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        津巴布韋怎樣度過(guò)“最動(dòng)蕩年份”

        2016-12-03 04:35:58孫紅
        世界知識(shí) 2016年18期
        關(guān)鍵詞:本土化活動(dòng)

        孫紅

        8月26日,津巴布韋首都哈拉雷市中心爆發(fā)反政府抗議活動(dòng)。18個(gè)反對(duì)黨號(hào)召300余名支持者走上街頭,要求政府于2018年大選前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和選舉制度改革,甚至有示威者打出“穆加貝下臺(tái)”的標(biāo)語(yǔ)。此次抗議活動(dòng)雖然得到最高法院的批準(zhǔn),但最終仍演變成暴力沖突。

        根據(jù)美國(guó)非政府組織“武裝沖突數(shù)據(jù)庫(kù)”顯示,2016年1~8月,津巴布韋街頭已上演近百起抗議和騷亂事件,堪稱津巴布韋史上“最動(dòng)蕩年份”。

        史上“最動(dòng)蕩年份”

        總體而言,此輪抗議活動(dòng)主要有兩大特點(diǎn):一是常常演化為暴力沖突。比如7月1日,因不滿政府對(duì)食品、紙巾、食用油等日用品進(jìn)口的禁令,示威者在津巴布韋與南非邊境城鎮(zhèn)貝特橋設(shè)置路障,縱火焚毀了稅務(wù)局倉(cāng)庫(kù),十余人被捕。7月4日,哈拉雷出租車司機(jī)不滿警察征收“過(guò)路費(fèi)”,與警方發(fā)生沖突,30余人被捕。二是社交媒體成“新戰(zhàn)場(chǎng)”。津巴布韋手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普及率分別高達(dá)95%和50%,城市地區(qū)覆蓋率更高,成為示威者的新“利器”。4月19日,一名叫埃文·馬瓦里雷的牧師在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布視頻,抱怨教堂拖欠工資,生活難以為繼。他宣布將不再對(duì)國(guó)家的未來(lái)坐視不管,并呼吁網(wǎng)民自5月1日至25日通過(guò)上傳身披國(guó)旗的照片,參加“這面旗幟”(#ThisFlag)的線上抗議活動(dòng)。該視頻迅速引發(fā)網(wǎng)民共鳴,參與者在數(shù)日內(nèi)迅速過(guò)萬(wàn)。7月6日,“這面旗幟”再次在多個(gè)社交媒體平臺(tái)上發(fā)起全國(guó)性罷工活動(dòng),打出“我們受夠了”、“我們并不恐懼”等標(biāo)簽。這也是津巴布韋歷史上參與最廣泛的線上抗議活動(dòng)。

        面對(duì)民眾的不滿,政府將矛頭直指西方。8月26日,穆加貝總統(tǒng)發(fā)表講話,表示政府不會(huì)對(duì)反對(duì)派蓄意破壞津社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行為聽(tīng)之任之,“他們希望‘阿拉伯之春在這里發(fā)生,但我想告訴他們這不可能!”穆加貝還指責(zé)美國(guó)等西方國(guó)家暗中資助抗議活動(dòng)。為穩(wěn)定局勢(shì),津政府于9月1日頒布禁令,宣布即日起至9月16日,哈拉雷禁止任何形式的示威活動(dòng)。違者將被處以300美元罰款,最高可獲刑一年。

        “面包籃子”空了?

        津巴布韋此番抗議浪潮來(lái)勢(shì)洶洶,主要與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化有關(guān)。津巴布韋經(jīng)濟(jì)底子好,自然資源豐富,鉑金、鉻、鉆石儲(chǔ)量均居全球前列,同時(shí)是世界第三大煙草出口國(guó),且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,一度被稱為南部非洲的“面包籃子”。但是自2000年以來(lái),津政府實(shí)施“快速土改”,征收白人土地,安置無(wú)地或少地的黑人農(nóng)民,不僅國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾迅速激化,也致使西方對(duì)其進(jìn)行制裁,導(dǎo)致津巴布韋元?dú)獯髠?。為拉攏選民,鞏固執(zhí)政地位,2007年起政府又頒布《本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)法案》,規(guī)定在津所有企業(yè),本國(guó)公民占股不少于51%,強(qiáng)行要求外企“本土化”,“嚇跑”外商投資。2008年底津巴布韋經(jīng)濟(jì)基本崩潰,津元遭遇惡性通脹,通脹率一度高達(dá)796億%!政府不得不廢除津元,引入美元等多種貨幣。2009至2012年,津組成聯(lián)合政府后,經(jīng)濟(jì)雖有復(fù)蘇跡象,但一直未能滿血復(fù)活。

        更雪上加霜的是,自去年以來(lái),受大宗商品價(jià)格下跌、美元走強(qiáng)、大旱等因素影響,民眾的“面包籃子”驟空,三分之一的人口生活需靠援助;政府財(cái)源枯竭,無(wú)奈拖欠公務(wù)員、教師、醫(yī)護(hù)人員工資;現(xiàn)金危機(jī)爆發(fā)。自津元廢除后,津90%以上交易都使用美元。自去年以來(lái),鄰國(guó)貨幣紛紛貶值,一定程度上緩解美元走強(qiáng)的壓力,而津只能“硬扛”。目前民眾每日取現(xiàn)都有限額,大部分銀行門口排起長(zhǎng)隊(duì)。捉襟見(jiàn)肘的津央行被迫決定于10月起發(fā)行2億美元的債券票據(jù)。然而民眾對(duì)此并不買賬,擔(dān)心政府此舉意在恢復(fù)津元,2008年的災(zāi)難或?qū)⒃俅伟l(fā)生。

        與此同時(shí),今年初起圍繞“本土化”政策的爭(zhēng)議再起,外商對(duì)津投資“累覺(jué)不愛(ài)”。今年3月,津本土化事務(wù)部長(zhǎng)朱沃突然立場(chǎng)強(qiáng)硬地對(duì)外資企業(yè)下“最后通牒”,要求未完成股份轉(zhuǎn)讓的外資企業(yè)須在3月31日之前提交本土化實(shí)施計(jì)劃,否則政府有權(quán)直接取消不配合企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此言一出,國(guó)際輿論一片嘩然,再次引發(fā)外資恐慌。最后還是穆加貝發(fā)表聲明,表示只有新注冊(cè)的礦產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)?shù)爻闪⒑腺Y公司時(shí),才必須嚴(yán)格執(zhí)行本土化方案,已在津活動(dòng)的外企則可靈活應(yīng)對(duì),此事才算平息。

        “直到上帝召喚我”

        抗議者的不滿也指向了執(zhí)政近40年的總統(tǒng)穆加貝。今年92歲高齡的穆加貝是非洲民族解放運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)。上世紀(jì)六七十年代,他創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)津巴布韋非洲民族聯(lián)盟愛(ài)國(guó)陣線(現(xiàn)民盟)推翻白人政權(quán),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。1980年津獨(dú)立后穆加貝任政府總理,1987年津改為總統(tǒng)內(nèi)閣制后任總統(tǒng)并執(zhí)政至今,是非洲唯一在任的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住⒆钅觊L(zhǎng)的國(guó)家元首,執(zhí)政時(shí)間僅次于安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯和赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂。穆加貝性格耿直,常在公開(kāi)場(chǎng)合批評(píng)西方,他本人也成為西方眼中的“獨(dú)裁者”和“無(wú)賴”,但在津民眾眼中,他始終是津的民族英雄和頂梁柱。

        隨著穆加貝年事增高,其身體狀況也成為津國(guó)內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。他曾多次前往新加坡就醫(yī),官方稱其是進(jìn)行例行“體檢”。去年,他在一次公開(kāi)講話時(shí)從臺(tái)階上不慎跌倒,再次引發(fā)外界對(duì)其身體狀況惡化的猜測(cè)。穆加貝則表示自己身體無(wú)恙,并將作為民盟候選人參加2018年總統(tǒng)競(jìng)選。與此同時(shí),穆加貝遲遲不肯指定接班人,對(duì)此事也避而不談。今年3月,在接受英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》記者采訪時(shí),面對(duì)記者提到的繼任者問(wèn)題,穆加貝憤怒地稱“是不是想讓我把你揍倒在地?!”

        盡管如此,民盟內(nèi)部已經(jīng)暗流涌動(dòng)。一方面,第一副總統(tǒng)、民盟第一副主席姆南加古瓦威望頗高,曾與穆加貝在民族解放斗爭(zhēng)中并肩作戰(zhàn)。其行事作風(fēng)果敢、強(qiáng)硬,曾歷任國(guó)家安全部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)等要職,2014年12月升任第一副總統(tǒng),主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)。另一方面,近年來(lái),大批40歲出頭的政治新銳脫穎而出,占據(jù)地方政府部長(zhǎng)、本土化部長(zhǎng)等要職,還得到第一夫人、民盟婦女委員會(huì)主席、中央政治局委員格蕾絲的支持,與姆南加古瓦代表的“老兵派”勢(shì)均力敵。但穆加貝對(duì)黨內(nèi)分歧態(tài)度十分模糊。今年1月,穆加貝曾公開(kāi)表示,自己身體狀況良好,將持續(xù)執(zhí)政至“上帝召喚”;向來(lái)語(yǔ)出驚人的格蕾絲直呼穆加貝將“從墳?zāi)估镏卫磉@個(gè)國(guó)家”。

        “這是一場(chǎng)戰(zhàn)斗”

        盡管政府已經(jīng)出臺(tái)禁令,但反對(duì)派已做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,宣稱“這不是一場(chǎng)婚禮,這是一場(chǎng)戰(zhàn)斗”。同時(shí),社交媒體上的政治“網(wǎng)紅”也展現(xiàn)出不俗的線下動(dòng)員能力。7月12日,馬瓦里雷牧師被警方以“顛覆憲法政府”為名逮捕,并于次日在法院受審。數(shù)百名支持者身披國(guó)旗,現(xiàn)身法院門口靜坐抗議,最后政府不得不以警察行為失準(zhǔn)釋放馬瓦里雷。非洲最知名智庫(kù)南非安全研究所研究人員希雅拉·奧寬認(rèn)為,津反對(duì)派在游行示威中展現(xiàn)出了較高的配合度,“津形勢(shì)已發(fā)生微妙變化,民眾終于鼓起勇氣,公開(kāi)反對(duì)穆加貝統(tǒng)治,這將成為津巴布韋歷史上的分水嶺”。

        從長(zhǎng)期看,這將對(duì)津巴布韋政經(jīng)局勢(shì)產(chǎn)生何種影響?政治上,由于大選臨近,反對(duì)派活動(dòng)趨于頻繁是正常現(xiàn)象。津最主要的兩個(gè)反對(duì)黨——民革運(yùn)和人民第一黨實(shí)力較弱,盡管二者在最近的抗議活動(dòng)中有聯(lián)手的趨向,但仍難與民盟相抗衡。另外,示威活動(dòng)主要集中在城市地區(qū),而占人口三分之二的農(nóng)村地區(qū)仍是民盟的堅(jiān)定支持者。從這個(gè)意義上講,民盟在短期內(nèi)將繼續(xù)保持執(zhí)政地位,但內(nèi)部權(quán)斗仍是隱憂。經(jīng)濟(jì)上,政府與西方金融機(jī)構(gòu)“重修舊好”的步伐或?qū)⑹艿礁蓴_而放緩。受西方制裁后,津一直無(wú)力償還外債,與西方金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系也日益惡化。自去年起,囊中羞澀的津巴布韋不得不重新向西方求助,但被告知必須先清償拖欠國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行的18億美元債務(wù)。津央行行長(zhǎng)曼谷德亞稱,非洲進(jìn)出口銀行正在安排一筆9.86億美元緊急借款,助津還債。希望看似就在眼前,但在西方真正伸出援手之前,如何安撫“等米下鍋”的民眾是津巴布韋政府眼下面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

        (作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院非洲所助理研究員)

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