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九部門：重拳打擊校園欺凌

近日，教育部、中央綜治辦等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，就校園欺凌出臺的防治“組合拳”包括了三大方面的11個舉措，涵蓋了預(yù)防、處置和遠(yuǎn)期的防治部署。

就校園欺凌暴力行為的打擊，《指導(dǎo)意見》要求強(qiáng)化教育懲戒威懾：對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，必要時轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。對構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰。對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

【熱評】@Justin：我覺得以往很多壞人真的被縱容了，希望降低刑事責(zé)任年齡，保護(hù)受害者，而不是繼續(xù)保護(hù)施暴者。在校園欺凌這個問題上，受害者所受到的心理傷害遠(yuǎn)大于身體傷害?。?56）

嚴(yán)重交通違法將納入不良征信記錄

在近日召開的全國公安部交通管理工作會上，公安部黨委副書記、副部長黃明表示，將把駕駛?cè)藝?yán)重交通違法、責(zé)任事故信息納入個人不良征信記錄，根據(jù)信用評定差異予以相應(yīng)的激勵、警示和懲戒等。對嚴(yán)重交通違法行為“零容忍”，堅持嚴(yán)格執(zhí)法。

目前道路交通安全存在三大風(fēng)險，包括發(fā)生重特大道路交通事故的風(fēng)險、道路交通事故分散多元的風(fēng)險，以及道路交通安全形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險。公安部要求進(jìn)一步增強(qiáng)部門齊抓共管的合力，針對道路安全隱患、車輛安全性能不高的問題、?；返缆愤\輸事故危害嚴(yán)重的問題，與有關(guān)部門一起，加強(qiáng)全過程監(jiān)管。

【熱評】@破碎記憶：這種法規(guī)應(yīng)予以支持，少一些危險的人開車，既為環(huán)保事業(yè)做貢獻(xiàn)又為交通安全加保險。真正管好貨車、大客車、豪車、酒駕毒駕疲勞駕駛等，惡性事故會大大降低。（215）

170、171號段用戶信息需回訪

工信部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》，推出29項措施進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙。《意見》要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)加快推進(jìn)未實名老用戶補(bǔ)登記，在年底前實名率達(dá)到100%。通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)展新用戶要采取在線視頻實人認(rèn)證等方式核驗用戶身份信息，并提出將建立通信行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙“黑名單”共享機(jī)制。

各移動轉(zhuǎn)售企業(yè)要對170、171號段全部用戶進(jìn)行回訪和身份信息確認(rèn)，對未登記或登記信息錯誤的用戶進(jìn)行補(bǔ)登記，2016年底前實名率達(dá)到100%。在規(guī)定時間內(nèi)未完成補(bǔ)登記的，一律予以停機(jī)。

【熱評】@金の秋：凡是垃圾短信和詐騙電話，電信企業(yè)要負(fù)連帶責(zé)任。抓電信詐騙的人不容易，但管理電信企業(yè)應(yīng)該是可以做到的，在平臺的層面上加大監(jiān)管力度，會有效杜絕電信詐騙。（672）

縣級以上城管執(zhí)法須全程記錄

住建部城市管理監(jiān)督局近日發(fā)布《關(guān)于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作的通知》，明確在縣級以上城市管理部門推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作。各地城市管理部門要通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄，客觀、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù)，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理?！锻ㄖ分兄赋?，規(guī)范執(zhí)法文書的制作和使用，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確、合法規(guī)范。合理配備并使用執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備和視音頻資料傳輸、存儲等設(shè)備。對現(xiàn)場執(zhí)法活動中容易引發(fā)爭議和糾紛的，應(yīng)當(dāng)實行全過程音像記錄。

【熱評】@蝸牛4495:為什么人們一提到城管就總是怨聲載道，最大的原因就是城管執(zhí)法的不透明，包括一些不文明執(zhí)法無法得到社會輿論的監(jiān)督。新規(guī)執(zhí)行好的話，會有效改善這種情況。（543）

地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案出臺

國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，明確我國將把地方政府性債務(wù)風(fēng)險事件劃分為四個等級，實行分級響應(yīng)和應(yīng)急處置，必要時依法實施地方政府財政重整計劃。預(yù)案規(guī)定，根據(jù)政府性債務(wù)風(fēng)險事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度等情況，風(fēng)險級別劃分為I級（特大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）四個等級。市縣政府年度一般債務(wù)付息支出超過當(dāng)年一般公共預(yù)算支出10%的，或者專項債務(wù)付息支出超過當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出10%的，必須啟動財政重整計劃。

預(yù)案明確，地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央實行不救助原則，省級政府對本地區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置負(fù)總責(zé)，省以下地方各級政府按照屬地原則各負(fù)其責(zé)。

上海等5城將試點新能源汽車號牌

自12月1日起，上海等5個城市將試點發(fā)放新能源汽車號牌。

全國公安交通管理工作會議日前在上海召開。公安部黨委副書記、副部長黃明當(dāng)日在現(xiàn)場表示，上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳成為首批試點城市，并將同步試點統(tǒng)一的號牌選號系統(tǒng)。

為更好促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，更好區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，我國將啟用新能源汽車專用號牌，并曾在今年4月向公眾征集新能源汽車專用號牌式樣設(shè)計意見。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量預(yù)計將超過500萬輛。

【熱評】@云影青松：做好號牌等周邊服務(wù)的同時，更應(yīng)把好新能源汽車的質(zhì)量關(guān)，這才是推廣新能源汽車的根本。至少從眼下新能源汽車的質(zhì)量來說，百姓不會太買賬的。（239）

編輯：郭梁 美編：徐英子