中亞國家前往中東參加“圣戰(zhàn)”、參加“伊斯蘭國”的一些人員開始回流并策劃一些惡性事件,中亞的安全形勢更加復雜了。
許濤:
中國駐吉爾吉斯斯坦使館遭襲事件雖然屬于典型的恐怖主義襲擊,但并不能說明整個中亞地區(qū)的安全形勢惡化了,它可以作為一個標志,說明中亞國家前往中東參加“圣戰(zhàn)”、參加“伊斯蘭國”的一些人員開始回流并策劃一些惡性事件,因此中亞的安全形勢更加復雜了。這一事件的發(fā)生,必然會推動安全領域后續(xù)工作的跟進:一方面中國與吉爾吉斯斯坦會進一步加強安全合作、司法合作,針對“東突”勢力的猖獗活動制定有效的應對措施;另一方面是加強我國駐外使領館的安全防范,敵對勢力的存在使我們不能僅靠“我們的朋友遍天下”保障我國駐外使領館和中資機構的安全,隨著全球化中我國利益的外溢,海外安全風險防范的制度化、規(guī)范化勢在必行。
中亞國家目前的確處于比較關鍵的時期,以下幾方面問題值得關注:
首先,各國之間的差異性越來越大,經濟發(fā)展模式、政治權力的模式、民族國家文化構建的模式都有所不同,經濟發(fā)展水平的差距也逐漸拉大。有資料顯示,哈薩克斯坦、土庫曼斯坦現(xiàn)在已經接近或進入世界高收入國家的行列,烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦略低于中等收入國家末位水平,而塔吉克斯坦屬于低收入水平國家。
其次,在對外合作的選擇上各國區(qū)別也越來越大,比如在對歐亞經濟聯(lián)盟的態(tài)度上,哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦比較積極,塔吉克斯坦還在猶豫,烏茲別克斯坦則不考慮加入。中亞國家對外政策的多元性來自于外部影響的多元化性,2015年美國國務卿克里第一次遍訪中亞五國,建立了中亞五國和美國C5+1機制;安倍也首次以首相身份訪問中亞;俄羅斯、土耳其、伊朗、印度、巴基斯坦等國也紛紛向中亞施加影響。其直接效果就是中亞國家自身的選項也更多了。
第三,中亞大國權力的交接必然會帶來本國政治體制的轉變和調整。就像土庫曼斯坦前總統(tǒng)尼亞佐夫去世后由別爾德穆哈梅多夫執(zhí)政,大政方針沒有變化,但有一些微調。烏茲別克斯坦未來最重要的調整是開放度會提高,包括國內的開放度和對世界的開放度。中亞國家將會進一步明確參與世界經濟和區(qū)域經濟分工的角色,如果國家內外政策仍然封閉,對其參與世界經濟合作不利,對自身經濟發(fā)展也是不利的。
第四,中亞國家扮演地區(qū)性角色的積極性會越來越高,這是一個民族、國家發(fā)展到一定程度、水平時所產生的需求。如哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫前不久出面調解俄羅斯與土耳其的矛盾,近期又提出了建立世界經濟協(xié)調機制的倡議。