郁金國(guó)（江蘇科易達(dá)環(huán)?？萍加邢薰?，江蘇省鹽城市224007）

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算中的環(huán)境估計(jì)方法

郁金國(guó)（江蘇科易達(dá)環(huán)?？萍加邢薰?，江蘇省鹽城市224007）

保護(hù)環(huán)境落實(shí)到位才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這兩者能否同時(shí)兼顧，還是需要正確解讀其存在的關(guān)系，才能對(duì)癥解決。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，深入分析兩者同時(shí)兼顧發(fā)展的重要性，同時(shí)了解環(huán)境資源對(duì)于社會(huì)的存在與發(fā)展發(fā)揮出的不可替代性基礎(chǔ)作用，明確當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，合理的環(huán)境估計(jì)對(duì)解決資源過度使用與環(huán)境惡化能夠有效解決的重要性，為決策者提供有力的支持。

環(huán)境；經(jīng)濟(jì)核算；環(huán)境估計(jì)

21世紀(jì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民的生活水平逐漸提升，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人民生活帶來(lái)空前繁榮的時(shí)刻，也讓人類面臨著前所未有的災(zāi)害。特別是發(fā)展中的國(guó)家，對(duì)于資源的過度利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但是卻造成了眾多的環(huán)境問題，這也成為了人類文明社會(huì)發(fā)展道路上的阻礙，保護(hù)環(huán)境是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中關(guān)注的重要問題。隨著生活水平的逐漸提高，居住環(huán)境的日益擴(kuò)大，城市化進(jìn)程加快，交通工具的使用越來(lái)越頻繁，因此環(huán)境面臨著巨大的沖擊。為了更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量的植被樹木被砍伐，空氣質(zhì)量下降，污染源越來(lái)越多，嚴(yán)重影響了人類的正常生活，同時(shí)人類保護(hù)環(huán)境的意識(shí)也逐步減弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在21世紀(jì)的今天，已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，飛速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)是保證物質(zhì)水平的基礎(chǔ)，特別是融入了科學(xué)技術(shù)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階，成為了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。國(guó)家上個(gè)世紀(jì)末開始對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算體系的深入研究，很多學(xué)者提出了綠色GDP的核算想法，其中對(duì)環(huán)境的定價(jià)問題是綠色GDP核算的重心，國(guó)內(nèi)學(xué)者需要積極的尋找各種方式方法，努力將環(huán)境估計(jì)運(yùn)用到實(shí)踐中，以謀求環(huán)境定價(jià)問題的合理解決。

1　環(huán)境價(jià)值構(gòu)成的分析

環(huán)境的總價(jià)值主要包括著使用價(jià)值與非使用價(jià)值，使用價(jià)值中又包含著直接使用價(jià)值與間接使用價(jià)值、選擇使用價(jià)值、遺傳使用價(jià)值。使用價(jià)值主要是指的環(huán)境在生產(chǎn)生活中的重要性，例如日常煤礦石油的開采可以為人類社會(huì)提供能源，河流資源地下水等可以提供水源等等；選擇價(jià)值主要是人們對(duì)于環(huán)境中的事物具有選擇的權(quán)利；存在價(jià)值就是指的環(huán)境資產(chǎn)存在著一定的價(jià)值，例如生物的多種多樣性；遺傳價(jià)值就是指的將環(huán)境資產(chǎn)作為一種財(cái)富傳給子孫后代。

2　環(huán)境估價(jià)的方式

環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)，時(shí)刻影響著人類的日常生活，因?yàn)閺囊欢▽用嫔戏治觯h(huán)境提供給人類生存的外部環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)和核心是滿足人類生存所必需的物質(zhì)資料和條件，同樣影響著人類物質(zhì)生活的好與壞。環(huán)境估價(jià)的方式就是根據(jù)環(huán)境資源的不同種類采取不同的方式進(jìn)行評(píng)估的過程，主要包含著損失估價(jià)、成本估價(jià)以及替代估價(jià)三種類型。損失估價(jià)主要是在環(huán)境受到污染的基礎(chǔ)上導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量降低，從而造成了受納體的損害，將這些損害收集起來(lái)，成為了社會(huì)中的損失費(fèi)用；成本估價(jià)就是依賴于環(huán)境資源在經(jīng)過使用之后，即便在恢復(fù)之后質(zhì)量保證不再下降，這種付出代價(jià)的過程就是成本估價(jià)；替代估價(jià)就是在環(huán)境資源無(wú)法進(jìn)行直接的評(píng)估時(shí)，可以采用其他方式代替著環(huán)境的價(jià)值（見圖1）。

圖1

注：損害函數(shù)主要是利用描述環(huán)境損害與損失費(fèi)用關(guān)系的損害函數(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，目的就是將環(huán)境的影響定量化，對(duì)受納體影響的估計(jì)用估計(jì)的方法與物質(zhì)能量守恒方法；生產(chǎn)率變動(dòng)法就是運(yùn)用生產(chǎn)率的變動(dòng)來(lái)對(duì)測(cè)量的環(huán)境變化進(jìn)行影響結(jié)果的統(tǒng)計(jì)；恢復(fù)支出法就是指用恢復(fù)被破壞的環(huán)境產(chǎn)生的支出；旅行成本法就是指用來(lái)為享受某種環(huán)境而產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行替代此環(huán)境中價(jià)值；資產(chǎn)價(jià)值法就是指的將環(huán)境質(zhì)量看成是影響資產(chǎn)價(jià)值的一種因素，當(dāng)影響到資產(chǎn)價(jià)值的其他因素不發(fā)生改變時(shí)，環(huán)境質(zhì)量的變化會(huì)影響資產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)變化的量，這樣來(lái)估計(jì)環(huán)境的污染與改善的過程，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失或者是收益的一種方式。資產(chǎn)價(jià)值法常常被用于大氣污染與水污染對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響評(píng)估中。

3　環(huán)境估價(jià)方法的實(shí)踐意義與應(yīng)用過程

3.1與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相契合

環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的原料和能源，并容納經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的廢料，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境也同時(shí)具有反作用，在發(fā)展的進(jìn)程中，提供經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐，為環(huán)境保護(hù)提供了基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。要想讓國(guó)家始終處于可持續(xù)發(fā)展的軌道中，就應(yīng)該使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體化，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估，由此對(duì)其價(jià)值進(jìn)行合理的判斷與解讀，確定好所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否符合可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際要求?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是國(guó)家為了創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)有助于人們生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的家園是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的，因此在環(huán)境估計(jì)法的實(shí)踐中應(yīng)該重視與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的契合，保證兩者能夠相輔相成，共同發(fā)展。

3.2適合對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行改造

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該相互依靠、相互促進(jìn)，只有共同發(fā)展才能達(dá)到共贏。所以從這個(gè)角度上分析，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的關(guān)系，它們息息相關(guān)，共同支撐著人類生活。二者相輔相成，環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)條件。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系并沒有考慮到環(huán)境資源的利用價(jià)值，因此存在著較大的缺陷，所以需要通過對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行準(zhǔn)確估價(jià)，使其與經(jīng)濟(jì)財(cái)富串聯(lián)起來(lái)，有效的將環(huán)境資源的變動(dòng)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展核算體系融合到一起，推動(dòng)雙方協(xié)同快速發(fā)展。

3.3在財(cái)政支出與評(píng)估投資上的應(yīng)用

在綜合的評(píng)估項(xiàng)目中，收益的評(píng)估主要是以綜合收益與實(shí)際投資進(jìn)行相對(duì)的比較，然后在得到了更為合理全面的評(píng)價(jià)時(shí)就得到了環(huán)境估價(jià)在財(cái)政支出與評(píng)估投資上的合理應(yīng)用。國(guó)家加入了WTO之后，發(fā)達(dá)國(guó)家常常向我國(guó)轉(zhuǎn)移出本國(guó)較為優(yōu)勢(shì)的資源密集型產(chǎn)業(yè)，這個(gè)過程將會(huì)造成資源的浪費(fèi)與消耗，同時(shí)也嚴(yán)重破壞了國(guó)家的生態(tài)平衡，因此從這個(gè)角度上分析，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，推出環(huán)境價(jià)值理念與環(huán)境估價(jià)方法是避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

4　環(huán)境估價(jià)方法在應(yīng)用過程中存在的問題

環(huán)境的價(jià)值常常以多種形式出現(xiàn)，也伴隨著多種形式存在，同時(shí)環(huán)境估價(jià)受到了多種因素的影響，其中外部因素影響居多。所以需要了解環(huán)境估計(jì)具有一定的局限性，主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境的污染造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行估計(jì)時(shí)，造成成本上的重復(fù)計(jì)算以及環(huán)境價(jià)值受到市場(chǎng)等因素的影響產(chǎn)生了較大估價(jià)偏差，從而在最后時(shí)間點(diǎn)上的處理導(dǎo)致環(huán)境估價(jià)發(fā)生偏差這樣兩種情況。

表1　環(huán)境資產(chǎn)的流量與存量

環(huán)境估計(jì)的方式多種多樣，針對(duì)某一個(gè)環(huán)境產(chǎn)品或者是服務(wù)要選擇哪一種估價(jià)方法還不能確定，也沒有具體的統(tǒng)一意見，采取多種估價(jià)方法又可能在核算上出現(xiàn)自然資本的消耗與環(huán)境污染。雖然在環(huán)境估價(jià)上存在著眾多不足，但是它還是被應(yīng)用于資產(chǎn)評(píng)估與環(huán)境影響等多種領(lǐng)域，隨著相關(guān)理論的普及與推廣，環(huán)境價(jià)值觀將深入人心，環(huán)境估價(jià)方法也將會(huì)被應(yīng)用于更寬廣的領(lǐng)域。

5　結(jié)語(yǔ)

環(huán)境估計(jì)方法的應(yīng)用有效的緩解了資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)虧損等現(xiàn)狀，迎合了國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷的推動(dòng)了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的日新月異，改善了環(huán)境資源的可持續(xù)利用狀況，優(yōu)化了國(guó)家資源保護(hù)的規(guī)章制度，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)起到了重要的推動(dòng)作用。

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X321

A

2095-2066（2016）31-0005-02

2016-10-22

郁金國(guó)（1980-），男，漢族，江蘇泰州人，工程師，研究生，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。