徐秀軍

2008年金融危機后，全球范圍的反全球化浪潮此起彼伏，成為全球化進程中不可忽視的掣肘力量。在貿(mào)易方面，自2011年起全球貿(mào)易增長率不僅開始低于長期均值，并出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)以來首次連續(xù)五年低于全球經(jīng)濟增速。而金融危機前，全球貿(mào)易增速通常為全球經(jīng)濟增速的兩倍左右。在國際投資方面，全球外國直接投資繼2009年下降39%后，在2014年再度萎縮16%。由于全球貿(mào)易增長乏力、投資活動的一度萎縮，去全球化一時間被不少人認(rèn)為是當(dāng)今世界發(fā)展的主要特征或趨勢之一。

對此，即便不考慮短時段的、局部的情勢能否反映全球化這一長時段的歷史發(fā)展進程，有一批新的力量不得不值得關(guān)注。它們在重塑全球化的動力，推動全球化以新的形式深入發(fā)展。中國的“一帶一路”倡議便是其中最為重要的代表之一。盡管“一帶一路”以歷史為基礎(chǔ)大致勾勒了一片區(qū)域，但因其理念、內(nèi)容、手段和目標(biāo)所擁有的全球性意義，使之遠遠超出區(qū)域合作的范疇，并成為全球化新動力的創(chuàng)造者。

首先，“一帶一路”以開放理念對接全球化的根本要求。全球化的深入發(fā)展首先體現(xiàn)在全球開放水平的不斷提升，國家之間合作更加包容?！耙粠б宦贰闭琼槕?yīng)了這一要求，秉持與世界接軌的開放理念，努力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新體系的重要平臺?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國家基于但不局限于古代絲綢之路的范圍。與內(nèi)向性的、封閉式的合作不同，“一帶一路”是一種外向型的區(qū)域或跨區(qū)域倡議。截至2016年6月，中國已同亞洲、拉美、大洋洲和歐洲等地區(qū)的56個國家和區(qū)域合作組織發(fā)表了對接“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明，并且簽訂相關(guān)諒解備忘錄或協(xié)議；在23個國家設(shè)立了77個境外合作區(qū)。由此可見，它不針對任何國家，不搞排他性的經(jīng)濟集團，沿線以及其他國家只要有意愿便可加入到這一倡議的建設(shè)中，其輻射范圍可以涵蓋全球。

其次，“一帶一路”以互聯(lián)互通夯實全球化的堅實基礎(chǔ)。世界各國資源稟賦相異，互補性強，彼此擁有高度相互依存的潛力和需求。但是，由于硬件和軟件方面互聯(lián)互通建設(shè)的相對滯后，全球化深入發(fā)展缺乏與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)和前提?！耙粠б宦贰币哉邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，并積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊建設(shè)。這些重點領(lǐng)域合作的不斷加強以及合作規(guī)劃的不斷推進，為相關(guān)國家建立了跨國和跨區(qū)域的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，并不斷向全球延伸。截至2015年，中國已與沿線的60個國家簽訂了包括高鐵、港口、機場以及道路建設(shè)在內(nèi)的3987個基礎(chǔ)設(shè)施共建合作協(xié)議，涉及資金總額926億美元。從一定意義上講，“一帶一路”就如全球互聯(lián)互通的中樞，引領(lǐng)全球構(gòu)建全球互聯(lián)互通的新格局，為新一輪的全球化不斷提供基礎(chǔ)性支撐。

再次，“一帶一路”以市場導(dǎo)向盤活全球化的動力資源。資源在全球范圍的低效和不合理的分配在很大程度上侵蝕了全球化的動力，并制約了各國人民共同分享全球化帶來的收益。以市場原則決定全球資源配置既有利于提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，還能夠直接推動人員、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素更加便利和自由地流動。盡管“一帶一路”是政府推動的合作倡議，但在具體推進過程中，它始終堅持市場運作，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用。針對具體的項目，市場化運作的目標(biāo)相對單一清晰，容易獲得共識，這將有助于消除各國政府的分歧，并促進政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，從而建立一個相對穩(wěn)定而且可以高效運轉(zhuǎn)的合作網(wǎng)絡(luò)。

最后，“一帶一路”以互利共贏消弭全球化的負面效應(yīng)。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界各國日益形成一個相互依存的利益共同體。但由于利益分配的不公，部分全球化參與者的利益受到了損害。正因如此，各種形式的保護主義應(yīng)運而生，從而成為阻礙全球化進程的最大障礙。而“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)在于促進互利共贏，其出發(fā)點和落腳點是所有參與國家的共同繁榮。所謂互利共贏，是指兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。各個國家和地區(qū)一起駛?cè)牖ダ?、雙贏和共同繁榮的軌道既是全球化持續(xù)發(fā)展的保障，也是全球化日益深化的意義之所在。