市人大代表 孫玉娟

捧著一顆心來 不帶一根草去

市人大代表 孫玉娟

我是孫玉娟，市十六屆人大代表，塘沽紫云中學副校長。自當選代表以來，我始終把“人民選我當代表，我當代表為人民”作為自己的座右銘，真心誠意為百姓代言，實實在在為百姓辦事。

代表是兼職的、職務是法定的

在我看來，人大代表是選民選出來的，肩負著為選民代言、維護選民利益、體現(xiàn)選民意愿的重要使命。當一名人大代表，決不是單純的榮譽，而是受廣大選民之托，參與行使國家權力的工作。雖然代表職責是兼職的，但是代表職務是法定的。這種對代表職務的認同感，使我感到擁有了當好人大代表的動力和為人民群眾排憂解難的責任感和使命感，并以人大代表的眼光關注社情民意，主動積極地把人民群眾的要求帶到人民代表大會會議上，把會議精神傳達到人民群眾中去。我自覺加強履職學習，認真剖析自己當代表以來履行代表職責所取得的成績和存在的不足，不斷激勵自己盡職盡責地履行好代表職責。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道

多年的代表履職實踐使我認識到，一份立意高、針對性強的好建議，不僅要求代表在語言表達上具有準確性、思辨性、邏輯性和藝術性，更重要的前提是要求代表具有一定的調(diào)研能力，必須具有“仁心慧眼”，才能充分進行調(diào)查研究。為此，我首先在“深入”上下功夫，堅持走群眾路線，深入基層，深入實際，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。如，針對937路公交車改道為群眾生活帶來嚴重不便的問題，我不顧夏季的炎熱和工作的辛苦，分別走訪了公交公司有關負責人、937路汽車司機和沿線群眾，并和反映問題的群眾一起乘車進行實地考察，廣泛聽取群眾心聲，對他們的想法進行篩別與整合后向人大提出了極具價值的建議，受到了大家的好評。2016年1月20日，市人大常委會法制工作委員會對我進行了認真答復：我提出的關于在《天津市水污染防治條例（草案）》法律責任一章中加大處罰力度的建議，市人大法制委、市人大常委會法工委會同市有關部門進行了認真研究，已經(jīng)轉(zhuǎn)市有關部門作為條例貫徹實施的重要參考。這無疑更加激發(fā)了我履行代表職責的熱情。

“人民”二字重千斤

我認為，人大代表密切聯(lián)系群眾，不是抽象的、空洞的，而是具體的、實在的，而且是與時俱進的。我給自己提出：聯(lián)系群眾要廣泛，深入群眾要經(jīng)常，聽取意見要誠懇，善待群眾要情深，秉公辦事重實效“廣、常、誠、情、實”的要求，懷著滿腔熱情，踏踏實實為民代好言。幾年來，我分別提出了關于科學規(guī)劃合理配置學前教育資源的建議、關于整合濱海新區(qū)教育資源設置示范性綜合社會實踐活動基地的

建議、關于建設標準化地方人民法院法庭的建議、關于投資建設濱海新區(qū)示范性綜合社會實踐活動基地的建議、關于提高市財政均衡本市內(nèi)地高中民族班生均經(jīng)費撥款標準和提高生均經(jīng)費標準的建議等數(shù)條代表建議。

2011年，我市和濱海新區(qū)都先后調(diào)整了社會救助標準，調(diào)整后的城市和農(nóng)村低保標準均居于全國前列，并視不同情況對困難群眾進行了分類救助，這是一項完善社會救助機制、保民生惠百姓的重要舉措，深得民心，同時也促進了社會的和諧穩(wěn)定。但在實際生活中，出現(xiàn)了不能“應保盡?！薄鞍礃耸┍！钡那闆r，究其原因在于社會誠信體系不健全、個別人員誠信意識淡薄，傳統(tǒng)收入核對方式無法準確掌握真實情況，尤其是對車輛、房產(chǎn)等大宗財產(chǎn)更是難以核實，從而使個別人員隱瞞家庭收入騙取救助待遇，加之隨著時間的推移許多家庭情況發(fā)生了變化，不能在一定時期內(nèi)進行復核也成為原因之一。于是，在濱海新區(qū)一屆人大三次會議期間，我提出了關于建立和完善長效核對機制、真正實現(xiàn)低保制度和各項救助制度的動態(tài)監(jiān)督和管理的建議。此后，區(qū)民政局答復，該局正在積極推動此項工作的進行，已與南開大學及相關單位合作進行課題研究，對在我區(qū)建立低收入家庭收入核對機制的試點工作如何推進、實施等內(nèi)容進行可行性調(diào)研，并多次赴先進地區(qū)進行學習和考察，力爭早日在我區(qū)建立起科學實用的低收入家庭收入核對機制，使我區(qū)的低保家庭認定工作更加科學化和規(guī)范化，確保國家救助政策的準確實施。

作為從事教育工作的人大代表，我對教育公平問題更加關注。在2013年的“促惠上”活動中，我提出了關于解決外來務工人員隨遷子女就學問題的建議。建議提出后，市教育委員會對該建議進行了認真研究，認為該建議對我市濱海新區(qū)外來務工人員隨遷子女就學現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)詳實，條理清楚，分析問題客觀實在，對策建議具有很強的針對性和可操作性，表示要認真吸納人大代表的有關建議，按照國家有關要求，結合我市實際，認真學習宣傳和貫徹落實我市實施義務教育法辦法；加快研究制定教育資源空間布局規(guī)劃，科學合理地配置義務教育資源；以推進義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設為抓手，著力促進義務教育高水平均衡發(fā)展；落實我市居住證管理辦法，做好居住證持有人隨遷子女在我市接受教育工作。

攀登者必能走向事業(yè)的成功

自當選人大代表以來，我在學校先后擔任教務處主任、副校長職務，主管高中教學，始終奮斗在教育教學工作一線。作為一名教育工作者，我堅信：耕耘者必有所得，勤思者必有所獲，攀登者必能走向事業(yè)的成功。因此，我在紫云中學的創(chuàng)建與和諧發(fā)展以及學校教育教學質(zhì)量的提高上傾注了大量心血和汗水，本職工作也得到了上級領導的認可，曾被評為天津市教改積極分子、天津市“三育人”標兵、塘沽區(qū)優(yōu)秀教育工作者、塘沽區(qū)教學管理先進個人、塘沽區(qū)“三八”紅旗手、天津市教育學會先進個人、濱海新區(qū)科技教育優(yōu)秀組織者。這些都為人大代表這個稱號增添了光彩。

此外，結合本職工作，我還提出了一些關乎青少年健康成長的建議。在擔任原塘沽區(qū)第十四屆人大代表時，我站在保護和教育未成年人的立場上，提出了關于依法取締塘沽區(qū)黑網(wǎng)吧的建議以及為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境的建議。原塘沽區(qū)十五屆人大一次會議期間，我又撰寫了建立長效管理機制，嚴厲查處接納未成年人進入網(wǎng)吧的違法違規(guī)經(jīng)營行為的建議。這些建議雖然得到了區(qū)政府相關部門的高度重視，但解決起來有些困難，原因是需要政府部門間相互協(xié)調(diào)和配合。于是，我開拓思路，分別借助區(qū)文化局、廣電局向人大代表匯報塘沽區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研情況和區(qū)人大常委會2007年開展“情系人民群眾，構建和諧社會暨區(qū)長聯(lián)系人大代表統(tǒng)一活動日”時，進一步提出解決問題的建議，引起了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領導的高度重視。區(qū)文化局作為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所管理牽頭部門，積極協(xié)調(diào)工商、公安、消防等部門，深入開展了網(wǎng)吧整治工作，進一步規(guī)范了網(wǎng)吧市場，使接納未成年人進入網(wǎng)吧的這一違法違規(guī)行為得到了根本性的解決。

多年的人大代表工作使我的履職經(jīng)驗不斷豐富，履職能力進一步提升，更重要的是讓我對人民群眾、對人大的情感更加深厚，認識更加深刻，也使我對人大代表的工作越來越有信心。我會一如既往地以“捧著一顆心來、不帶一根草去”的精神，更加密切地聯(lián)系人民群眾和原選舉單位，牢記職責，不辱使命，為我市及濱海新區(qū)的開發(fā)開放服務，為完成好自己光榮而神圣的人大代表工作而努力拼搏。