣區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)人社局、區(qū)信訪局等單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

會(huì)上荔灣區(qū)住建局提出三種解決方案：第一是由沃野公司、中太公司和張?zhí)鞓s三方自行協(xié)商解決，工程款結(jié)算在一個(gè)月內(nèi)完成；第二是如參建三方不能自行如期完成結(jié)算工作，則由區(qū)住建局和街道辦事處搭設(shè)平臺，按照公平、公正、公開的原則，由參建三方共同委托具備資質(zhì)的第三方審核機(jī)構(gòu)對工程款進(jìn)行審核，參建三方無條件接受審核結(jié)果并在一個(gè)月內(nèi)履行；第三是由參建三方采取司法途徑解決。

會(huì)上，張?zhí)鞓s表示同意上述方案，并簽字承諾無條件接受工程款第三方審核結(jié)果，切實(shí)解決糾紛問題。

不想打官司

據(jù)了解，沃野公司并未派人參加上述會(huì)議。對此，張?zhí)鞓s直言沃野公司沒有解決問題的誠意。

在荔灣區(qū)住建局，建筑業(yè)管理科負(fù)責(zé)人告訴《民生周刊》記者，這起糾紛屬于民事商業(yè)范疇，住建部門無法采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，只能盡量協(xié)調(diào)。

采訪過程中，記者就此事致電沃野公司負(fù)責(zé)人林華，林華表示沃野公司近日已經(jīng)將中太公司訴至法院，“其他細(xì)節(jié)不便透露?！?/p>

對于沃野公司的起訴，張?zhí)鞓s感到意外?！斑@么多年不打官司，現(xiàn)在突然起訴我方近幾個(gè)月不施工并索賠相關(guān)損失，避重就輕，我認(rèn)為沃野公司就是想用拖延戰(zhàn)術(shù)將我們拖垮。”

張?zhí)鞓s表示，工程拖了近7年仍未竣工，雙方的損失都很大。“我不想通過司法途徑解決問題。我現(xiàn)在沒錢交起訴費(fèi)，而且一旦進(jìn)入訴訟程序，官司不知道還要拖多久，沃野公司也就更有理由不支付工程款了?！?/p>

對于上述糾紛，北京盈科律師事務(wù)所賈思懿律師認(rèn)為，在許多人看來，訴訟存在成本大、時(shí)間長甚至是執(zhí)行難等問題，并不是解決糾紛的最好的方式，但是訴訟卻是解決糾紛的最后的方式。和解及調(diào)解是建立在爭議雙方自愿協(xié)商、達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，如果爭議雙方未能自行和解或通過第三方調(diào)解達(dá)成一致時(shí)，只能采取法律手段通過仲裁或者訴訟的方式解決。

“我們已經(jīng)做好了應(yīng)訴準(zhǔn)備，但是在問題解決之前，我們依然會(huì)堅(jiān)守我們的陣地，不會(huì)輕易撤離?！泵鎸τ浾咛岢鍪欠翊蛩悴扇∷痉ㄍ緩綄で髥栴}的解決之道，張?zhí)鞓s想了許久，未做回答。