文/曲 剛

本溪:打造智慧城市新樣本

遼寧本溪市是我國著名的煤鐵之城。作為眾多發(fā)展智慧城市中的佼佼者，本溪市扭轉(zhuǎn)思想，踏浪前行，打造出了發(fā)展智慧城市的新樣本。

曲 剛遼寧省本溪市副市長

隨著“智慧城市”的提出，幾年間很多城市都在積極部署智慧城市的規(guī)劃和建設。日前，首屆“中歐綠色和智慧城市獎”頒獎典禮在香港亞洲國際博覽館隆重舉行。本溪憑借在智慧城市規(guī)劃建設及大數(shù)據(jù)領域的積極探索和卓越成效，從眾多參選城市中脫穎而出，喜獲“中歐綠色和智慧城市獎”創(chuàng)新獎。一個傳統(tǒng)的煤鐵之城，華麗轉(zhuǎn)身為智慧“信息之城”，本溪探索出了屬于自己特色的信息一體化新路。

智慧城市建設新引擎

本溪市以城市發(fā)展實際需求為核心，從頂層設計入手，結(jié)合自身實際情況，積極探尋出一條適合本溪智慧城市建設的發(fā)展路徑。

在智慧城市整個建設過程中，本溪市按照遼寧省智慧城市建設標準，堅持標準化管理、標準化建設和標準化執(zhí)行，并率先啟動了智慧城市標準建設工作。通過與國家質(zhì)檢總局標準委、國家工信部、中國電子技術標準研究院等部委對接，由市質(zhì)監(jiān)局標準處制定的《本溪市智慧城市建設地方標準》通過了遼寧省地方標準評審會有關專家的一致認可，并最終形成了遼寧省智慧城市建設標準，標準共包括《總體框架標準》《建設標準》《運營標準》和《評價標準》等四項內(nèi)容。

同時，本溪市智慧城市建設工作緊緊圍繞服務民生的總體方針，以解決城市實際問題為導向，全力推進市民、企業(yè)以及政務服務等領域的信息化建設。通過強化政務信息化建設和應用，促進信息化和工業(yè)化融合，加快信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全信息安全保障體系，積極培育信息化專業(yè)人才，探索沈本信息一體化新路，全面推進了本溪市經(jīng)濟和社會信息化水平的提高。

本溪市依靠中關村的力量，引入物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等第三方機構(gòu)，建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，打造創(chuàng)變一條街。以遼科院周邊樓宇為資源，把握定位，進行了整體化的規(guī)劃設計，突出創(chuàng)新與創(chuàng)意，全力打造創(chuàng)變空間。同時對現(xiàn)有的資源與企業(yè)重新梳理，逐步調(diào)整業(yè)態(tài)功能，有針對性地進行招商，注重引進成長型企業(yè)，軟、硬件同步提升改造，全力推進打造創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。

智慧城市建設新突破

本溪市智慧城市建設工作緊緊圍繞服務民生的總體方針，以解決城市實際問題為導向，全力推進市民、企業(yè)以及政務服務等領域的信息化建設。通過強化政務信息化建設和應用，促進信息化和工業(yè)化融合，加快信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全信息安全保障體系，積極培育信息化專業(yè)人才，探索沈本信息一體化新路，全面推進本溪市經(jīng)濟和社會信息化水平。

根據(jù)國家測繪地理信息局關于開展智慧城市時空信息云平臺建設試點工作的有關要求，本溪市結(jié)合全市智慧城市建設實際情況，積極開展“時空信息云平臺”國家試點城市申報工作。2015年4月，國家測繪地理信息局已正式批準將本溪市“時空信息云平臺”建設工作列入2015年國家測繪地理信息局試點計劃。

為了讓市民以最簡單的方式享受智慧生活。本溪正式接入微信“城市服務”。該入口首批上線的服務包括：自來水賬單查詢、駕駛員積分查詢、車輛違章記錄查詢、交通違法曝光、車檢計算器、天氣預報、空氣質(zhì)量查詢、中考成績查詢、學校指南、農(nóng)副產(chǎn)品價格查詢等10項，讓市民隨時“掌握”城市主要公共服務。

這也是東北地區(qū)第一個實現(xiàn)微信城市服務的城市。

本溪市線上線下市民融合服務平臺于2014年9月正式上線，平臺集線上市民網(wǎng)和線下市民卡于一體。經(jīng)過一年多運行，市民網(wǎng)結(jié)合運營實際情況，已于2015年完成三次改版，市民網(wǎng)現(xiàn)已融合多項服務，可提供各類政務服務共計551項，成為東北第一個城市市民網(wǎng)，73家門戶網(wǎng)站、省民心網(wǎng)、東北新聞網(wǎng)、騰訊城市服務實現(xiàn)了集約化、多渠道化和延伸化的服務。

市民卡經(jīng)過前期試運行，已正式實現(xiàn)批量發(fā)卡，經(jīng)過不斷完善的市民卡，已加載了金融、公交、居民健康、圖書借閱、公交繳費和人壽保險功能等服務內(nèi)容。本溪市市民卡現(xiàn)已實現(xiàn)了兩項重大突破，一是在全國率先將居民健康卡融入市民卡；二是首個采用經(jīng)過CA認證80K大容量芯片制作市民卡。截至2015年底，預計市民卡發(fā)卡量將達60萬張。

2015年10月23日，由騰訊全球合作伙伴大會“新局新變—互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”論壇上，與會行業(yè)學者、業(yè)界專家、政府代表以及智慧大腦共同探討“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”發(fā)展方向。在此次城市論壇上，本溪榮獲騰訊全球合作伙伴大會智慧城市獎。

智慧城市建設新發(fā)展

為完成本溪市智慧城市建設目標，加快推進智慧城市建設進度，本溪市在今年將加快試點城市建設工作的整體規(guī)劃。

繼續(xù)完成寬帶中國試點建設工作，按照國家寬帶中國有關文件規(guī)定，到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、技術先進的寬帶網(wǎng)絡基礎設施。固定寬帶用戶達到4億戶，家庭普及率達到70%，光纖網(wǎng)絡覆蓋城市家庭。3G/LTE用戶超過12億戶，用戶普及率達到85%。行政村通寬帶比例超過98%，并采用多種技術方式向有條件的自然村延伸。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1Gbps，LTE基本覆蓋城鄉(xiāng)。同時，為本溪市內(nèi)公共場所安裝免費WIFI，為市民提供免費上網(wǎng)環(huán)境，包括華聯(lián)賣場、公立醫(yī)院、飯店、廣場等場所，并且依靠積累的商戶資源，利用微信搭建多媒體廣告服務平臺。

建設和提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心和全民健康檔案系統(tǒng)。建立全民健康檔案系統(tǒng)，依托本溪市民卡和市民網(wǎng)，實現(xiàn)一卡通、雙向轉(zhuǎn)診、一單通等區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務功能，通過與省、市相關機構(gòu)的衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通，逐步建成統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷的衛(wèi)生信息化綜合管理服務平臺。同時在社區(qū)內(nèi)打造獨立的展示空間，在多個社區(qū)建立試點，以此獨立空間為落腳點把市民卡的綜合服務功能，智慧醫(yī)療、社區(qū)金融、社區(qū)物流等功能引入社區(qū)。

以高新區(qū)為企業(yè)融合服務平臺試點區(qū)域，建設集合對企政務服務、對企公共服務、對企商業(yè)服務為一身的統(tǒng)一服務平臺，提供政企便捷通道，幫助企業(yè)實現(xiàn)資源的有效整合。同時依靠中關村的力量，引入物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等第三方機構(gòu)，建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，進行整體化的規(guī)劃設計，突出創(chuàng)新與創(chuàng)意，打造創(chuàng)變一條街。在此基礎上，本溪市將充分發(fā)揮獨特的資源優(yōu)勢，抓住新一輪振興東北老工業(yè)基地的機遇，加快智慧城市的發(fā)展步伐，通過提升便捷公共服務平臺，真正地實現(xiàn)惠企惠民惠政，推進智慧城市建設的健康發(fā)展。

編輯/王海霞